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青森県 弘前市

平成18年第3回定例会(第1号12月 5日)




平成18年第3回定例会(第1号12月 5日)





 



議事日程(第1号) 平成18年12月5日


                    午前10時 開議


第1 会議録署名議員の指名


第2 会期の決定


第3 諸般の報告


第4 議案第141号 平成18年度弘前市一般会計補正予算(第2号)


   議案第142号 平成18年度弘前市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)


   議案第143号 弘前市まちづくり振興基金条例案


   議案第144号 弘前市副市長の定数を定める条例案


   議案第145号 弘前市特別職報酬等審議会条例等の一部を改正する条例案


   議案第146号 弘前市事務分掌条例の一部を改正する条例案


   議案第147号 弘前市総合支所設置条例の一部を改正する条例案


   議案第148号 弘前市斎場条例の一部を改正する条例案


   議案第149号 弘前市ひとり親家庭等医療費給付条例の一部を改正する条例案


   議案第150号 弘前市保育所条例の一部を改正する条例案


   議案第151号 弘前市児童館条例の一部を改正する条例案


   議案第152号 弘前市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例案


   議案第153号 弘前市農業委員会の選挙による委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例案


   議案第154号 弘前市教育委員会の教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例案


   議案第155号 弘前市立学校の学校医等公務災害補償条例の一部を改正する条例案


   議案第156号 弘前市営住宅条例の一部を改正する条例案


   議案第157号 弘前広域都市計画事業弘前駅前北地区土地区画整理事業施行条例及び弘前広域都市計画駅前地区土地区画整理事業施行条例の一部を改正する条例案


   議案第158号 津軽広域連合規約の一部変更について


   議案第159号 弘前地区環境整備事務組合規約の一部変更について


   議案第160号 弘前地区消防事務組合規約の一部変更について


   議案第161号 津軽広域水道企業団規約の一部変更について


   議案第162号 青森県後期高齢者医療広域連合の設立について


   議案第163号 市道路線の廃止について


   議案第164号 市道路線の認定について


第5 議員派遣変更の報告


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本日の会議に付した事件


 議事日程に同じ


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出席議員(55名)


         1番  松 橋 武 史 議員


         3番  谷 川 政 人 議員


         4番  佐 藤 博 人 議員


         5番  石 岡 千鶴子 議員


         6番  福 士 博 嗣 議員


         7番  加 藤 とし子 議員


         8番  竹 谷 マツ子 議員


         9番  小山内   司 議員


         10番  三 上 靖 男 議員


         11番  種 澤 武 美 議員


         12番  石 田   久 議員


         13番  前 田 一 郎 議員


         14番  三 上 秋 雄 議員


         15番  一 戸 兼 一 議員


         16番  佐 藤   哲 議員


         17番  越   明 男 議員


         18番  對 馬 孝 夫 議員


         20番  赤 石 勝 美 議員


         21番  竹 谷 直 利 議員


         22番  工 藤 光 志 議員


         23番  石 田   豪 議員


         24番  本 間 忠 彰 議員


         25番  木 村 柾 美 議員


         26番  成 田 功 一 議員


         28番  木 村 定 光 議員


         29番  舘 浦 幸 彦 議員


         30番  安 藤 晴 美 議員


         31番  藤 田 鉄 芳 議員


         32番  清 野 一 榮 議員


         33番  石 田 純 一 議員


         34番  栗 形 昭 一 議員


         35番  宮 本 隆 志 議員


         36番  三 上 優 一 議員


         37番  三 上 昭 博 議員


         38番  三 上   惇 議員


         39番  溝 江 吉 仁 議員


         40番  成 田 善 一 議員


         41番  ? 谷 友 視 議員


         42番  佐 藤 克 晴 議員


         43番  下 山 文 雄 議員


         44番  山 谷 秀 造 議員


         46番  山 崎 和 也 議員


         47番  藤 田 隆 司 議員


         48番  柳 田 誠 逸 議員


         49番  工 藤   力 議員


         50番  藤 田   昭 議員


         51番  工 藤 良 憲 議員


         52番  町 田 藤一郎 議員


         53番  吉 田 銀 三 議員


         54番  小山内   稔 議員


         55番  山 崎 隆 穗 議員


         58番  蒔 苗 幸 男 議員


         59番  宮 川 克 己 議員


         60番  工 藤 榮 弥 議員


         61番  嶋 口 正 美 議員





欠席議員(5名)


         2番  齊 藤   爾 議員


         19番  金 谷   昭 議員


         45番  工 藤 勇 治 議員


         56番  工 藤 彰 一 議員


         57番  長 内 正 宏 議員





地方自治法第121条による出席者


  市長               相 馬しょういち


  助役               高 畑   幸


  企画部長             白 取 幹 人


  総務部長             今 井 二三夫


  市民環境部長           福 真 幸 悦


  健康福祉部長           齋     徹


  農林部長             斎 藤 則 明


  商工観光部長           油 川 亞 夫


  建設部長             小 寺 健 治


  都市整備部長           須 藤 正 光


  岩木総合支所長          石 澤   肇


  相馬総合支所長          田 村 藤 作


  水道部長             工 藤 英 樹


  消防理事             成 田 文 英


  市立病院事務局長         鹿 内 隆 文


  総務財政課長           桜 田   靖


  教育委員会委員長         柴 田 友 子


  教育長              石 岡   徹


  農業委員会会長          成 田   昇


  農業委員会事務局長        玉 田 一 麿


  監査委員             山 形 一 郎


  選挙管理委員会委員長       池 田 久 雄


  教育部長             泉 谷 章 弘


  全国スポーツ・レクリエーション祭推進事務局長 成 田   満


  教育総務課長           工 藤 正 英





出席事務局職員


  事務局長             尾 崎 善 造


  次長               安 田   穣


  主幹兼議事係長          三 上 睦 美


  主査               佐 藤 孝 子


  主査               菊 池 浩 行


  主事               前 田   修


  主事               竹 内 良 定


  主事               蝦 名 良 平


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  午前10時00分 開会


○議長(町田藤一郎議員) これより、平成18年第3回弘前市議会定例会を開会いたします。


 ただいまの出席議員は55名で、定足数に達しております。


 会議に先立ちまして、総務大臣から地方自治振興の功労者として表彰を受けられました嶋口正美議員に対し、感謝状及び記念品の伝達を行います。


○事務局長(尾崎善造) 総務大臣表彰、議員35年以上の受賞者について伝達を行います。


 嶋口正美殿。


  〔61番 嶋口正美議員 登壇〕(拍手)


○議長(町田藤一郎議員) (朗読)


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          感    謝    状


                         青森県弘前市 嶋 口 正 美殿


あなたは35年以上の永きにわたり市議会議員として地方自治の振興発展に寄与され住民福祉の向上に尽くされた功績はまことに顕著であります。


よってここに深く感謝の意を表します。


 平成18年10月19日


                               総務大臣 菅 義偉


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  〔感謝状及び記念品伝達〕(拍手)


  〔61番 嶋口正美議員 降壇〕


○議長(町田藤一郎議員) 以上をもって、感謝状及び記念品の伝達を終わります。


 これより会議を開きます。


 ―――――――――――――――――


○議長(町田藤一郎議員) 日程第1「会議録署名議員の指名」を行います。


 13番前田一郎議員、14番三上秋雄議員、15番一戸兼一議員を指名いたします。


 ―――――――――――――――――


○議長(町田藤一郎議員) 日程第2「会期の決定」を議題といたします。


 お諮りいたします。


 本定例会の会期は、本日から12月22日までの18日間といたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(町田藤一郎議員) 御異議なしと認めます。


 よって、会期は18日間と決定いたしました。


 ―――――――――――――――――


○議長(町田藤一郎議員) 日程第3「諸般の報告」をいたさせます。


○事務局長(尾崎善造) (朗読)


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 諸般の報告


 一 市長提出議案


    議案第141号から第164号までの以上24件。


 一 市長報告


    報告第19号から第22号までの以上4件。


 一 監査報告


    弘監発第24号月例現金出納検査の結果に関する報告書及び弘監発第25号定期監査の結果に関する報告書の以上2件。


                                      以上


―――――――――――――――――――――――


○議長(町田藤一郎議員) 以上をもって、諸般の報告は終わりました。


 なお、この際、念のため申し上げます。


 先例に倣い、総括質疑をされる議員は、会議規則第51条の規定による発言通告書を、本日午後5時までに提出していただきます。


 ―――――――――――――――――


○議長(町田藤一郎議員) 日程第4、議案第141号から第164号までの以上24件を一括議題とし、理事者より提案理由の説明を求めます。市長。


  〔市長 相馬しょういち 登壇〕


○市長(相馬しょういち) 本日招集いたしました平成18年第3回弘前市議会定例会に提出した議案について御説明申し上げます。


 議案第141号平成18年度弘前市一般会計補正予算は、歳入歳出予算に20億4882万6000円を追加するほか、継続費及び地方債の補正をしようとするものであります。


 歳出予算の主なものについて御説明申し上げます。


 まず、総務費では、財産管理費に、まちづくり振興基金積立金として10億円などを計上しております。


 民生費では、扶助費に、医療扶助費の追加として6億1812万円などを計上しております。


 衛生費では、じん芥処理費に、あおもり型バイオマス・チャレンジ支援事業費補助金として507万1000円などを計上しております。


 農林水産業費では、農業振興費に、農林業計画策定経費として138万7000円などを計上しております。


 商工費では、商工振興費に、新聞印刷設備増設事業貸付金として2億1000万円、弘前公園管理費に、弘前公園有料化見直し市民懇談会経費として50万9000円を計上しております。


 土木費では、下水道費に、公共下水道事業特別会計繰出金の減額として3億623万3000円を計上しております。


 教育費では、学校建設費に、堀越小学校屋内運動場増改築事業費として1億1283万9000円などを計上しております。


 諸支出金では、普通財産取得費に、民間事業者に売り払い予定の下水道管等の工作物購入費として647万8000円を計上しております。


 以上の歳出予算に対する歳入予算としては、それぞれの特定財源を計上したほか、財政調整基金繰入金の減額136万9000円をもって全体予算の調整を図ったものであります。


 議案第142号平成18年度弘前市公共下水道事業特別会計補正予算は、歳入歳出予算に9828万5000円を追加するほか、繰越明許費の設定及び地方債の補正をしようとするものであります。


 議案第143号弘前市まちづくり振興基金条例案は、弘前市まちづくり振興基金の設置及び管理に関して必要な事項を定めるため、条例を制定しようとするものであります。


 議案第144号弘前市副市長の定数を定める条例案は、地方自治法の一部改正に伴い、弘前市副市長の定数を定めるため、条例を制定しようとするものであります。


 議案第145号弘前市特別職報酬等審議会条例等の一部を改正する条例案は、地方自治法の一部改正に伴い、助役及び収入役を廃止し、副市長及び会計管理者を設置するなどにより、関係規定を整備するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第146号弘前市事務分掌条例の一部を改正する条例案は、広報に関する事項を企画部の分掌事務から市民環境部の分掌事務へ移管するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第147号弘前市総合支所設置条例の一部を改正する条例案は、植田地区の町名改正に伴い、弘前市岩木総合支所の所管区域を整理するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第148号弘前市斎場条例の一部を改正する条例案は、愛玩動物の火葬に係る使用料を定めるため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第149号弘前市ひとり親家庭等医療費給付条例の一部を改正する条例案は、県の助成制度の改正に合わせ、知的障害者援護施設の入所者を医療費の給付対象としない者から除くなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第150号弘前市保育所条例の一部を改正する条例案は、五所保育所と相馬保育所を統合し、新たに相馬保育所を設置するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第151号弘前市児童館条例の一部を改正する条例案は、弘前市原ケ平児童館を移転新築し、弘前市大和沢児童館とするため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第152号弘前市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例案は、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、障害等級を定める規定を改めるなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第153号弘前市農業委員会の選挙による委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例案は、植田地区の町名改正に伴い、第12選挙区の区域を整理するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第154号弘前市教育委員会の教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例案は、地方自治法の一部改正に伴い、収入役が廃止されることにより、収入役に係る規定を準用している教育長の旅費及び退職手当に係る規定を整備するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第155号弘前市立学校の学校医等公務災害補償条例の一部を改正する条例案は、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、学校医等に係る補償基礎額及び介護補償の額を改定するなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第156号弘前市営住宅条例の一部を改正する条例案は、桜ケ丘団地の市営住宅建てかえ事業に伴い、桜ケ丘市営住宅集会所の位置を変更するなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第157号弘前広域都市計画事業弘前駅前北地区土地区画整理事業施行条例及び弘前広域都市計画駅前地区土地区画整理事業施行条例の一部を改正する条例案は、区画整理課の事務所の移転に伴い、関係規定を整備するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第158号津軽広域連合規約の一部変更については、地方自治法の一部改正による収入役の廃止及び会計管理者の設置等に伴い、会計管理者に係る規定を整備するなど、規約を変更することについて、地方自治法第291条の11の規定により議会の議決を求めるものであります。


 議案第159号弘前地区環境整備事務組合規約の一部変更については、地方自治法の一部改正による副市長の設置並びに収入役の廃止及び会計管理者の設置等に伴い、副管理者及び会計管理者に係る規定を整備するなど、規約を変更することについて、地方自治法第290条の規定により議会の議決を求めるものであります。


 議案第160号弘前地区消防事務組合規約の一部変更については、地方自治法の一部改正による副市長の設置並びに収入役の廃止及び会計管理者の設置に伴い、副管理者及び会計管理者に係る規定を整備するなど、規約を変更することについて、地方自治法第290条の規定により議会の議決を求めるものであります。


 議案第161号津軽広域水道企業団規約の一部変更については、地方自治法の一部改正による副市町村長の設置等に伴い、企業団の議会の議員に係る規定を整備するなど、規約を変更することについて、地方自治法第290条の規定により議会の議決を求めるものであります。


 議案第162号青森県後期高齢者医療広域連合の設立については、青森県内の全市町村の後期高齢者の医療に関する事務を処理するため、青森県後期高齢者医療広域連合を設立することについて、地方自治法第291条の11の規定により議会の議決を求めるものであります。


 議案第163号市道路線の廃止については、安原第二地区土地区画整理事業により整備された道路と市道を統合し、認定し直すなどのため、市道を廃止することとし、道路法第10条第3項の規定により議会の議決を求めるものであります。


 議案第164号市道路線の認定については、安原第二地区土地区画整理事業により整備された道路などを新たに市道として認定するため、道路法第8条第2項の規定により議会の議決を求めるものであります。


 以上が、本日提出いたしました議案の概要でありますので、十分に御審議の上、原案どおり御議決くださいますようお願いいたします。


  〔市長 相馬しょういち 降壇〕


○議長(町田藤一郎議員) 以上をもって、提案理由の説明は終わりました。


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○議長(町田藤一郎議員) 日程第5、議員派遣変更の報告をいたします。


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          議員派遣変更の件


 平成18年第2回定例会で議決した議員派遣について、下記のとおり変更があったので、報告する。


            記


1.派遣事案  平成18年度青森県市議会議員研修会


        (平成18年10月2日から3日)


2.議決年月日 平成18年9月15日(平成18年議員派遣第13号)


3.変更内容  工藤良憲議員、葬儀等出席のため


 平成18年12月5日


                           弘前市議会議長 町田藤一郎


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○議長(町田藤一郎議員) 平成18年第2回定例会で議決いたしました議員派遣について、お手元に配付のとおり変更がありましたので御報告いたします。


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○議長(町田藤一郎議員) 次に、お諮りいたします。


 議案熟考のため、明6日から8日まで、及び11日の4日間を休会いたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(町田藤一郎議員) 御異議なしと認めます。


 よって、4日間休会することに決しました。


 以上をもって、本日の日程は、全部終了いたしました。


 次の本会議は、12月12日午前10時開議とし、その日程は一般質問を予定しております。


 本日は、これをもって散会いたします。


  午前10時15分 散会