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北海道 倶知安町

平成24年  6月 定例会(第2回) 06月11日−01号




平成24年  6月 定例会(第2回) − 06月11日−01号







平成24年  6月 定例会(第2回)



          平成24年第2回倶知安町議会定例会

               会議録(第1号)

                        平成24年6月11日(月曜日)

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●出席議員

  1番  樋口敏昭君    2番  笠原啓仁君

  3番  竹内 隆君    4番  作井繁樹君

  5番  田中義人君    6番  伊達 隆君

  7番  磯田龍一君    8番  佐名木幸子君

  9番  鈴木保昭君   10番  榊 政信君

 11番  原田芳男君   12番  森下義照君

 13番  鈴木芳幸君   14番  盛多勝美君

 15番  阿部和則君   16番  三島喜吉君

●欠席議員

 なし

●地方自治法第121条の規定により出席を求めた者

 倶知安町長              福島世二君

 倶知安町教育委員会委員長       長谷 一君

 倶知安町農業委員会会長        大橋章夫君

 倶知安町選挙管理委員会委員長     逢坂幸裕君

 倶知安町代表監査委員         菅 清次君

●説明員

  副町長        藤田栄二君   総務部長       関口 肇君

  民生部長       中谷慎一君   経済部長       窪田 栄君

  医療担当部長     澤口敏明君   会計管理者      上手雅文君

  総務部総務課長    熊谷義宏君   総務部企画振興課長  文字一志君

  総務部総務課

             赤木裕二君   総務部税務課長    小杉義昭君

  防災担当課長

  総務部税務課

             浅上 勲君   民生部住民課長    川東秀一君

  納税対策室長

  民生部                民生部

             斉藤裕子君              菅原雅仁君

  住民課主幹              環境対策課長

  民生部環境対策課           民生部

             佐藤美津子君             初山真一郎君

  清掃センター所長           保健福祉課長

  民生部                民生部

             菊池敏文君              川南冬樹君

  保健福祉課参事            保健福祉課主幹

                     経済部

  みなみ保育所長    栗原俊郎君              福家直人君

                     商工観光課長

  経済部農林課長    大島 曜君   経済部建設課長    阿部優子君

  経済部建設課             経済部

             西江栄二君              阿部吉一君

  豪雪対策室長             住宅都市課長

  経済部住宅都市課参事(兼)      経済部住宅都市課

             山下誠一君              河野 稔君

  新幹線まちづくり推進室長       景観対策室長

  経済部水道課長    三好亨子君   経済部水道課主幹   中村公一君

  教育長        小野寺 満君  学校教育課長     田中洋子君

  社会教育課長     槙野寿弘君   学校給食センター所長 大内 基君

  学校教育課主幹    中村孝弘君   総合体育館長     浅野容一君

  風土館長       岡崎 毅君   農業委員会事務局長  伊藤敏一君

  選挙管理委員会書記長 関口 肇君   監査委員室長     田中 忠君

●職務のため出席した議会事務局職員

  事務局長       田中 忠君   議事係長       亀岡直哉君

  庶務係長       石川美子君

●議事日程

 日程第1 会議録署名議員の指名について

 日程第2 会期の決定について

 日程第3 陳情第4号 泊原子力発電所1・2号機の再稼働に関する意見書の提出を求める陳情書

 日程第4 行政報告

 日程第5 報告第1号 倶知安町土地開発公社の決算及び予算に関する報告について

 日程第6 報告第2号 平成23年度における情報公開条例及び個人情報保護条例の運用状況について

 日程第7 報告第3号 繰越明許費繰越計算書について

                         開会 午前9時33分



△開会宣告



○議長(鈴木保昭君) ただいまから、平成24年第2回倶知安町議会定例会を開会いたします。

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△開議宣告



○議長(鈴木保昭君) これから、本日の会議を開きます。

 ここ数日前より、暖かくなってきましたので、議員並びに職員の方は、本日から9月いっぱいまで、本会議及び委員会において、ノーネクタイ及び上着を脱ぐことを前もって許可しておきます。

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△日程第1 会議録署名議員の指名について



○議長(鈴木保昭君) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第118条の規定によって、竹内隆君、田中義人君、榊政信君及び森下義照君を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定



○議長(鈴木保昭君) 日程第2 会期の決定を議題にいたします。

 お諮りします。

 本定例会の会期は、本日から6月21日までの11日間にしたいと思います。御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(鈴木保昭君) 異議なしと認めます。

 したがって、会期は、本日から6月21日までの11日間に決定しました。

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△諸般の報告



○議長(鈴木保昭君) 諸般の報告を事務局長からいたさせます。



◎事務局長(田中忠君) 諸報告を申し上げます。

 まず第一に、今定例会に町長から別冊配付のとおり、報告第1号から報告第3号、及び議案第1号から議案第9号の提出がありましたので御報告申し上げます。

 次に、町長から行政報告と資料の提出がありましたので、お手元に配付しておきました。

 次に、今定例会に陳情第4号の提出がありましたので、その写しをお手元に配付しておきました。

 次に、鈴木保昭議長が5月28日、小樽市で開催された、北海道新幹線建設促進後志・小樽期成会役員会及び総会並びに北海道横断自動車道黒松内・小樽間建設促進期成会総会に出席いたしました。

 また、鈴木保昭議長が同日小樽市で開催された、後志総合開発期成会後志段階要望運動に出席いたしました。

 次に、鈴木保昭議長が5月30日、札幌市で開催された、後志総合開発期成会道段階要望運動に出席いたしました。

 次に、鈴木保昭議長が5月31日から6月1日、東京都で開催された、後志総合開発期成会中央要望に出席いたしました。

 次に、鈴木保昭議長が6月3日、札幌市で開催された、第11旅団創立4周年記念及び真駒内駐屯地開庁58周年記念行事に出席いたしました。

 次に、鈴木保昭議長が6月5日、札幌市で開催された、後志管内町村議会議長会臨時総会並びに北海道町村議会議長会定期総会、及び議長研修会に出席いたしました。

 次に、鈴木保昭議長及び笠原啓仁副議長が6月5日、札幌市で開催された、羊蹄山麓町村議会正副議長会臨時総会に出席いたしました。

 次に、鈴木保昭議長が6月7日、札幌市で開催された、北海道高速道路建設促進期成会総会に出席いたしました。

 次に、今定例会に出席を求めた者及び議案説明のため出席通知のありました者の職、氏名を一覧表にしてお手元に配付しておきました。

 以上でございます。

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△日程第3 陳情の委員会付託



○議長(鈴木保昭君) 日程第3 陳情の委員会付託を行います。

 本日までに受理した陳情は、お手元に配付した写しのとおり、陳情第4号は、総務常任委員会に付託いたします。

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△日程第4 行政報告



○議長(鈴木保昭君) 日程第4 行政報告を行います。

 これを許します。

 福島町長。



◎町長(福島世二君) おはようございます。

 それでは、行政報告を申し上げたいと思います。

 平成23年度の各会計決算につきましては、5月30日をもって出納閉鎖となりましたので、決算見込みについて御報告を申し上げます。

 まず、一つ目、一般会計といたしまして、2億7,426万2,000円の黒字。

 それから、二つ目、国民健康保険特別会計、2億5,996万7,000円の赤字。

 それから、三つ目、後期高齢者医療事業特別会計、140万円の黒字。

 四つ目、介護保険サービス事業特別会計はゼロであります。

 それから、五つ目、公共下水道事業特別会計、163万7,000円の赤字。

 それから、6番目、地方卸売市場事業特別会計、4万4,000円の黒字。

 七つ目、公共用地先行取得事業特別会計ゼロ。

 ただいま申し上げましたとおり、以上のとおり、国民健康保険事業特別会計、介護保険サービス事業特別会計、公共下水道事業特別会計、公共用地先行取得事業特別会計を除きまして、それぞれ剰余金が見込まれております。

 なお、国民健康保険事業特別会計及び公共下水道事業特別会計の歳入歳出差引不足額は、繰上充用金の議決をいただきまして、歳入不足を補てんをいたしました。

 今後、整理によりまして多少数字の動きがあろうかと思いますけれども、その点お含みをいただきまして、現時点における決算見込みについての御報告を申し上げます。

 なお、裏面につきまして、詳細に掲載をいたしておりますので、後でごらんになっていただきたいと、このように思います。

 以上、行政報告を終わります。



○議長(鈴木保昭君) これから、質疑を行います。質疑ありませんか。

 原田芳男君。



◆11番(原田芳男君) 繰上充用の関係はさきの臨時議会でそれぞれ議決されているのですが、そのとき何となく矛盾を感じながら、よくわからなかったので質問しなかったのですが、たしか公共下水道事業の関係については減額補正したような気がするのですよね、たしか3月ぐらいかどこかでね。減額補正しておいて繰上充用というのは、これおかしいような気がするのですが、これについては、どういうことでこういう処理をされたのかお伺いしておきたいと思います。



○議長(鈴木保昭君) 水道課長。



◎水道課長(三好亨子君) 下水道会計につきましては、原田議員のおっしゃるとおり補正で減額しております。ただ、今回の不足が生じたことにつきましては、冬期間の下水道の使用量が減ったことによりまして、2月、3月の収入が減となっております。

 補正の時点では、まだはっきりしてなかったものが、補正議案を提出した後に減額がはっきりしたということによるものでございます。

 以上です。



○議長(鈴木保昭君) ほかに、質疑ありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(鈴木保昭君) これで質疑を終わります。

 これで、行政報告を終わります。

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△日程第5 報告第1号



○議長(鈴木保昭君) 日程第5 報告第1号倶知安町土地開発公社の決算及び予算に関する報告についてを議題といたします。

 報告を求めます。

 熊谷総務課長。



◎総務課長(熊谷義宏君) それでは、報告第1号につきまして御説明申し上げます。

 報告第1号倶知安町土地開発公社の決算及び予算に関する報告について。

 倶知安町土地開発公社の決算及び予算について、地方自治法第243条の3第2項の規定により報告する。

 記といたしまして、1、平成23年度事業報告書、損益計算書、貸借対照表、キャッシュ・フロー計算書、財産目録。

 2といたしまして、平成24年度事業計画、予算、資金計画。

 平成24年6月11日提出。

 倶知安町長。

 それでは、次のページの1ページ、2ページをお開きになっていただきたいと思います。

 初めに、平成23年度事業報告関連でございますけれども、2ページにつきまして、御説明申し上げます。

 平成23年度第39期の事業報告でございますが、1としまして、本年度事業執行の概況について、特定収益事業につきましては当期公社事業はございません。

 2といたしまして、次年度へ繰り越された資金及び負債並びに本年度末の損益につきましては、平成23年度末損益計算書、貸借対照表、キャッシュ・フロー計算書、財産目録のとおり、次ページ以降の3ページ以降で説明したいと思います。

 3点目といたしまして、庶務関係事項につきましては、理事会の開催回数は2回開催してございます。これにつきましては、定款に規定する理事会の議決案件、議案2件を提出し、いずれも原案可決してございます。

 内容といたしましては、公拡法第18条第3項の規定による平成22年度の事業報告、損益計算書、貸借対照表、キャッシュ・フロー計算書、財産目録について、倶知安町長へ届け出ております。

 また、もう1点、公拡法第18条第2項の規定による平成24度事業計画及び予算並びに資金計画について倶知安町長の承認を得てございます。

 初めの1点目につきましては、平成23年5月13日に開催しておりまして、また、2回目におきましては、平成24年3月23日において24年度の事業計画及び予算を決定しているところでございます。

 それでは、次のページ、3ページ、4ページをお開きになっていただきたいと思います。

 初めに、3ページの平成23年度倶知安町土地開発公社損益計算書でございますけれども、表の?、?の事業関係にありましては、ございません。

 ?番目の販売費及び一般管理費における事業利益または事業損失の額につきましては、▲で7万円を計上してございます。これの中身につきましては、法人住民税の法人町民税、法人道民税、合わせまして7万円の支出ということで、▲7万円ということで記載をしてございます。

 また、?番目の事業外収益、受取利息といたしましては、6,044円を計上してございますが、これにつきましては預金利息でございます。

 なお、雑収益に関しましては、同額の6,044円を計上してございます。

 ?に参りまして、経常利益または経常損失につきましては、7万円の減と6,000円を差し引きいたしまして、6万3,956円の減となり、この数値がそのまま一番下の当期純利益、または当期純損益の額として6万3,956円の減となったところでございます。

 続きまして、4ページの貸借対照表につきましては、資産の部といたしまして、左側の表につきましては、合計で1,996万7,000円、80万8,000円となってございます。これにつきましては、右側の表に記載しておりますとおり、負債関係につきましては、該当がございませんので、資本の部といたしまして、資本金の500万円、それと前期繰越準備金の1,503万1,764円、それと今期の損失分6万3,956円を差し引きいたしました1,496万7,808円と資本金を合計いたしまして、資本合計、負債資本合計ともに1,996万7,808円の状況となってございます。

 続きまして、5ページ、キャッシュ・フロー計算書につきましては、ただいま3ページの損益計算書、また、4ページの貸借対照表の再計となってございます。記載のとおりとなってございますので、説明は省略したいと思います。

 また、6ページ、財産目録につきましても、記載のとおりでございますので、省略をさせていただきます。

 また、7ページには、5月16日に行いました監査意見書をそのまま写しをつけてございます。

 続きまして、8ページに入りまして、平成24年度の事業計画予算及び資金計画でありますけれども、9ページ、10ページをお開きになっていただきたいと思います。

 なお、平成24年度につきましては、公社予算あくまでも預金利息6,000円の収入と、法人住民税7万円の支出のみとなってございますので、9ページ、10ページに書いている記載の内容のとおりでございますので、説明は省略とさせていただきたいと思います。

 報告第1号につきましては、以上でございます。



○議長(鈴木保昭君) これから、質疑を行います。質疑ありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(鈴木保昭君) 質疑なしと認めます。

 これで質疑を終わります。

 これで、報告第1号を終わります。

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△日程第6 報告第2号



○議長(鈴木保昭君) 日程第6 報告第2号平成23年度における情報公開条例及び個人情報保護条例の運用状況についてを議題といたします。

 報告を求めます。

 熊谷総務課長。



◎総務課長(熊谷義宏君) それでは、報告第2号につきまして御説明申し上げます。

 報告第2号平成23年度における情報公開条例及び個人情報保護条例の運用状況について。

 倶知安町情報公開条例第31条及び倶知安町個人情報保護条例第46条の規定に基づき、平成23年度における条例の運用状況を別記のとおり報告する。

 平成24年6月11日提出。

 倶知安町長。

 それでは、裏面をごらんになっていただきたいと思います。

 平成23年度公文書の開示請求及び処理の状況につきましては、情報公開条例に基づくものといたしまして、表に記載のとおりの状況となってございます。

 なお、この関係につきましては、平成23年度は請求者2人に対しまして、合計、記載のとおり10件の開示請求があったところでございます。

 これに対しまして、開示したものにつきましては、表に記載のとおり7件、また、個人情報が含まれているために一部開示としたものが1件、また、文書不存在によります不開示としたものが2件の、合計10件のものでございます。

 また、主な内容につきましては、開示がありました10件のうち、5件が旭ヶ丘パークゴルフ場の運営状況にかかるもの、また、残りの5件につきましては、その他まちづくり懇談会の議事録などのものとなってございます。

 また、個人情報保護条例に基づく公文書の開示請求につきましては、平成23年度においてはございませんでした。

 いずれにいたしましても、この23年度運用状況につきましては、本年7月の広報で掲載を予定してございます。

 報告第2号につきましては、以上でございます。



○議長(鈴木保昭君) これから、質疑を行います。質疑ありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(鈴木保昭君) 質疑なしと認めます。

 これで質疑を終わります。

 これで、報告第2号を終わります。

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△日程第7 報告第3号



○議長(鈴木保昭君) 日程第7 報告第3号繰越明許費繰越計算書についてを議題といたします。

 報告を求めます。

 熊谷総務課長。



◎総務課長(熊谷義宏君) それでは、報告第3号につきまして御説明申し上げます。

 報告第3号繰越明許費繰越計算書について。

 地方自治法第213条第1項の規定により、平成23年度虻田郡倶知安町一般会計予算の繰越明許費は、別紙のとおり翌年度に繰り越したので、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告する。

 平成24年6月11日提出。

 倶知安町長。

 それでは、裏面をごらんになっていただきたいと思います。

 平成23年度倶知安町繰越明許費繰越計算書でございます。

 表に記載のとおりとなってございます。

 6款農林水産業費、1項農業費、事業名、道営整備畑地総合整備事業倶知安北部地区負担金。事業金額760万円のうち、翌年度繰越額48万円。

 もう1点、同じく6款2項林業費、事業名林業木材産業構造改革事業補助金、事業金額466万6,000円。翌年度繰越額同額の466万6,000円でございます。

 合計、合わせまして事業金額1,226万6,000円、翌年度繰越額、計514万6,000円のものでございます。

 報告第3号につきましては、以上でございます。



○議長(鈴木保昭君) これから、質疑を行います。質疑ありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(鈴木保昭君) 質疑なしと認めます。

 これで質疑を終わります。

 これで、報告第3号を終わります。

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△休会の議決



○議長(鈴木保昭君) お諮りいたします。

 議事の都合により6月12日から6月17日までの6日間、休会といたしたいと思います。御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(鈴木保昭君) 異議なしと認めます。

 したがって、6月12日から6月17日までの6日間、休会とすることに決定いたしました。

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△散会宣告



○議長(鈴木保昭君) 以上で、本日の日程は、全部終了いたしました。

 本日は、これで散会といたします。

                         散会 午前9時55分

 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

                         平成  年  月  日

  議長

  署名議員

  署名議員

  署名議員

  署名議員