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北海道 伊達市

平成21年 12月 定例会(第4回) 12月02日−01号




平成21年 12月 定例会(第4回) − 12月02日−01号







平成21年 12月 定例会(第4回)





 平成21年第4回伊達市議会定例会議事日程(第1号)

                        平成21年12月2日(水)午前10時開会

日程第 1 会議録署名議員の指名について
                                   (議長指名第1号)
日程第 2 会期の決定について
                                   (議長提出第1号)
日程第 3 例月出納検査の結果について
                                      (監査報告)
日程第 4 平成20年度伊達市一般会計歳入歳出決算(平成21年第3回定例会市長提出認定第
      2号)
                           (一般会計決算審査特別委員長報告)
日程第 5 平成20年度伊達市国民健康保険特別会計歳入歳出決算(平成21年第3回定例会市
      長提出認定第3号)
                           (特別会計決算審査特別委員長報告)
日程第 6 平成20年度伊達市老人保健特別会計歳入歳出決算(平成21年第3回定例会市長提
      出認定第4号)
                           (特別会計決算審査特別委員長報告)
日程第 7 平成20年度伊達市下水道特別会計歳入歳出決算(平成21年第3回定例会市長提出
      認定第5号)
                           (特別会計決算審査特別委員長報告)
日程第 8 平成20年度伊達市公共用地先行取得特別会計歳入歳出決算(平成21年第3回定例
      会市長提出認定第6号)
                           (特別会計決算審査特別委員長報告)
日程第 9 平成20年度伊達市介護保険特別会計歳入歳出決算(平成21年第3回定例会市長提
      出認定第7号)
                           (特別会計決算審査特別委員長報告)
日程第10 平成20年度伊達市霊園特別会計歳入歳出決算(平成21年第3回定例会市長提出認
      定第8号)
                           (特別会計決算審査特別委員長報告)
日程第11 平成20年度伊達市簡易水道特別会計歳入歳出決算(平成21年第3回定例会市長提
      出認定第9号)
                           (特別会計決算審査特別委員長報告)
日程第12 平成20年度伊達市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算(平成21年第3回定例会
      市長提出認定第10号)
                           (特別会計決算審査特別委員長報告)
日程第13 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
                                 (市長提出諮問第1号)
日程第14 公の施設に係る指定管理者の指定について(伊達市体育施設)
                                 (市長提出議案第1号)
日程第15 胆振支庁管内公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の減少及び胆振支庁管内公
      平委員会規約の変更について
                                 (市長提出議案第2号)
日程第16 北海道市町村備荒資金組合を組織する市町村の数の増減について
                                 (市長提出議案第3号)
日程第17 西いぶり広域連合規約の一部を変更することについて
                                 (市長提出議案第4号)
日程第18 北海道後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について
                                 (市長提出議案第5号)
日程第19 伊達市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
                                 (市長提出議案第6号)
日程第20 伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例
                                 (市長提出議案第7号)
日程第21 伊達市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
                                 (市長提出議案第8号)
日程第22 平成21年度伊達市一般会計補正予算(第12号)
                                 (市長提出議案第9号)
日程第23 平成21年度伊達市下水道特別会計補正予算(第1号)
                                (市長提出議案第10号)
日程第24 平成21年度伊達市介護保険特別会計補正予算(第2号)
                                (市長提出議案第11号)
日程第25 平成21年度伊達市霊園特別会計補正予算(第2号)
                                (市長提出議案第12号)
日程第26 平成21年度伊達市簡易水道特別会計補正予算(第1号)
                                (市長提出議案第13号)
日程第27 平成21年度伊達市水道事業会計補正予算(第2号)
                                (市長提出議案第14号)



          開 会 (午前10時00分)



△開会の宣告



○議長(大光巌) ただいまから平成21年第4回伊達市議会定例会を開会いたします。

                                          



△開議の宣告



○議長(大光巌) 直ちに本日の会議を開きます。

 出席議員数は22名であります。

                                          



△諸般の報告



○議長(大光巌) 議事日程に入る前に、事務局長から諸般の報告をいたします。



◎事務局長(大内壽幸) 諸般の報告をいたします。

 (報告の詳細については以下のとおりである。)

 1 地方自治法第121条及び伊達市議会委員会条例第21条の規定による今会期中の説明員は次のとおりである。


   〇説明員
    (市長部局)
     市     長  菊 谷 秀 吉   副  市  長  大 坪 鐵 雄
     副  市  長  阿 部 正 宏   会 計 管 理 者  佐々木   剛
     企 画 財政部長  小 畑 次 男   総 務 部 長  疋 田   洋
     市 民 部 長  山 崎 博 司   福 祉 部 長  菅 原 健 一
     経 済 環境部長  的 場 重 一   建 設 部 長  森 口 正 章
     建 設 部 参 与  三 浦   倉   水 道 部 長  赤 木   肇

     大滝総合支所長  新 海 良 光   企 画 財 政 部  佐 藤 之 宣
                        企 画 課 長

     企 画 財 政 部  本 間 孝 美   企 画 財 政 部  清 野   裕
     財 政 課 長            住んでみたいまちづくり課長

     総務部総務課長  長 沼 留 雄   総務部職員課長  仁 木 行 彦

     総務部税務課長  松 本 達 夫   総務部税務課参事 斉 藤 嘉 朗
                        (収納担当)

     総  務  部  阿 部 正 義   市  民  部  武 川 哲 也
     自 治 防災課長            保 険 医療課長

     市民部市民課長  佐 藤 弓 雄   市民部市民課参事 森 田 克 博
                        (市民相談・年金担当)

     市  民  部  高 村 誠 司   福  祉  部  菊 地 文 雄
     保健センター所長           社 会 福祉課長

     福  祉  部  星 野 敏 行   福  祉  部  木 村 壽 信
     児 童 家庭課長            児童家庭課参事
                        (保育所等再編・少子化対策担当)

     福  祉  部  三戸部 春 信   経 済 環 境 部  松 井 知 行
     高 齢 福祉課長            農 務 課 長

     経 済 環 境 部  山 下   茂   経 済 環 境 部  岩 渕 泰 人
     農 務 課 参 事            農 務 課 参 事
     ( 食 担 当 )            (林 務 担当)

     経 済 環 境 部  田 上 奎 治   経 済 環 境 部  鎌 田   衛
     農 務 課 参 事            商工観光水産課長

     経 済 環 境 部  佐 藤 博 則   経 済 環 境 部  佐 藤 伸 一
     商工観光水産課参事          環 境 衛生課長
     (水産担当)

     経 済 環 境 部  村 田   修   建設部建設課長  高 梨 善 昭
     環境衛生課参事
     (清掃・リサイクル担当)

     建設部建設課参事 安 藤   明   建  設  部  今 村 勝 吉
     (技術担当)             都 市 整備課長

     建  設  部  竹 内 典 之   建設部建築課長  山 本 喜久雄
     都市整備課参事
     (市街地再開発担当)

     建  設  部  菊 池 義 男   水道部下水道課長 佐々木 雅 宣
     カルチャーセンター参事

     水道部水道課長  佐 藤   嘉   水道部水道課参事 安 食   恵
                        (簡易水道・温泉担当)

     大 滝 総合支所  千 葉 静 男   大 滝 総合支所  鹿 原 秀 雄
     住 民 福祉課長            住民福祉課参事

     大 滝 総合支所  今 井   良   大 滝 総合支所  菊 地 洋 文
     産 業 建設課長            産業建設課参事

     会 計 課 長  香 川 敏 明
                                          
    (教育委員会)
     教  育  長  有 田   勉   教 育 部 長  三 浦   倉

   噴火湾文化研究所長  大 島 直 行   教  育  部  篠 原 弘 明
                        学 校 教育課長

     教  育  部  大 森 深 雪   教  育  部  菊 池 義 男
     学校教育課参事            生涯学習推進課長

     教  育  部  下 田 良 徳   大滝教育事務所長 鹿 原 秀 雄
     生涯学習推進課参事

     噴火湾文化研究所 及 川   茂   図 書 館 長  伊 東 克 己
     文 化 課 長
                                          
    (監査委員)
     代 表 監査委員  菊 池 勝 義   事 務 局 長  河 合 誠 一
                                          
    (選挙管理委員会)
     委  員  長  北 郷 孝 司   事 務 局 長  椎 名 保 彦
                                          
    (農業委員会)
     事 務 局 長  佐 藤 哲 廣
                                          
 2 本会議の事務に従事する職員は次のとおりである。
     事 務 局 長  大 内 壽 幸   庶 務 課 長  松 下 清 昭
     議 事 係 長  ? 橋 正 人   庶  務  係  佐 藤 圭 美
     議  事  係  木 村 雅 和
                                          
 3 平成21年9月定例会以降の議会の行事、会議及び議長会等関係については次のとおりである。
  ┌────────┬─────────────────────────────────┐
  │ 年・月・日  │       行事又は会議等                   │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・ 9・18│平成21年度伊達市養護老人ホーム潮香園敬老祭が同園で開催され議長 │
  │        │出席                               │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・ 9・25│だてまるごとWチャンスセール公開抽選会が伊達市経済センターで開催 │
  │        │され議長出席                           │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・ 9・26│2009おおたき北海道陶芸展授賞式及びオープニングセレモニーが大 │
  │        │滝区内で開催され副議長代理出席                  │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・ 9・26│平成21年度東京伊達会定時総会並びに懇親会が東京都で開催され議長 │
  │   〜    │出席                               │
  │21・ 9・27│                                 │
  └────────┴─────────────────────────────────┘
  ┌────────┬─────────────────────────────────┐
  │ 年・月・日  │       行事又は会議等                   │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・ 9・28│一般会計決算審査特別委員会開催                  │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │広報特別委員会開催                        │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・ 9・29│一般会計決算審査特別委員会開催                  │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │議会改革推進協議会(ナイター議会部会)開催            │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・ 9・30│特別会計決算審査特別委員会開催                  │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │文教厚生常任委員会開催                      │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │平成21年度伊達市老人クラブ連合会第37回演芸大会がだて歴史の杜 │
  │        │カルチャーセンターで開催され議長出席               │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・ 3│交通安全協会東支部創立50周年記念式典・祝賀会が東地区コミュニテ │
  │        │ィセンターみらい館で開催され議長出席               │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・ 4│2009伊達農業まつりがだて歴史の杜カルチャーセンターで開催され │
  │        │議長出席                             │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・ 6│岩手県久慈市議会議員視察来庁(産業建設常任委員長挨拶)      │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │宮城県多賀城市議会議員視察来庁(総務企画常任委員長挨拶)     │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・ 7│北海道北広島市議会議員視察来庁(総務企画常任委員長挨拶)     │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・ 9│石川県かほく市議会議員視察来庁(総務企画常任委員長挨拶)     │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │広報特別委員会開催                        │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・10│第27回だて物産まつりが黎明観で開催され議長出席         │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・11│「第33回そうべつりんごまつり」が壮瞥町で開催され議長出席    │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │「月浦ワインまつり2009」が洞爺湖町で開催され議長出席     │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・14│文教厚生常任委員会による先進地視察調査(広島県尾道市・広島県呉市)│
  │   〜    │                                 │
  │21・10・16│                                 │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・14│産業建設常任委員会による先進地視察調査(宮城県大崎市・岩手県葛巻 │
  │   〜    │町・岩手県久慈市)                        │
  │21・10・17│                                 │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・15│第20回伊達市社会福祉大会がだて歴史の杜カルチャーセンターで開催 │
  │        │され議長出席                           │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・19│東京伊達会「25年目の初里帰り(ふるさと訪問の旅)」懇親会が市内 │
  │        │ホテルで開催され議長出席                     │
  └────────┴─────────────────────────────────┘
  ┌────────┬─────────────────────────────────┐
  │ 年・月・日  │       行事又は会議等                   │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・19│総務企画常任委員会による先進地視察調査(滋賀県守山市・大阪府池田 │
  │    〜   │市・兵庫県小野市)                        │
  │21・10・20│                                 │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・20│平成21年度伊達藩「ふるさと姉妹都市・歴史友好都市」連絡協議会総 │
  │    〜   │会及び第15回伊達開拓「ふるさと従兄弟(い〜とこ)」まちづくりサ │
  │21・10・21│ミットが宮城県山元町で開催され議長出席              │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・21│北海道鶴居村議会議員視察来庁(総務企画常任委員長挨拶)      │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・26│なくせじん肺キャラバン一行要望書提出のため来訪(議長対応)    │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │第30回北海道市議会議長会道南支部事務局職員研修会が本庁で開催さ │
  │        │れ議長歓迎挨拶                          │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・27│静岡県伊東市議会議員視察来庁(総務企画常任委員長挨拶)      │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・28│総務企画常任委員会開催                      │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・29│伊達市老人クラブ連合会第26回スポーツ大会が伊達市体育館で開催さ │
  │        │れ議長出席                            │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・30│東京都文京区議会議員視察来庁(総務企画常任委員長挨拶)      │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・10・30│北海道市議会議長会正副会長会議・役員会が旭川市で開催され議長出席 │
  │    〜   │(事務局長随行)                         │
  │21・10・31│                                 │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・ 4│鹿児島県伊佐市議会議員視察来庁(総務企画常任委員長挨拶)     │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・ 6│平成21年札幌市議会懇親会が札幌市で開催され正副議長出席     │
  │    〜   │                                 │
  │21・11・ 7│                                 │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・ 8│黎明観刀鍛冶工房「鞴祭」が黎明観で開催され議長出席        │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・10│北海道富良野市議会議員視察来庁                  │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・11│平成21年度伊達市技能功労者表彰式が本庁で開催され議長出席    │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・11│会派(市民クラブ・無会派議員1名)による行政視察調査(静岡県袋井 │
  │    〜   │市・神奈川県真鶴町・神奈川県鎌倉市)               │
  │21・11・13│                                 │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・12│北海道七飯町議会議員視察来庁                   │
  └────────┴─────────────────────────────────┘
  ┌────────┬─────────────────────────────────┐
  │ 年・月・日  │       行事又は会議等                   │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・18│産業建設常任委員会開催                      │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │議会運営委員会開催                        │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │「第17回チャリティーふれあいカクテルパーティー」が市内ホテルで │
  │        │開催され議長出席                         │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・20│平成21年第5回臨時会開催                    │
  │        ├─────────────────────────────────┤
  │        │全員協議会開催                          │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・26│平成21年度伊達市文化協会功績賞表彰式が市内ホテルで開催され議長 │
  │        │出席                               │
  ├────────┼─────────────────────────────────┤
  │21・11・30│議会運営委員会開催                        │
  └────────┴─────────────────────────────────┘




                                          



△会議日程



○議長(大光巌) 本日の議事日程はお配りしたとおりであります。

                                          



△会議録署名議員の指名



○議長(大光巌) それでは、日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 本定例会の会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、6番、山田議員、17番、嶋崎議員の両名を指名いたします。

                                          



△会期の決定



○議長(大光巌) 次に、日程第2、会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。議会運営委員会において会期について検討した結果、本日から12月15日までの14日間とすることになりましたが、これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(大光巌) 異議ないものと認め、そのように決定をいたしました。

 なお、会期日程表については、お配りしたとおりであります。

                                          



△例月出納検査の結果について



○議長(大光巌) 次に、日程第3、監査報告、例月出納検査の結果についてを議題といたします。

 例月出納検査の結果については、監査委員より平成21年11月25日付で一般会計、特別会計並びに水道事業会計の平成21年度10月分について報告書の提出があり、同日付で受理したので、報告いたします。

                                          



△市長提出認定第2号〜市長提出認定第10号の報告、採決



○議長(大光巌) 次に、日程第4、認定第2号 平成20年度伊達市一般会計歳入歳出決算から日程第12、認定第10号 平成20年度伊達市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算までの以上9案件を一括議題といたします。

 以上9案件については、去る9月16日の第3回定例会において、認定第2号については一般会計決算審査特別委員会に、認定第3号から認定第10号までの以上8案件については特別会計決算審査特別委員会にそれぞれ付託しておりますので、その審査の経過及び結果について委員長の報告を求めます。

 一般会計決算審査特別委員長、17番、嶋崎議員。

          〔一般会計決算審査特別委員長 嶋崎富勝登壇〕



◎一般会計決算審査特別委員長(嶋崎富勝) 一般会計決算審査特別委員会の報告をいたします。

 去る9月16日の本会議において、審査を要すべきものとして当委員会に付託されましたのは、認定第2号 平成20年度伊達市一般会計歳入歳出決算であります。

 付託された案件を審査するため、去る9月28日及び29日に当委員会を開催し、審査を行ったところであります。

 以上、付託されました案件は、審査の結果、妥当なものと認められ、全員一致で原案のとおり認定すべきものと決定いたしましたので、審査の経過並びに結果についてご報告いたします。

 平成21年12月2日

 一般会計決算審査特別委員長 嶋崎富勝



○議長(大光巌) 次に、特別会計決算審査特別委員長、8番、寺島議員。

          〔特別会計決算審査特別委員長 寺島 徹登壇〕



◎特別会計決算審査特別委員長(寺島徹) 特別会計決算審査特別委員会の報告をいたします。

 去る9月16日の本会議において、審査を要すべきものとして当委員会に付託されましたのは、認定第3号 平成20年度伊達市国民健康保険特別会計歳入歳出決算、認定第4号 平成20年度伊達市老人保健特別会計歳入歳出決算、認定第5号 平成20年度伊達市下水道特別会計歳入歳出決算、認定第6号 平成20年度伊達市公共用地先行取得特別会計歳入歳出決算、認定第7号 平成20年度伊達市介護保険特別会計歳入歳出決算、認定第8号 平成20年度伊達市霊園特別会計歳入歳出決算、認定第9号 平成20年度伊達市簡易水道特別会計歳入歳出決算、認定第10号 平成20年度伊達市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の以上8案件であります。

 付託されました案件を審査するため、去る9月30日に当委員会を開催し、審査を行ったところであります。

 以上、付託されました8案件は、審査の結果、いずれも妥当なものと認められ、全員一致で原案のとおり認定すべきものと決定いたしましたので、審査の経過並びに結果について報告いたします。

 平成21年12月2日

 特別会計決算審査特別委員長 寺島 徹



○議長(大光巌) 以上で一般会計及び特別会計決算審査特別委員長の報告は終わりました。

 ただいまの委員長報告については、議会選出の監査委員を除く全議員で構成する特別委員会で審査いたしましたので、質疑及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(大光巌) 異議ないものと認め、委員長報告に対する質疑及び討論については省略することに決定をいたしました。

 それでは、日程第4、認定第2号 平成20年度伊達市一般会計歳入歳出決算から日程第12、認定第10号 平成20年度伊達市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算までの以上9案件を一括して採決いたします。

 お諮りいたします。認定第2号から認定第10号までの以上9案件については、一般会計決算審査特別委員長及び特別会計決算審査特別委員長報告のとおり認定することにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(大光巌) 異議ないものと認め、認定第2号から認定第10号までの以上9案件については原案のとおり認定されました。

                                          



△市長提出諮問第1号、市長提出議案第1号〜市長提出議案第14号の上程、説明



○議長(大光巌) 次に、日程第13、諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてから日程第27、議案第14号 平成21年度伊達市水道事業会計補正予算(第2号)までの以上15案件を一括議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 市長。

          〔市長 菊谷秀吉登壇〕



◎市長(菊谷秀吉) 諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてご説明いたします。

 本市の人権擁護委員として法務大臣から委嘱されております伊藤千代子氏が平成22年3月31日をもって任期満了となるため、札幌法務局長から後任候補者の推薦につきまして依頼を受けましたので、同氏を再度委員に推薦いたしたく、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、議会の意見を求めるものであります。

 伊藤氏は、人権擁護活動に深い理解を示され、平成16年から人権擁護委員として市民の困り事相談に積極的に取り組んでおりますことから、同氏を再度委員に推薦するものであります。よろしくご審議をお願い申し上げます。



○議長(大光巌) 大坪副市長。

          〔副市長 大坪鐵雄登壇〕



◎副市長(大坪鐵雄) 提案理由の説明を申し上げます。

 議案第1号 公の施設に係る指定管理者の指定についてご説明いたします。本案件は、伊達市体育施設の管理運営を行わせる指定管理者につきまして現在の指定管理者による指定の期間が平成22年3月31日をもって終了することに伴い、新たな指定管理者の指定について、地方自治法第244条の2第6項の規定により議会の議決を求めるものであります。

 指定管理者の公募については、本年10月26日に募集告示を行った結果、特定非営利活動法人伊達市体育協会から応募があったものであります。選考につきましては、去る11月12日に開催された選定委員会において選定基準に基づく評価を行った結果、議案説明資料にお示ししたとおり、各委員の評価点が選定要領で定めている総合点の6割を上回る評価点を獲得したことから、特定非営利活動法人伊達市体育協会を本施設の指定管理者の候補者として選定したものであります。

 なお、本施設の指定期間は、平成22年4月1日から平成25年3月31日までの3年間とするものであります。

 次に、議案第2号 胆振支庁管内公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の減少及び胆振支庁管内公平委員会規約の変更についてご説明いたします。本案件は、胆振西部衛生組合の解散に伴い、胆振西部衛生組合が胆振支庁管内公平委員会から平成22年2月1日をもって脱退することによる規約の変更について、地方自治法第252条の7第3項の規定において準用する同法第252条の2第3項の規定により議会の議決を求めるものであります。

 なお、本規約の施行日につきましては、平成22年2月2日からとするものであります。

 次に、議案第3号 北海道市町村備荒資金組合を組織する市町村の数の増減についてご説明いたします。本案件は、本年10月5日の市町村合併により上湧別町と湧別町を廃止し、その区域をもって湧別町が設置されたことに伴い、北海道市町村備荒資金組合を組織する市町村の数を増減しようとすることについて、地方自治法第290条の規定により議会の議決を求めるものであります。

 なお、脱退及び加入の日につきましては、北海道知事の許可のあった日からとするものでございます。

 次に、議案第4号 西いぶり広域連合規約の一部を変更することについてご説明いたします。本案件は、西いぶり広域連合経費の管理費及び施設管理運営費における関係市町負担金のうち、廃棄物処理経費にかかわる均等割について旧7市町村による均等割とする措置を平成22年度から平成27年度まで継続することによる規約の変更について、地方自治法第291条の11の規定により議会の議決を求めるものであります。

 なお、施行日につきましては、平成22年4月1日からとするものでございます。

 次に、議案第5号 北海道後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少についてご説明いたします。本案件は、本年10月5日の市町村合併により上湧別町と湧別町を廃止し、その区域をもって湧別町が設置されたことに伴い、北海道後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数が減少することについて、地方自治法第291条の11の規定により議決を求めるものでございます。

 次に、議案第6号 伊達市国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。本案件は、本市の国民健康保険の運営において後期高齢者医療制度のスタートに伴う被保険者の減少による税収の落ち込みや依然として増加傾向にある医療給付の負担等により赤字が続いている状況にあることから、現行制度において納税者の税負担の公平性を保持する範囲内での税率改正を行うとともに、大滝区における平成22年度分の不均一課税の平準化のための税率の見直し、さらには地方税法施行令等の一部を改正する政令による介護納付金賦課額の課税限度額の引き上げを行うための改正であります。これらの改正の内容につきましては、議案説明資料に記載させていただきましたので、ごらんいただきたいと存じます。

 この税率改正に当たりましては、本年9月24日に伊達市国民健康保険運営協議会に諮問いたし、11月17日に同協議会より市の諮問内容どおり決定すべきものとの答申を受けたところでございます。

 なお、本条例の施行日は、平成22年4月1日とするものでございます。

 次に、議案第7号 伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。本案件は、伊達市立小中学校適正配置基本方針及び実施計画に基づき、平成22年3月31日をもって長和中学校及び有珠中学校を廃止し、同年4月1日より光陵中学校へ統合することに伴う条例の改正であります。

 改正の内容につきましては、市立学校の名称及び位置を記載している別表から伊達市立長和中学校及び同有珠中学校を削り、附則において伊達市行政財産使用料条例の関係する条項の改正を行うものであります。

 なお、本条例の施行日は、平成22年4月1日とするものであります。

 次に、議案第8号 伊達市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。本案件は、本市の水道事業の給水区域外において一部地域の個人の井戸が枯渇、水量不足、または水質悪化の状況が見られ、これらの地域に安全な水を安定的に供給する必要があることから、給水区域を拡張するための条例の一部を改正するものであります。

 改正の内容につきましては、上館山町の一部の地域を新たに給水区域に編入するものであり、本条例の施行日につきましては、公布の日からとするものでございます。

 次に、議案第9号 平成21年度伊達市一般会計補正予算(第12号)についてご説明いたします。歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,828万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ173億7,238万1,000円とし、款項の区分及び当該区分ごとの金額等は「第1表歳入歳出予算補正」のとおりとするものでございます。

 補正の内容につきましては、議案説明資料及び予算説明調書に記載してございますが、主な事業といたしましてはアイヌ住宅新築資金等貸付金、ものづくり創出支援事業負担金などでございます。

 繰越明許費につきましては「第2表繰越明許費」のとおりとするものでございまして、小学校及び中学校太陽光パネル設置事業を翌年度へ繰り越すものでございます。

 債務負担行為の補正は「第3表債務負担行為補正」のとおりとするものでございまして、その主な内容はふたば保育所運営管理委託費、ごみ収集運搬業務委託費、カルチャーセンター運営管理委託費、公共施設等にかかわる平成22年度維持管理等業務費などでございます。

 なお、施設等の維持業務等にかかわる債務負担行為の内容につきましては、議案説明資料に記載しておりますので、ごらんいただきたいと存じます。

 次に、議案第10号 平成21年度伊達市下水道特別会計補正予算(第1号)についてご説明いたします。歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ774万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ24億7,755万9,000円とし、款項の区分及び当該区分ごとの金額等は「第1表歳入歳出予算補正」のとおりとするものでございます。

 補正の内容につきましては、予算説明調書に記載してございますが、職員給与等及び水洗便所改造等資金貸付金でございます。

 債務負担行為の補正は、下水道施設用地借り上げ費及び終末処理場等にかかわる平成22年度の維持管理等業務費でございます。

 なお、施設等の維持管理等業務にかかわる債務負担行為の内容につきましては、議案説明資料に記載してございますので、ごらんいただきたいと存じます。

 次に、議案第11号 平成21年度伊達市介護保険特別会計補正予算(第2号)についてご説明いたします。債務負担行為の補正でございます。

 その内容につきましては「第1表債務負担行為」のとおりとするものでございまして、その内容は包括的支援事業委託費などにかかわるものでございます。

 次に、議案第12号 平成21年度伊達市霊園特別会計補正予算(第2号)についてご説明いたします。債務負担行為の補正でございます。

 その内容につきましては、霊園維持管理業務費にかかわるものでございます。

 次に、議案第13号 平成21年度伊達市簡易水道特別会計補正予算(第1号)についてご説明いたします。債務負担行為の補正でございます。

 その内容につきましては「第1表債務負担行為」のとおりとするものでございまして、簡易水道等水質検査業務委託費などにかかわるものでございます。

 次に、議案第14号 平成21年度伊達市水道事業会計補正予算(第2号)についてご説明いたします。今回の補正は、職員の異動等に伴う支出の減額補正と債務負担行為の補正であります。

 まず、補正予算第2条は、予算第3条に定める収益的支出の補正で、水道事業費用を42万2,000円減額し、5億653万2,000円に補正するものでございます。

 次に、補正予算第3条は、予算第9条、議会の議決を経なければ流用することができない経費の補正でありまして、補正予算第2条に対応する金額を補正するものであります。

 次に、補正予算第4条は、債務負担行為の補正で、表のとおりでございます。

 以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(大光巌) 以上で提案理由の説明は終わりました。

                                          



△次会日程の報告



○議長(大光巌) 以上で本日の日程は終わりました。

 お諮りいたします。明日から12月6日までは議案調査等のため休会としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(大光巌) 異議ないものと認め、明日から12月6日までは会議を休会することに決定いたしました。

 12月7日は午前10時から会議を開きます。

                                          



△散会の宣告



○議長(大光巌) 本日はこれをもって散会といたします。

 大変ご苦労さまでございました。

          散 会 (午前10時24分)