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北海道 恵庭市

平成25年  第1回 定例会 02月26日−目次




平成25年  第1回 定例会 − 02月26日−目次







平成25年  第1回 定例会





               目             次
1 第1回定例会議決結果表 …………………………………………………………………………   6
2 第1回定例会での審議結果一覧 …………………………………………………………………  10
3 第1回定例会出席議員 ……………………………………………………………………………  15
4 第1回定例会に説明のための出席者 ……………………………………………………………  16
5 第1回定例会に出席した議会事務局職員 ………………………………………………………  17
6 第1回定例会会議録 ………………………………………………………………………………  19

               第1日目(平成25年2月26日)

開会宣告・開議宣告 ……………………………………………………………………………………  19
日程第 1 会議録署名議員の指名について ………………………………………………………  19
日程第 2 会期の決定について ……………………………………………………………………  19
日程第 3 諸般の報告 ………………………………………………………………………………  19
日程第 4 市政執行方針 ……………………………………………………………………………  20
日程第 5 教育行政執行方針 ………………………………………………………………………  28
日程第 6 議案第1号恵庭市公平委員会委員の選任同意について ……………………………  32
日程第 7 議案第2号人権擁護委員候補者推薦の同意について ………………………………  33
日程第 8 議案第3号恵庭市議会政務調査費の交付に関する条例の一部改正につい
      て …………………………………………………………………………………………  33
日程第 9 議案第4号選挙人、証人その他関係人等の実費弁償に関する条例の一部
      改正について ……………………………………………………………………………  34
日程第10 議案第5号恵庭市防災会議条例及び恵庭市災害対策本部条例の一部改正
      について …………………………………………………………………………………  35
日程第11 議案第6号恵庭市税条例の一部改正について ………………………………………  36
日程第12 議案第7号恵庭市国民健康保険税条例の一部改正について ………………………  37
日程第13 議案第8号恵庭市乳幼児等医療費助成に関する条例の一部改正について ………  39
日程第14 議案第9号恵庭市指定地域密着型サービス事業に関する基準を定める条
      例の制定について ………………………………………………………………………  40
日程第15 議案第10号恵庭市指定地域密着型介護予防サービス事業に関する基準
      を定める条例の制定について …………………………………………………………  41
日程第16 議案第11号恵庭市指定地域密着型サービス事業者等の指定に関する基
      準を定める条例の制定について ………………………………………………………  42
日程第17 議案第12号恵庭市新型インフルエンザ等対策本部条例の制定について ………  43
日程第18 議案第13号恵庭市営牧場条例の一部改正について ………………………………  44
日程第19 議案第14号恵庭市中小企業振興基本条例の制定について ………………………  45
日程第20 議案第15号恵庭市都市公園条例の一部改正について ……………………………  48
日程第21 議案第16号恵庭市高齢者、障がい者等の移動等の円滑化の促進に係る
      特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定について …………………  49
日程第22 議案第17号恵庭市道路の構造の技術的基準等を定める条例の制定につ
      いて ………………………………………………………………………………………  50
日程第23 議案第18号恵庭市高齢者、障がい者等の移動等の円滑化の促進に係る
      道路の構造に関する基準を定める条例の制定について ……………………………  51
日程第24 議案第19号恵庭市手数料徴収条例の一部改正について …………………………  51
日程第25 議案第20号町の区域を新たに画することについて ………………………………  53
日程第26 議案第21号公の施設の指定管理者の指定について(恵浄殿及び恵庭墓
      園) ………………………………………………………………………………………  53
日程第27 議案第22号財産の取得について ……………………………………………………  54
日程第28 議案第23号市道の認定について ……………………………………………………  55
日程第29 議案第24号市道の廃止及び変更について …………………………………………  55
日程第30 議案第25号平成24年度恵庭市一般会計補正予算(第11号) ………………  56
日程第31 議案第26号平成24年度恵庭市国民健康保険特別会計補正予算(第3
      号) ………………………………………………………………………………………  68
日程第32 議案第27号平成24年度恵庭市後期高齢者医療特別会計補正予算(第
      1号) ……………………………………………………………………………………  68
日程第33 議案第28号平成24年度恵庭市土地区画整理事業特別会計補正予算
      (第1号) ………………………………………………………………………………  69
日程第34 議案第29号平成24年度恵庭市下水道事業特別会計補正予算(第2号) ……  71
日程第35 議案第30号平成24年度恵庭市水道事業会計補正予算(第2号) ……………  72
日程第36 議案第31号平成25年度恵庭市一般会計予算
      議案第32号平成25年度恵庭市国民健康保険特別会計予算
      議案第33号平成25年度恵庭市後期高齢者医療特別会計予算
      議案第34号平成25年度恵庭市介護保険特別会計予算
      議案第35号平成25年度恵庭市土地区画整理事業特別会計予算
      議案第36号平成25年度恵庭市土地取得事業特別会計予算
      議案第37号平成25年度恵庭市産業廃棄物処理事業特別会計予算
      議案第38号平成25年度恵庭市墓園事業特別会計予算
      議案第39号平成25年度恵庭市駐車場事業特別会計予算
      議案第40号平成25年度恵庭市水道事業会計予算
      議案第41号平成25年度恵庭市下水道事業会計予算 ……………………………  72
予算審査特別委員会の設置について …………………………………………………………………  84
予算審査特別委員会委員の選任について ……………………………………………………………  84
日程第37 議案第42号恵庭市議会会議規則の一部改正について ……………………………  84
日程第38 議案第43号恵庭市議会委員会条例の一部改正について …………………………  85
日程第39 陳情第1号道理のない憲法違反の公務員賃金削減に反対する陳情書 ……………  86
散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………  86

               第2日目(平成25年2月28日)

開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………  89
日程第40 一般質問 …………………………………………………………………………………  89
 16番 庄 田 議 員 ……………………………………………………………………………  89
   1.一般行政について
  5番 小 橋 議 員 …………………………………………………………………………… 103
   1.一般行政について
   2.教育行政について
  4番 鷲 田 議 員 …………………………………………………………………………… 114
   1.一般行政について
散 会 宣 告 ………………………………………………………………………………………… 125

               第3日目(平成25年3月1日)

開 議 宣 告 ………………………………………………………………………………………… 127
日程第40 一般質問 ………………………………………………………………………………… 127
  3番 早 坂 議 員 …………………………………………………………………………… 127
   1.一般行政について
   2.保育行政について
  6番 岩 井 議 員 …………………………………………………………………………… 138
   1.一般行政について
   2.教育行政について
 21番 笹 松 議 員 …………………………………………………………………………… 150
   1.一般行政について
  8番 佐 山 議 員 …………………………………………………………………………… 167
   1.支えあう社会づくりについて
   2.安心・安全なまちづくりについて
散 会 宣 告 ………………………………………………………………………………………… 182

               第4日目(平成25年3月4日)

開 議 宣 告 ………………………………………………………………………………………… 185
日程第40 一般質問 ………………………………………………………………………………… 185
  2番 野 沢 議 員 …………………………………………………………………………… 185
   1.官民連携について
   2.教育・文化について
 18番 武 藤 議 員 …………………………………………………………………………… 203
   1.教育行政について
   2.一般行政について
 19番 榎 本 議 員 …………………………………………………………………………… 214
   1.一般行政について
   2.消防行政について
  7番 行 沢 議 員 …………………………………………………………………………… 226
   1.デフレ不況からの脱却について
   2.生活保護基準の引き下げ中止について
   3.まちづくり基本条例について
散 会 宣 告 ………………………………………………………………………………………… 235

               第5日目(平成25年3月22日)

開 議 宣 告 ………………………………………………………………………………………… 237
日程の追加について …………………………………………………………………………………… 237
日程第41 審査報告第1号総務文教常任委員会付託案件審査報告
       陳情第1号道理のない憲法違反の公務員賃金削減に反対する陳情書 ………… 237
日程第42 審査報告第2号厚生消防常任委員会付託案件審査報告
       議案第7号恵庭市国民健康保険税条例の一部改正について
       議案第8号恵庭市乳幼児等医療費助成に関する条例の一部改正につい
       て
       議案第9号恵庭市指定地域密着型サービス事業に関する基準を定める
       条例の制定について
       議案第10号恵庭市指定地域密着型介護予防サービス事業に関する基
       準を定める条例の制定について
       議案第11号恵庭市指定地域密着型サービス事業者等の指定に関する
       基準を定める条例の制定について
       議案第12号恵庭市新型インフルエンザ等対策本部条例の制定につい
       て
       議案第20号町の区域を新たに画することについて
       議案第21号公の施設の指定管理者の指定について(恵浄殿及び恵庭
       墓園) ………………………………………………………………………………… 238
日程第43 審査報告第3号経済建設常任委員会付託案件審査報告
       議案第13号恵庭市営牧場条例の一部改正について
       議案第14号恵庭市中小企業振興基本条例の制定について
       議案第16号恵庭市高齢者、障がい者等の移動等の円滑化の促進に係
       る特定公園施設の設置に関する基準を定める条例の制定について
       議案第17号恵庭市道路の構造の技術的基準等を定める条例の制定に
       ついて
       議案第18号恵庭市高齢者、障がい者等の移動等の円滑化の促進に係
       る道路の構造に関する基準を定める条例の制定について
       議案第19号恵庭市手数料徴収条例の一部改正について
       議案第24号市道の廃止及び変更について ……………………………………… 240
日程第44 審査報告第4号予算審査特別委員会付託案件審査報告
       議案第31号平成25年度恵庭市一般会計予算
       議案第32号平成25年度恵庭市国民健康保険特別会計予算
       議案第33号平成25年度恵庭市後期高齢者医療特別会計予算
       議案第34号平成25年度恵庭市介護保険特別会計予算
       議案第35号平成25年度恵庭市土地区画整理事業特別会計予算
       議案第36号平成25年度恵庭市土地取得事業特別会計予算
       議案第37号平成25年度恵庭市産業廃棄物処理事業特別会計予算
       議案第38号平成25年度恵庭市墓園事業特別会計予算
       議案第39号平成25年度恵庭市駐車場事業特別会計予算
       議案第40号平成25年度恵庭市水道事業会計予算
       議案第41号平成25年度恵庭市下水道事業会計予算 ………………………… 240
日程第45 報告第1号専決処分の報告について ………………………………………………… 247
日程第46 議案第44号平成24年度恵庭市一般会計補正予算(第12号) ……………… 248
日程第47 議案第45号平成24年度恵庭市墓園事業特別会計補正予算(第1号) ……… 249
日程第48 議案第46号恵庭市議会特別委員会の設置について ……………………………… 249
日程第49 恵庭市議会特別委員会委員の選任について ………………………………………… 250
日程第50 意見案第1号配合飼料の価格高騰対策を求める意見書 …………………………… 250
日程第51 意見案第2号自治体財政の確保と地方分権の確立を求める意見書 ……………… 251
日程第52 意見案第3号中小企業の再生・活性化策の充実・強化を求める意見書 ………… 252
日程第53 意見案第4号ブラッドパッチ療法の保険適用及び脳脊髄液減少症の診
      断・治療の推進を求める意見書 ……………………………………………………… 253
日程第54 意見案第5号TPP(環太平洋連携協定)交渉への参加に反対する意
      見書 ……………………………………………………………………………………… 254
日程第55 意見案第6号泊原発1、2号機の再稼動の断念及び大間原発の建設中
      止を求める意見書 ……………………………………………………………………… 255
日程第56 意見案第7号生活保護基準の引き下げ中止を求める意見書 ……………………… 257
日程第57 陳情第2号年金2.5%の削減中止を求める意見書の提出に係る陳情書 ………… 259
      陳情第3号国民健康保険税の引き下げを求める陳情書 …………………………… 259
日程第58 閉会中の各常任・議会運営委員会所管事務調査について ………………………… 259
閉 会 宣 告 ………………………………………………………………………………………… 259