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北海道 根室市

平成21年 10月定例会(第3回) 10月06日−目次




平成21年 10月定例会(第3回) − 10月06日−目次







平成21年 10月定例会(第3回)





     平成21年第3回根室市議会定例会会議録索引





             10月6日(火曜日)第1号



議 事 日 程………………………………………………………………………………… 1

出 席 議 員………………………………………………………………………………… 1

出席を求めた者………………………………………………………………………………… 1

委任を受けた説明員…………………………………………………………………………… 1

出席事務局職員………………………………………………………………………………… 2

開     会………………………………………………………………………………… 2

会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 2

 ・平松議会事務局長(諸般の報告)……………………………………………………… 2

 〇千葉議会運営委員長の報告……………………………………………………………… 2

日程第1 会期の決定(4日間)…………………………………………………………… 2

日程第2 一般質問…………………………………………………………………………… 2

 〇橋本議員…………………………………………………………………………………… 2

  1. 根室市における介護保険事業のあり方について

   (1) 介護サービスの基盤整備について

   (2) 低所得者への対策について

  2. 医療をめぐる諸問題について

   (1) 産婦人科の今後の見通しについて

   (2) 乳幼児医療給付事業・ひとり親家庭等医療給付事業について

   (3) 市立根室病院に関する病床のあり方について

  3. 新型インフルエンザ対策について

 ・長谷川市長………………………………………………………………………………… 4

 〇橋本議員…………………………………………………………………………………… 7

 ・長谷川市長………………………………………………………………………………… 9

 〇橋本議員…………………………………………………………………………………… 9

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………10

  1. 新市立病院をめぐる諸問題

   (1) 財政問題について

  2. 福祉をめぐる諸問題

   (1) 国民健康保険について

   (2) 後期高齢者医療制度について

   (3) 障害者福祉について

  3. 新政権と公共事業のあり方について

  4. 教育をめぐる諸問題

   (1) 学校教育の諸課題について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………11

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………13

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………14

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………16

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………16

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………16

 〇本田議員……………………………………………………………………………………17

  1. 新病院建設問題と病院経営について

   (1) 新病院建設実施の前提となる病院経営の諸課題について

   (2) 市立根室病院事業改革プランと一般会計の財源負担について

   (3) 新病院建設の今後の進め方と市民参加について

  2. 政策評価と情報公開について

  3. 根室市地域情報化計画とデジタルディバイドの問題について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………20

 〇本田議員……………………………………………………………………………………22

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………25

 〇本田議員……………………………………………………………………………………26

 〇北川議員……………………………………………………………………………………26

  1. 介護施設及び介護に携わる人の確保について

   (1) 今後、益々増える高齢者に対する介護施設の確保について

   (2) 介護に携わる人の養成と確保について

  2. 根室市に於ける小・中学生の学力の実態について

   (1) 先に行われた学力テストの結果について

   (2) 現在、学力向上に向けてどの様な取組が行われているか

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………27

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………27

 〇北川議員……………………………………………………………………………………28

 〇神議員………………………………………………………………………………………28

  1. 市中経済をとりまく諸問題

   (1) サンマ漁業と水産加工業の課題

   (2) 酪農業をとりまく諸課題について

  2. 根室市の財政状況と今後の諸課題について

  3. 「領土問題」について

   (1) 新たな領土交渉の視点について

   (2) 「提言書」の重点要望について

   (3) 根室支庁(振興局)の機能と領土対策

  4. 教育行政のあり方について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………30

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………33

 〇神議員………………………………………………………………………………………34

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………36

散     会…………………………………………………………………………………37

───────────────────────────────────────

              10月7日(水曜日)第2号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………39

出 席 議 員…………………………………………………………………………………39

出席を求めた者…………………………………………………………………………………39

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………39

出席事務局職員…………………………………………………………………………………40

開     議…………………………………………………………………………………40

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………40

 ・平松議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………40

日程第1 一般質問……………………………………………………………………………40

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………40

  1. 新・市立病院建設に係る諸課題について

  2. 環境行政に係る諸課題と対策について

   (1) 根室市地球温暖化対策推進実行計画に係る事項について

   (2) 家庭で取り組む温暖化防止対策の周知方法について

   (3) ごみの分別排出の改善について

   (4) 下水道区域外の雑排水処理について

   (5) エネルギー対策としての、一般家庭に対する太陽光発電の補助制度について

   (6) 公共施設・学校施設への太陽光発電の導入について

  3. 新型インフルエンザ対策について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………42

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………45

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………45

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………47

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………48

 〇佐藤議員……………………………………………………………………………………48

  1. 市立病院問題について

   (1) 市立根室病院の改築推進に向けた取組とその諸課題に対する対応について

   (2) 政権交代に伴う策定中の建設計画への影響と今後の進め方について

   (3) 建設に向けた具体的な問題認識とその対処について

  2. 産業経済政策について

   (1) 根室市の地域基幹産業の実態と他産業及び社会機能に及ぼす波及効果に対する認識について

   (2) 地域産業と国、地方公共団体、地元産業界との関わりについて

   (3) 根室市の今日までの産業、経済との関わりについて

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………50

 〇佐藤議員……………………………………………………………………………………52

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………54

 〇佐藤議員……………………………………………………………………………………55

 〇千葉議員……………………………………………………………………………………56

  1. 政権交代に関わる今後の市政運営について

   (1) 開発期成会のあり方について

   (2) 地域主権改革における今後の市の組織体制の見直しについて

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………58

 〇千葉議員……………………………………………………………………………………58

 〇小沼議員……………………………………………………………………………………59

  1. 福祉行政について

   (1) 子どもの虐待について

     ? 虐待の実態とその対応について

     ? 子どもの虐待予防について

   (2) 北海道障がい者条例の施行に伴う考え方について

   (3) 認知症サポーターの養成について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………61

 〇小沼議員……………………………………………………………………………………62

日程第2 議案第78号から議案第82号 以上合計5件一括…………………………63

        ・長谷川財政課長(議案第78号 提案説明)…………………………63

        ・奥田市民福祉部長(議案第79号、第80号 提案説明)……………64

        ・鎌重建設水道部長(議案第81号 提案説明)………………………64

        ・島谷病院事務長(議案第82号 提案説明)…………………………65

       補正予算審査特別委員会設置・付託………………………………………65

       同委員会の委員の指名………………………………………………………65

日程第3 議案第75号から議案第77号 以上合計3件一括…………………………65

        ・奥田市民福祉部長(議案第75号 提案説明)………………………65

        ・加藤消防長(議案第76号 提案説明)………………………………66

        ・鎌重建設水道部長(議案第77号 提案説明)………………………66

       各常任委員会へ付託…………………………………………………………66

     報告第18号から報告第20号 報告済………………………………………66

散     会…………………………………………………………………………………66

───────────────────────────────────────

              10月9日(金曜日)第3号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………69

出 席 議 員…………………………………………………………………………………69

出席を求めた者…………………………………………………………………………………69

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………69

出席事務局職員…………………………………………………………………………………70

開     議…………………………………………………………………………………70

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………70

 ・平松議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………70

日程第1 議案第78号から議案第82号 以上合計5件一括…………………………70

 〇五十嵐補正予算審査特別委員長報告……………………………………………………70

    議案第78号から議案第82号 原案可決(全会一致)………………………70

日程第2 議案第75号から議案第77号 以上合計3件一括…………………………71

 〇滑川総務常任委員長報告…………………………………………………………………71

 〇久保田文教厚生常任委員長報告…………………………………………………………71

 〇神産業建設常任委員長報告………………………………………………………………71

    議案第75号から議案第77号 原案可決(全会一致)………………………71

日程第3 議案第70号………………………………………………………………………71

        ・石垣副市長(議案第70号 提案説明)………………………………71

    議案第70号 原案同意(全会一致)……………………………………………72

日程第4 議案第71号………………………………………………………………………72

        ・石垣副市長(議案第71号 提案説明)………………………………72

    議案第71号 原案同意(全会一致)……………………………………………72

日程第5 議案第72号………………………………………………………………………72

        ・石垣副市長(議案第72号 提案説明)………………………………72

    議案第72号 原案同意(全会一致)……………………………………………72

日程第6 議案第73号………………………………………………………………………72

        ・石垣副市長(議案第73号 提案説明)………………………………72

    議案第73号 原案同意(全会一致)……………………………………………73

日程第7 議案第74号………………………………………………………………………73

        ・石垣副市長(議案第74号 提案説明)………………………………73

    議案第74号 原案同意(全会一致)……………………………………………73

日程第8 認定第1号から認定第4号 以上合計4件一括………………………………73

       閉会中継続審査………………………………………………………………73

       各事業決算審査特別委員会設置・付託……………………………………73

       同委員会の委員の指名………………………………………………………73

 〇千葉議会運営委員長報告…………………………………………………………………74

日程第9 意見書案第26号から意見書案第28号 以上合計3件一括………………74

        〇千葉議員(意見書案第26号〜第28号 提案説明)…………………74

    意見書案第26号から意見書案第28号 原案可決(全会一致)……………74

日程第10 意見書案第29号、意見書案第30号 以上合計2件一括…………………74

        〇田塚議員(意見書案第29号、第30号 提案説明)…………………74

 〇日本共産党 橋本議員(態度表明)……………………………………………………74

 〇日本共産党 神議員(態度表明)………………………………………………………75

    意見書案第29号 原案可決(起立により)……………………………………75

    意見書案第30号 原案可決(起立により)……………………………………75

日程第11 意見書案第31号から意見書案第36号 以上合計6件一括………………75

        〇神議員(意見書案第31号〜第36号 提案説明)……………………75

    意見書案第31号 原案可決(起立により)……………………………………76

    意見書案第32号 原案可決(起立により)……………………………………76

    意見書案第33号 原案可決(起立により)……………………………………76

    意見書案第34号、意見書案第35号 原案可決(起立により)……………76

    意見書案第36号 原案可決(起立により)……………………………………76

閉     会…………………………………………………………………………………76

第3回定例会議決結果表………………………………………………………………………79