議事ロックス -地方議会議事録検索-


北海道 根室市

平成21年  6月定例会(第2回) 06月23日−目次




平成21年  6月定例会(第2回) − 06月23日−目次







平成21年  6月定例会(第2回)





     平成21年第2回根室市議会定例会会議録索引







              6月23日(火曜日)第1号



議 事 日 程………………………………………………………………………………… 1

出 席 議 員………………………………………………………………………………… 1

出席を求めた者………………………………………………………………………………… 1

委任を受けた説明員…………………………………………………………………………… 1

出席事務局職員………………………………………………………………………………… 2

 ・平松議会事務局長(全国市議会議長会一般表彰伝達)……………………………… 2

開     会………………………………………………………………………………… 2

会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 2

 ・平松議会事務局長(諸般の報告)……………………………………………………… 2

 〇中林議会運営委員長の報告……………………………………………………………… 2

 ・長谷川市長(行政報告)………………………………………………………………… 3

 ・石垣副市長(平成20年度各会計決算概要報告)……………………………………… 3

日程第1 会期の決定(4日間)…………………………………………………………… 4

日程第2 一般質問…………………………………………………………………………… 4

 〇澤崎議員…………………………………………………………………………………… 4

  1. 北海道の「新たな森林環境政策」と「根室市森林整備計画」について

  2. 「ポイ捨て」による観光地「ねむろ」の課題について

  3. 新型インフルエンザ対策について

 ・長谷川市長………………………………………………………………………………… 7

 〇澤崎議員…………………………………………………………………………………… 8

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………10

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………11

  1. 酪農問題

   (1) 根室の自然・風土に適した酪農と行政の役割

  2. 生活環境整備について

   (1) 生活道路の整備、街路灯の設置などについて

  3. 障がい児をめぐる課題

   (1) 障がい児の放課後対策について

  4. 教育をめぐる諸問題

   (1) 子どもの貧困と教育

   (2) 地域がかかえる問題(学力、教育環境など)

   (3) 放課後子ども教室について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………13

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………14

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………15

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………18

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………18

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………18

 〇神議員………………………………………………………………………………………19

  1. 地域の経済状況とその対策について

   (1) 地域の経済・雇用状況の認識について

   (2) 漁業をとりまく諸問題

     ? サケ・マス漁業、サンマ漁業をめぐる諸問題

     ? 沿岸資源増大対策について

     ? 漁業後継者対策について

   (3) 緊急雇用対策について

  2. 「骨太の方針2009」と2010年度予算

   (1) 「骨太の方針」素案・新しい財政健全化目標について

   (2) 根室市2010年度予算に及ぼす影響について

   (3) 09年度国の補正予算と根室市の今後の財政運営上の課題

  3. 「北特法」改正の諸課題について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………20

 〇神議員………………………………………………………………………………………24

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………26

 〇高本議員……………………………………………………………………………………28

  1. 市民福祉の現状と課題について

   (1) 介護をめぐる諸問題

   (2) 国保事業をめぐる諸問題

   (3) 福祉施策における「臨時交付金」活用について

  2. 市立病院をめぐる諸問題について

   (1) 市立病院の果す役割り

   (2) 経営健全化に向けた今後の取り組みについて

   (3) 新市立病院建設に向かうにあたって

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………30

 〇高本議員……………………………………………………………………………………32

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………33

 〇高本議員……………………………………………………………………………………34

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………34

  1. 根室市の雇用創出対策について

  2. 根室市の消費者行政の現状と今後の活性化計画について

  3. 根室市の女性特有のがん検診推進事業について

  4. 子育て応援特別手当について

  5. 細菌性髄膜炎から子どもたちを守るワクチンの接種化について

  6. 学校ICT環境整備事業について

  7. 教育費負担への支援策について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………36

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………38

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………38

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………39

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………40

 〇滑川議員……………………………………………………………………………………40

  1. 地域活性・経済危機対策臨時交付金、公共投資臨時交付金に対しての当市に於ける経済対策は

  2. 北特法の一部改正に伴い、当市に於ける期待効果は

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………42

 〇滑川議員……………………………………………………………………………………43

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………45

 〇滑川議員……………………………………………………………………………………46

散     会…………………………………………………………………………………47

───────────────────────────────────────

              6月24日(水曜日)第2号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………49

出 席 議 員…………………………………………………………………………………49

出席を求めた者…………………………………………………………………………………49

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………49

出席事務局職員…………………………………………………………………………………50

開     議…………………………………………………………………………………50

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………50

 ・平松議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………50

日程第1 一般質問……………………………………………………………………………50

 〇久保田議員…………………………………………………………………………………50

  1. 根室市第8期総合計画について

   (1) 根室市の第8期総合計画の前期計画の進捗状況について

   (2) 前期計画の検証と課題について

   (3) 根室市の第8期総合計画の後期計画に向けた考え方について

     ? 経済状況・人口動態・国内状況・地方分権など制度状況から、考察する後期計画の考え方

     ? 今後の継続する事業への取組状況と計画への整合性について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………51

 〇久保田議員…………………………………………………………………………………52

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………53

 〇久保田議員…………………………………………………………………………………53

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………54

 〇佐藤議員……………………………………………………………………………………54

  1. 北特法について

   (1) 北特法の目的とその役割及び今日までの成果に対する認識について

   (2) 現行北特法における問題認識について(実態・手続法及び運用面から)

   (3) 北特法の改正の背景と地域の係わり方について(その検証の尺度となったものは何か?)

   (4) 改正北特法において措置される地域振興の具体的な事業の認識について

   (5) 改正北特法によって措置されない事業とその対策についての認識について

  2. 母子家庭就学準備金の貸し付けの目的とその効果並びに返済状況及び未収金の取扱について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………56

 〇佐藤議員……………………………………………………………………………………58

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………60

 〇佐藤議員……………………………………………………………………………………61

 〇千葉議員……………………………………………………………………………………62

  1. 行政改革について

   (1) 第4次行政改革の総括と検証について

   (2) 行政改革に関する「市民アンケート調査」について

   (3) 業務量に見合った要員の配置について

  2. 交通政策について

  3. ビザなし交流について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………63

 〇千葉議員……………………………………………………………………………………65

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………67

 〇小沼議員……………………………………………………………………………………68

  1. 障がい者福祉の充実について

   (1) 根室市独自の施策の考え方について

  2. 教育行政について

   (1) 花咲放課後教室について

   (2) 子どもの読書活動の推進について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………69

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………69

 〇小沼議員……………………………………………………………………………………70

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………71

 〇小沼議員……………………………………………………………………………………72

 〇五十嵐議員…………………………………………………………………………………72

  1. 水産系廃棄物処理施設の民事再生手続開始決定によるその後の動向について

  2. 定額給付金について

   (1) 未申請世帯の対応について

   (2) プレミアム振興券の状況と効果について

   (3) 今後の取りくみについて

  3. 根室市立病院での分娩について

   (1) 産婦人科常勤医師の確保の見通しと現在の状況について

   (2) 助産師外来「ねむねむべいびー」の今までの経過と今後の課題について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………73

 〇五十嵐議員…………………………………………………………………………………74

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………76

 〇五十嵐議員…………………………………………………………………………………76

日程第2 議案第59号及び議案第60号並びに報告第8号から報告第14号 以上合計9件一括

      ……………………………………………………………………………………77

        ・長谷川財政課長(議案第59号 提案説明)…………………………77

        ・奥田市民福祉部長(議案第60号 提案説明)………………………77

        ・長谷川財政課長(報告第8号 提案説明)…………………………78

        ・奥田市民福祉部長(報告第9号〜第12号 提案説明)……………78

        ・島野水産経済部長(報告第13号 提案説明)………………………79

        ・島谷病院事務長(報告第14号 提案説明)…………………………79

       補正予算審査特別委員会設置・付託………………………………………80

       同委員会の委員の指名………………………………………………………80

日程第3 議案第48号から議案第58号 以上合計11件一括………………………80

        ・小田嶋総務部長(議案第48号〜第51号 提案説明)………………80

        ・奥田市民福祉部長(議案第52号、第53号 提案説明)……………82

        ・島野水産経済部長(議案第54号〜第56号 提案説明)……………82

        ・島谷病院事務長(議案第57号 提案説明)…………………………83

        ・鎌重建設水道部長(議案第58号 提案説明)………………………83

       各常任委員会へ付託…………………………………………………………83

     報告第7号、報告第15号、報告第16号 報告済…………………………83

散     会…………………………………………………………………………………84

───────────────────────────────────────

              6月26日(金曜日)第3号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………87

出 席 議 員…………………………………………………………………………………87

出席を求めた者…………………………………………………………………………………87

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………87

出席事務局職員…………………………………………………………………………………88

開     議…………………………………………………………………………………88

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………88

 ・平松議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………88

日程第1 議案第59号及び議案第60号並びに報告第8号から報告第14号 以上合計9件一括

      ……………………………………………………………………………………88

 〇永洞予算審査特別委員長報告……………………………………………………………88

    議案第59号及び議案第60号 原案可決(全会一致)………………………88

    報告第8号から報告第14号 承認(全会一致)………………………………89

日程第2 議案第48号から議案第58号及び請願第1号 以上合計12件一括……89

 〇永洞総務常任委員長報告…………………………………………………………………89

 〇五十嵐文教厚生常任委員長報告…………………………………………………………89

 〇鈴木産業建設常任委員長報告……………………………………………………………89

    議案第50号 原案可決(起立により)…………………………………………90

    議案第48号、議案第49号、議案第51号から議案第58号 原案可決(全会一致)

      ……………………………………………………………………………………90

    請願第1号 原案採択(全会一致)………………………………………………90

日程第3 議案第47号………………………………………………………………………90

        ・石垣副市長(議案第47号 提案説明)………………………………90

    議案第47号 原案同意(全会一致)……………………………………………90

日程第4 意見書案第18号から意見書案第23号 以上合計6件一括………………90

        〇中林議員(意見書案第18号〜第23号 提案説明)…………………90

    意見書案第18号から意見書案第23号 原案可決(全会一致)……………91

日程第5 意見書案第24号及び意見書案第25号 以上合計2件一括………………91

        〇神議員(意見書案第24号、第25号 提案説明)……………………91

    意見書案第24号、意見書案第25号 原案可決(起立により)……………91

閉     会…………………………………………………………………………………91

第2回定例会議決結果表………………………………………………………………………93