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北海道 根室市

平成15年  9月定例会(第3回) 09月22日−目次




平成15年  9月定例会(第3回) − 09月22日−目次







平成15年  9月定例会(第3回)





    平成15年第3回根室市議会定例会会議録索引







              9月22日(月曜日)第1号



議 事 日 程………………………………………………………………………………… 1

出 席 議 員………………………………………………………………………………… 1

出席を求めた者………………………………………………………………………………… 1

委任を受けた説明員…………………………………………………………………………… 1

出席事務局職員………………………………………………………………………………… 2

開     会………………………………………………………………………………… 2

会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 2

 ・米谷議会事務局長(諸般の報告)……………………………………………………… 2

 〇中林議会運営委員長の報告……………………………………………………………… 2

 ・藤原市長(行政報告)…………………………………………………………………… 2

日程第1 会期の決定(4日間)…………………………………………………………… 4

日程第2 一般質問…………………………………………………………………………… 5

 〇神議員……………………………………………………………………………………… 5

  1. 根室市の漁業をとりまく諸課題について

   (1) 対ロ漁業交渉について

   (2) 魚価の安定対策について

  2. 教育行政について

   (1) 学校施設整備について

   (2) 今日の「教育改革」と市教育委員会の考え方

  3. 「領土問題」未解決にともなう諸問題について

 ・藤原市長…………………………………………………………………………………… 6

 ・渡辺教育長………………………………………………………………………………… 7

 〇神議員……………………………………………………………………………………… 8

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………11

 ・渡辺教育長…………………………………………………………………………………12

 〇神議員………………………………………………………………………………………12

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………12

  1. 自然保護に関る諸問題について

   (1) ラムサール条約登録について

   (2) エコツーリズムについて

   (3) 高規格道路について

  2. 雇用問題について

   (1) 雇用状況と雇用創出の取り組みについて

   (2) 通年雇用安定給付金制度の存続について

  3. まちづくりにユニバーサルデザインの考え方を導入することについて

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………14

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………17

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………19

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………20

 〇下川議員……………………………………………………………………………………20

  1. 市財政問題について

   (1) 市財政の現状について

   (2) 来年度予算編成にむけてどのような姿勢で臨むか

  2. 市立根室病院の信頼回復にむけて

   (1) 医療ミス以降のとりくみ状況と成果

   (2) 「協働のまちづくり」を市立病院運営に具体化することについて

      ・ボランティア制度の導入など

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………22

 〇下川議員……………………………………………………………………………………24

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………25

 〇下川議員……………………………………………………………………………………26

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………26

  1. 合併処理浄化槽の推進について(総合計画への位置付けの明確化)

  2. 行政改革の取り組みについて

     地方自立計画策定の必要性

   (1) 職員定数の見直し

   (2) 職員配置のあり方

   (3) 行政の民間委託

   (4) NPO組織の育成

  3. 産業振興の推進について

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………27

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………29

 〇澤崎議員……………………………………………………………………………………30

  1. 根室市の基幹産業(漁業・水産加工業)の振興と日ロ漁業交渉について

   (1) 日ロ漁業交渉は、根室市の基幹産業振興の鍵を握っているが、加えて入札制度の廃止は根室市の進むべき方向を混迷させることが予測される。地域経済を死守する立場にある市長に今後対応すべき諸問題についての所見を伺いたい。

   (2) 根室市経済界の方々によるロシア・カムチャッカ経済訪問団、韓国経済視察団のそれぞれが視察し、この2回の視察団の報告から、水産加工振興のキーワード「原魚の確保」についての所見を伺いたい。

  2. 地域防災対策について(地震災害)

   (1) 地域防災対策のうち、災害があった後のライフラインをどのように確保するか、市長の見解を伺いたい。

   (2) 地域防災計画の中に、自主防災組織である町会との連携を謳っているが、震災後、具体的にどのように連携していくのか市長の見解を伺いたい。

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………31

 〇澤崎議員……………………………………………………………………………………33

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………35

 〇澤崎議員……………………………………………………………………………………36

散     会…………………………………………………………………………………36

───────────────────────────────────────

              9月24日(水曜日)第2号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………39

出席議員・欠席議員……………………………………………………………………………39

出席を求めた者…………………………………………………………………………………39

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………39

出席事務局職員…………………………………………………………………………………40

開     議…………………………………………………………………………………40

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………40

 ・米谷議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………40

日程第1 一般質問……………………………………………………………………………40

 〇高本議員……………………………………………………………………………………40

  1. 市民のくらし、福祉、健康をまもるために

   (1) 国保問題について

   (2) 医療費問題について

      ・負担増の影響

      ・老人医療

      ・難病医療

  2. 領土問題に関わって

   (1) 元島民への対応について

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………42

 〇高本議員……………………………………………………………………………………45

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………46

 〇高本議員……………………………………………………………………………………47

 〇滑川議員……………………………………………………………………………………47

  1. 行政改革の一環として民間委託の範囲をどの程度まで考えているか

    例)水道事業、下水道事業の一体化と民間委託

      学校給食、病院給食、保育給食の一本化と民間委託

  2. 小・中学校の適正化の進め方について

  3. 各小・中学校毎の空き教室の実態について

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………48

 ・渡辺教育長…………………………………………………………………………………49

 〇滑川議員……………………………………………………………………………………50

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………51

 〇滑川議員……………………………………………………………………………………52

 ・渡辺教育長…………………………………………………………………………………53

 〇滑川議員……………………………………………………………………………………53

 〇波多議員……………………………………………………………………………………54

  1. 行政改革について

   (1) 組織・機構の見直しについての考え方

   (2) まちづくりと行政の役割について

   (3) 住民意向の把握について

   (4) 行政サービスのあり方について

 ・藤原市長……………………………………………………………………………………55

 〇波多議員……………………………………………………………………………………57

日程第2 議案第72号から議案第75号及び報告第29号 以上合計5件一括……58

        ・島谷財政課長(議案第72号 提案説明)……………………………58

        ・蜂須賀建設水道部長(議案第73号 提案説明)……………………60

        ・藤谷保健福祉部長(議案第74号 提案説明)………………………60

        ・蜂須賀建設水道部長(議案第75号 提案説明)……………………61

        ・島谷財政課長(報告第29号 提案説明)……………………………61

       補正予算審査特別委員会設置・付託………………………………………61

       同委員会の委員の指名………………………………………………………62

日程第3 議案第71号………………………………………………………………………62

        ・小松水産経済部長(議案第71号 提案説明)………………………62

       産業建設常任委員会へ付託…………………………………………………62

散     会…………………………………………………………………………………62

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              9月25日(木曜日)第3号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………65

出 席 議 員…………………………………………………………………………………65

出席を求めた者…………………………………………………………………………………65

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………65

出席事務局職員…………………………………………………………………………………66

開     議…………………………………………………………………………………66

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………66

 ・米谷議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………66

日程第1 議案第72号から議案第75号及び報告第29号 以上合計5件一括……66

 〇中林補正予算審査特別委員長報告………………………………………………………66

    議案第72号から議案第75号 原案可決(全会一致)………………………67

    報告第29号 承認(全会一致)…………………………………………………67

日程第2 議案第71号………………………………………………………………………67

 〇高本産業建設常任委員長報告……………………………………………………………67

    議案第71号 原案可決(全会一致)……………………………………………67

日程第3 議案第68号………………………………………………………………………67

        ・長谷川助役(議案第68号 提案説明)………………………………67

    議案第68号 同意(全会一致)…………………………………………………67

日程第4 議案第69号………………………………………………………………………67

        ・長谷川助役(議案第69号 提案説明)………………………………67

    議案第69号 同意(全会一致)…………………………………………………68

日程第5 議案第70号………………………………………………………………………68

        ・長谷川助役(議案第70号 提案説明)………………………………68

    議案第70号 同意(全会一致)…………………………………………………68

日程第6 認定第1号から認定第4号 以上合計4件一括………………………………68

       各事業決算審査特別委員会設置・付託……………………………………68

       同委員会の委員の指名………………………………………………………68

日程第7 決議案第1号………………………………………………………………………69

        〇中林議員(決議案第1号 提案説明)………………………………69

    決議案第1号 原案可決(全会一致)……………………………………………69

日程第8 意見書案第18号から意見書案第26号 以上合計9件一括………………69

        〇中林議員(意見書案第18号から第26号 提案説明)………………69

    意見書案第18号から意見書案第26号 原案可決(全会一致)……………69

日程第9 意見書案第27号…………………………………………………………………69

        〇中林議員(意見書案第27号 提案説明)……………………………69

 〇神議員(反対討論)………………………………………………………………………69

    意見書案第27号 原案可決(起立により)……………………………………70

日程第10 選任第1号…………………………………………………………………………70

    選任第1号 選任(全会一致)……………………………………………………70

日程第11 選任第2号…………………………………………………………………………70

    選任第2号 選任(全会一致)……………………………………………………71

日程第12 選任第3号…………………………………………………………………………71

    選任第3号 選任(全会一致)……………………………………………………71

    各正・副委員長あいさつ……………………………………………………………71

日程第13 水産対策特別委員会及び北方領土対策特別委員会委員の選任………………72

    水産対策特別委員会及び北方領土対策特別委員会委員の選任 選任(全会一致)

       …………………………………………………………………………………72

日程第14 市立根室病院建設等に関する特別委員会委員の変更…………………………72

    市立根室病院建設等に関する特別委員会委員の変更 選任(全会一致)……72

閉     会…………………………………………………………………………………73

第3回定例会議決結果表………………………………………………………………………75