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北海道 根室市

平成20年 12月定例会(第4回) 12月16日−目次




平成20年 12月定例会(第4回) − 12月16日−目次







平成20年 12月定例会(第4回)





     平成20年第4回根室市議会定例会会議録索引







             12月16日(火曜日)第1号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………… 1

出 席 議 員…………………………………………………………………………………… 1

出席を求めた者…………………………………………………………………………………… 1

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………… 1

出席事務局職員…………………………………………………………………………………… 2

開     会…………………………………………………………………………………… 2

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………… 2

 ・平松議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………… 2

 〇中林議会運営委員長の報告………………………………………………………………… 2

 ・長谷川市長(行政報告)…………………………………………………………………… 2

日程第1 会期の決定(4日間)……………………………………………………………… 4

日程第2 認定第5号から認定第11号(前回より継続) 以上7件一括……………… 4

 〇竹内平成19年度一般・各特別会計決算審査特別委員長報告…………………………… 4

    認定第5号、認定第7号、認定第11号 認定(起立により)………………… 5

    認定第6号、認定第8号から認定第10号 認定(全会一致)………………… 5

日程第3 一般質問……………………………………………………………………………… 5

 〇壷田議員……………………………………………………………………………………… 5

  1. 行財政改革と豊かな街づくりについて

  2. 行政経費の考え方について

  3. 公用車等にかかわる共済保険について

  4. ふるさと再興懇話会について

  5. 指定管理者制度について

  6. 東京事務所について

  7. 病院問題と市長のかかわりについて

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………… 7

 〇壷田議員………………………………………………………………………………………10

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………12

 〇壷田議員………………………………………………………………………………………14

 〇竹内議員………………………………………………………………………………………15

  1. 市立根室病院の諸課題について

  2. 北方領土問題に伴う諸課題について

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………17

 〇竹内議員………………………………………………………………………………………19

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………21

 〇高本議員………………………………………………………………………………………22

  1. 介護事業に関わる諸問題

  2. 教育行政について

   (1) 特別支援教育について

   (2) 子ども達の安全を確保するために

   (3) 学校適正配置について

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………24

 ・鈴木教育長……………………………………………………………………………………25

 〇高本議員………………………………………………………………………………………26

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………28

 〇高本議員………………………………………………………………………………………28

 ・鈴木教育長……………………………………………………………………………………28

 〇田塚議員………………………………………………………………………………………28

  1. 金融危機に対する当市の経済対策の取り組みについて

   (1) 金融危機による市民生活や市中経済への影響をどのように認識されているか

   (2) 「定額給付金」について

   (3) 「緊急保証制度」について

  2. 公共施設、学校の耐震化について

  3. 妊婦検診14回無料化について

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………30

 ・鈴木教育長……………………………………………………………………………………32

 〇田塚議員………………………………………………………………………………………32

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………33

 ・鈴木教育長……………………………………………………………………………………33

 〇田塚議員………………………………………………………………………………………34

 〇神議員…………………………………………………………………………………………34

  1. 根室市の財政収支見通しと来年度予算編成について

   (1) 19年度の財政収支試算について

   (2) 20年度の決算見通しと財政収支試算の見直しについて

   (3) 今後の行財政運営と「健全化法」を含む地方財政計画のあり方について

   (4) 来年度の予算編成について

  2. 地域保健・医療ビジョンと市立病院問題について

   (1) 地域の保健・医療ビジョンについて

   (2) 保健・医療ビジョンと市立病院の位置づけについて

   (3) 病院建設計画と市立病院の「改革プラン」

   (4) 地域医療をまもる市立病院の役割と経営健全化の方向について

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………35

 〇神議員…………………………………………………………………………………………38

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………40

 〇神議員…………………………………………………………………………………………41

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………41

 〇神議員…………………………………………………………………………………………42

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………42

散     会……………………………………………………………………………………43

───────────────────────────────────────

             12月17日(水曜日)第2号



議 事 日 程……………………………………………………………………………………45

出 席 議 員……………………………………………………………………………………45

出席を求めた者……………………………………………………………………………………45

委任を受けた説明員………………………………………………………………………………45

出席事務局職員……………………………………………………………………………………46

開     議……………………………………………………………………………………46

会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………46

 ・平松議会事務局長(諸般の報告)…………………………………………………………46

日程第1 一般質問………………………………………………………………………………46

 〇波多議員………………………………………………………………………………………46

  1. 平成21年度予算編成について

   (1) 市財政と財源対策について

     ? 財政健全化対策プロジェクトについて

     ? 収納対策プロジェクトの取組み

  2. 第4次行政改革について

   (1) 検証と課題

  3. 支庁制度改革について

  4. 市立根室病院建設について

  5. 北方領土問題

   (1) 当面する課題と取組み

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………49

 〇波多議員………………………………………………………………………………………50

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………52

 〇波多議員………………………………………………………………………………………53

 〇鈴木議員………………………………………………………………………………………53

  1. 領土問題について

   (1) いまの情勢と領土問題

   (2) 返還運動について

  2. 漁業問題について

   (1) 持続可能な漁業のために行政が果す役割について

  3. 魅力あるまちづくりについて

   (1) 貴重な自然や歴史をいかしたまちづくり

   (2) 特色ある文化をいかしたまちづくり

   (3) 「健康」をまちづくりのキーワードに

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………55

 〇鈴木議員………………………………………………………………………………………57

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………59

 〇鈴木議員………………………………………………………………………………………60

 〇澤崎議員………………………………………………………………………………………60

  1. 平成21年度予算編成に当たって

   (1) 根室市の現状認識と将来展望について

     ? 市長は現状認識の中から、どのように根室市の展望を開こうとしているのか。

     ? 現状認識を踏まえた中で、市独自の諸対策の考え方はあるかどうか。

  2. 根室市の財政と政治姿勢について

   (1) 「財政健全化プロジェクト」の設置と果たす役割は何か。

   (2) 政策実現のための政治手法について

     ? 市立根室病院建設については、市民全員が望んでいる懸案事項ですが、建設に向かっての諸問題と実現するための方法について。

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………62

 〇澤崎議員………………………………………………………………………………………64

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………66

 〇澤崎議員………………………………………………………………………………………67

 〇久保田議員……………………………………………………………………………………68

  1. 平成20年度の4つの重点施策について

   ・ 活力をもたらす産業振興

   ・ 協働のまちづくりと持続可能な財政基盤づくり

   ・ 市立根室病院の医療体制の充実と建設への対応

   ・ 北方領土問題解決に向けた取組の再構築の具現化

   (1) 市政方針に掲げた上記の4重点施策の検証と今後の考え方について

   (2) 今後に向けた重点施策の考え方について

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………69

 〇久保田議員……………………………………………………………………………………71

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………73

 〇久保田議員……………………………………………………………………………………74

 〇小沼議員………………………………………………………………………………………74

  1. 障がい者福祉

   (1) 障がい者自立支援法について

  2. 高齢者福祉

   (1) 高齢者の虐待の現状と対応について

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………76

 〇小沼議員………………………………………………………………………………………76

 ・長谷川市長……………………………………………………………………………………77

 〇中林議会運営委員長の報告…………………………………………………………………77

日程第2 議案第76号から議案第85号 以上合計10件一括…………………………77

        ・長谷川財政課長(議案第76号 提案説明)……………………………77

        ・細井市民福祉部長(議案第77号〜第80号 提案説明)………………78

        ・島野水産経済部長(議案第81号 提案説明)…………………………79

        ・我妻上下水道課長(議案第82号、第83号 提案説明)………………79

        ・島谷病院事務長(議案第84号 提案説明)……………………………80

        ・長谷川財政課長(議案第85号 提案説明)……………………………80

       補正予算審査特別委員会設置・付託…………………………………………81

       同委員会の委員の指名…………………………………………………………81

日程第3 議案第71号から議案第75号 以上合計5件一括……………………………81

        ・小田嶋総務部長(議案第71号、第72号 提案説明)…………………81

        ・高島教育部長(議案第73号、第74号 提案説明)……………………82

        ・細井市民福祉部長(議案第75号 提案説明)…………………………82

       各常任委員会へ付託……………………………………………………………82

     請願第1号 総務委員会へ付託……………………………………………………82

散     会……………………………………………………………………………………83

───────────────────────────────────────

             12月19日(金曜日)第3号



議 事 日 程……………………………………………………………………………………85

出 席 議 員……………………………………………………………………………………85

出席を求めた者……………………………………………………………………………………85

委任を受けた説明員………………………………………………………………………………85

出席事務局職員……………………………………………………………………………………86

開     議……………………………………………………………………………………86

会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………86

 ・平松議会事務局長(諸般の報告)…………………………………………………………86

日程第1 議案第76号から議案第85号 以上合計10件一括…………………………86

 〇五十嵐補正予算審査特別委員長報告………………………………………………………86

    議案第76号から議案第85号 原案可決(全会一致)…………………………87

日程第2 議案第71号から議案第75号及び請願第1号 以上合計6件一括…………87

 〇永洞総務常任委員長報告……………………………………………………………………87

 〇五十嵐文教厚生常任委員長報告……………………………………………………………87

    議案第71号から議案第75号 原案可決(全会一致)…………………………88

    請願第1号 採択(全会一致)………………………………………………………88

日程第3 諮問第3号……………………………………………………………………………88

        ・石垣副市長(諮問第3号 提案説明)…………………………………88

    諮問第3号 可と答申(全会一致)…………………………………………………88

日程第4 意見書案第45号から意見書案第50号 以上合計6件一括…………………88

        〇中林議員(意見書案第45号〜第50号 提案説明)……………………88

    意見書案第45号から意見書案第50号 原案可決(全会一致)………………89

日程第5 意見書案第51号から意見書案第53号 以上合計3件一括…………………89

        〇神議員(意見書案第51号〜第53号 提案説明)………………………89

    意見書案第51号、意見書案第52号 原案可決(起立により)………………89

    意見書案第53号 原案可決(起立により)………………………………………89

閉     会……………………………………………………………………………………89

第4回定例会議決結果表…………………………………………………………………………91