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北海道 根室市

平成20年 11月臨時会(第1回) 11月10日−01号




平成20年 11月臨時会(第1回) − 11月10日−01号







平成20年 11月臨時会(第1回)



     平成20年第1回根室市議会臨時会会議録



     平成20年11月10日(月曜日)午前10時0分開会



〇議事日程

 日程第1 会期の決定

 日程第2 認定第1号から認定第4号(前回より継続)

 日程第3 認定第5号から認定第11号

 日程第4 議案第68号から議案第70号

〇出席議員(18名)

  11番   議   長   遠 藤 輝 宣 君

  1番   議   員   鈴 木 一 彦 君

  2番     〃     高 本 みさ子 君

  3番     〃     神   忠 志 君

  4番     〃     小 沼 ゆ み 君

  5番     〃     千 葉 智 人 君

  7番     〃     波 多 雄 志 君

  8番     〃     田 塚 不二男 君

  9番     〃     竹 内 正 利 君

  10番     〃     永 洞   均 君

  12番     〃     滑 川 義 幸 君

  14番     〃     五十嵐   寛 君

  15番     〃     久保田   陽 君

  16番     〃     中 林   直 君

  17番     〃     佐 藤 敏 三 君

  18番     〃     澤 崎 文 剛 君

  19番     〃     藤 根 元 吉 君

  20番     〃     壷 田 重 夫 君

〇欠席議員(1名)

  6番   副 議 長   熊 谷 雅 史 君

〇出席を求めた者

  市        長   長谷川 俊 輔 君

  教 育 委 員 会委員長   山 本 修 司 君

  代 表 監 査 委 員   宮 野 洋 志 君

  農 業 委 員 会 会 長   中 川   勉 君

  選挙管理委員会委員長   高 村 靖 徳 君

〇委任を受けた説明員

  副    市    長   石 垣 雅 敏 君

  総  務  部  長   小田嶋 英 男 君

  市 民 福 祉 部 長   細 井 芳 夫 君

  水 産 経 済 部 長   島 野 治 人 君

  建 設 水 道 部 長   嶋 倉 博 義 君

  会 計  管  理 者   奥 田 誠 二 君

  病 院  事  務 長   島 谷   満 君

  消    防    長   加 藤 義 則 君

  総  務  課  長   垣 通 鎮 夫 君

  財  政  課  長   長谷川 時 寛 君

  総 務 ・ 防 災 主 査   佐々木 成 人 君

  教    育    長   鈴 木 健 二 君

  教  育  部  長   高 島 成 司 君

  監 査 委 員 事務局長   北 谷 英 俊 君

  農 業 委員会事務局長   村 田 裕 治 君

  選挙管理委員会事務局長  藤 田   茂 君

〇出席事務局職員

  議 会 事 務 局 長   平 松 利 英 君

  議 会 事 務 局 次 長   丸 山 一 之 君

  議会事務局議会総務主査  後 藤 幸 雄 君

  議 会 事務局議会担当   佐々木 有希乃 君

  議 会 事務局議会担当   愛 澤 英 王 君

────────────────────────



○議長(遠藤輝宣君)

 おはようございます。

 ただいまから平成20年第1回根室市議会臨時会を開会いたします。

 本日の会議を開きます。

 初めに、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員に、5番千葉智人君、9番竹内正利君、16番中林直君を指名いたします。

 ここで事務局長から諸般の報告をさせます。



◎議会事務局長(平松利英君)

 おはようございます。

 御報告申し上げます。

 初めに、会議の出席状況でありますが、ただいまの出席は18名で、欠席は1名であります。

 欠席のうちで、欠席する旨届け出のありました議員は熊谷雅史議員です。

 本日の議事日程及び諸般の報告は、お手元に御配付のとおりでありますので、朗読を省略いたします。

 以上で報告を終わります。



○議長(遠藤輝宣君)

 ただいまから議事に入ります。

 それでは、日程第1、会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 この臨時会の会期を本日1日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。

                 (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遠藤輝宣君)

 御異議なしと認めます。

 したがって、会期は本日1日間と決定いたしました。

 次に、日程第2、認定第1号から認定第4号までの合計4件を一括して議題といたします。

 本件については、さきの第3回定例会において平成19年度各事業決算審査特別委員会に審査付託され、閉会中の継続審査に付されたものであります。

 ここで、平成19年度各事業決算審査特別委員長より審査の経過及び結果について報告を求めます。

 五十嵐寛君。

 五十嵐君。



◆(五十嵐寛君)

 私は、平成19年度各事業決算審査特別委員会の委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。

 本委員会に付託されました議件は、認定第1号から認定第4号までの合計4件でありまして、去る10月30日から10月31日の2日間にわたり会議を開き、審査の終了を見たところであります。

 本審査にかかわって議論のありました主な事項について要約して申し上げます。

 認定第1号根室市港湾整備事業会計の決算認定については、1つ、港湾整備事業会計再生プランに基づく経営改善の内容と、その効果について、1つ、陸揚げ使用料の今後の見通しについて、1つ、港湾会計が管理している未利用地の売却促進について、1つ、再生プランの実施期間における上屋の整備について、1つ、今後の経営分析や情報など、専門的知識の取得方法と組織のあり方について、1つ、再生プランを全企業会計に取り入れる考え方について。

 認定第2号根室市水道事業会計の決算認定については、1つ、今後の有収水量の動向と水道事業会計運営の見通しについて、1つ、給水原価の他都市との実態と投資が高い要因について、1つ、漏水調査の実態と老朽管の整備計画について、1つ、材料費、薬品費の使用先と増額となった要因について、1つ、減収に対する支出削減の内容について、1つ、減価償却費の今後の見通しについて、1つ、利益剰余金で補てんできる可能期間について、1つ、経営健全化計画における水道使用料改定の考え方について。

 認定第3号根室市下水道事業会計の決算認定については、1つ、下水管渠整備の状況について、1つ、下水道普及率と整備率について、1つ、下水道全体計画面積と事業認可面積について、1つ、未整備地域における今後の整備計画について、1つ、認可区域における整備率について、1つ、汚水処理原価が前年度より高くなった要因について、1つ、企業債借換えの促進と見通しについて、1つ、経営健全化計画における下水道料金改定の考え方について。

 認定第4号市立根室病院事業会計の決算認定については、1つ、改革プランの内容と計画の具体的な推進方法について、1つ、改革プラン策定における市民合意の必要性について、1つ、今後の医師確保の見通しと環境整備について、1つ、財政健全化対策プロジェクトの内容と進め方について、1つ、経営改善ビジョンから改革プランへの移行のあり方について、1つ、改革プランにおける収益的収支に示される金額と内容、その積算根拠について、1つ、一般会計から繰り入れが続く中での持続可能な病院経営のあり方について、1つ、財政健全化法施行を見据えた持続可能な病院の将来展望についてなどなどであります。

 質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議件については、認定第1号から認定第4号までの合計4件については起立によりいずれも認定すべきことに決定したところであります。

 以上をもちまして私の報告といたします。



○議長(遠藤輝宣君)

 ただいまの委員長報告に対して御発言ありませんか。

                 (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遠藤輝宣君)

 別に御発言もなければ、本件についてはこれより採決を行います。

 起立採決を行います。

 初めに、認定第1号から認定第3号までの、合計3件について、認定することに賛成の諸君の起立を求めます。

                 〔賛成者起立〕



○議長(遠藤輝宣君)

 起立多数であります。

 したがって、本件についてはいずれも認定することに決定いたしました。

 次に、認定第4号について、認定することに賛成の諸君の起立を求めます。

                 〔賛成者起立〕



○議長(遠藤輝宣君)

 起立多数であります。

 したがって、本件については認定することに決定いたしました。

 次に、日程第3、認定第5号から認定第11号までの合計7件を一括して議題といたします。

 お諮りいたします。

 本件については、本会議における提案説明及び質疑を省略し、10名の委員をもって構成する平成19年度一般・各特別会計決算審査特別委員会を設置して、審査付託の上、閉会中の継続審議とすることにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                 (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遠藤輝宣君)

 御異議なしと認めます。

 したがって、そのように決定いたしました。

 お諮りいたします。

 ただいま設置されました本委員会の委員の選任については、お手元に御配付の名簿のとおり議長が指名したいと思います。これに御異議ありませんか。

                 (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遠藤輝宣君)

 御異議なしと認めます。

 したがって、そのように決定いたしました。

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  〔朗読せざるも掲載〕


平成19年度一般・各特別会計
決算審査特別委員会議案付託一覧表
付  託  議  案

  認定第5号、第6号、第7号、第8号、第9号

    第10号、第11号


                    (7件)

────────────────────────

     平成19年度一般・各特別会計

     決算審査特別委員会委員名簿

鈴  木  一  彦    竹  内  正  利

神     忠  志    滑  川  義  幸

小  沼  ゆ  み    久 保 田     陽

熊  谷  雅  史    佐  藤  敏  三

田  塚  不 二 男    壷  田  重  夫

                    以上10名

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○議長(遠藤輝宣君)

 なお、報告第21号から報告第25号の合計5件につきましては、地方自治法の規定に基づく議会への報告事項であります。

 既に議案で御配付のとおりでありますので、御報告を申し上げます。

 次に、日程第4、議案第68号から議案第70号までの合計3件を一括して議題といたします。

 お諮りいたします。

 本案については、お手元に御配付のとおり、視察日程に基づいた文教厚生常任委員会、総務常任委員会、産業建設常任委員会の行政視察でありますので、提案説明を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

                 (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遠藤輝宣君)

 御異議なしと認めます。

 したがって、そのように決定いたします。

 これをもちまして本会議に付議されました議件の審議はすべて終了いたしました。

 以上で平成20年第1回根室市議会臨時会を閉会いたします。

 本日は御苦労さまでした。

         午前10時9分 閉会







    上記会議の記録に相違ないことを証し、ここに署名する。







       平成20年11月10日







           議  長 遠 藤 輝 宣





           署名議員 千 葉 智 人





             〃   竹 内 正 利





             〃   中 林   直