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北海道 根室市

平成19年  9月定例会(第3回) 09月25日−目次




平成19年  9月定例会(第3回) − 09月25日−目次







平成19年  9月定例会(第3回)





     平成19年第3回根室市議会定例会会議録索引







              9月25日(火曜日)第1号



議 事 日 程………………………………………………………………………………… 1

出 席 議 員………………………………………………………………………………… 1

出席を求めた者………………………………………………………………………………… 1

委任を受けた説明員…………………………………………………………………………… 1

出席事務局職員………………………………………………………………………………… 2

 ・石垣副市長(8/1付職員分掌替発令紹介)………………………………………… 2

開     会………………………………………………………………………………… 2

会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 2

 ・高島議会事務局長(諸般の報告)……………………………………………………… 2

 〇遠藤議会運営委員長の報告……………………………………………………………… 2

 ・長谷川市長(行政報告)………………………………………………………………… 2

日程第1 会期の決定(4日間)…………………………………………………………… 3

日程第2 一般質問…………………………………………………………………………… 3

 〇神議員……………………………………………………………………………………… 3

  1. 根室市財政の諸課題について

   (1) 構造改革・三位一体改革とその影響について

   (2) 市財政の今後の展望と方向

   (3) 財政健全化法と財政のあり方

  2. 漁業問題について

   (1) 対ロ漁業の課題

   (2) サンマ漁業と魚価対策

   (3) クロガレイ資源調査と沿岸振興策

  3. 「北方領土」問題について

   (1) 北方四島の現状と課題

 ・長谷川市長………………………………………………………………………………… 5

 〇神議員……………………………………………………………………………………… 8

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………10

 〇高本議員……………………………………………………………………………………11

  1. 市立病院をめぐる諸問題

   (1) 医師確保の見通しと対応策

   (2) 市立病院の経営見通しとその対応

   (3) 市長の政治姿勢について

  2. 高令者をめぐる諸問題について

   (1) 後期高令者医療制度の創設に伴っての問題について

   (2) 介護をめぐる問題点について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………13

 〇高本議員……………………………………………………………………………………16

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………17

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………19

  1. 多重債務問題と自治体の役割について

  2. 生活保護問題について

  3. 教育をめぐる諸問題

   (1) 高校再編問題

     ?当市のまちづくりにおける高等学校のあり方について

     ?高校再編に対する市教育委員会の見解

   (2) いじめ問題について

   (3) 特別支援教育について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………21

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………21

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………22

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………24

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………24

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………24

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………25

  1. 障がい者福祉について

   (1) 視覚障がい者等情報支援緊急基盤整備事業を活用したSPコード及び「活字文書読み上げ装置」の導入について

  2. 保健福祉について

   (1) 妊婦無料健診の拡大について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………26

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………26

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………26

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………27

 〇遠藤議員……………………………………………………………………………………27

  1. 北方領土返還運動について

   (1) 返還運動について原点の街として国に対してどのような取り組みをするのか

   (2) 再構築提言書による北方領土隣接地域振興協議会の協議内容及び結果について

  2. 教育行政について

   (1) 勤労青少年ホームの廃止に伴う今後の取り組みについて

   (2) 文化振興事業のあり方について

  3. 食育基本法施行に伴う食育推進計画の考え方について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………29

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………30

 〇遠藤議員……………………………………………………………………………………31

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………33

 〇遠藤議員……………………………………………………………………………………33

散     会…………………………………………………………………………………33

───────────────────────────────────────

              9月26日(水曜日)第2号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………35

出 席 議 員…………………………………………………………………………………35

出席を求めた者…………………………………………………………………………………35

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………35

出席事務局職員…………………………………………………………………………………36

開     議…………………………………………………………………………………36

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………36

 ・高島議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………36

日程第1 一般質問……………………………………………………………………………36

 〇久保田議員…………………………………………………………………………………36

  1. 行政評価システムの内容並びに推進状況について

  2. 地方分権制度に対する根室市の考え方並びに市町村合併・道州制・支庁制度改革に係わる考え方とその対応について

  3. 市立根室病院の経営状況とその対応策について

   (1) 平成19年度病院企業会計、収支不足額に対しての今後の対応について

   (2) 現状の運営状況による収支不足額の増加に対する考え方について

   (3) 病院改善ビジョンの目的とその内容について

   (4) 今年度進めている病院運営の改善内容について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………38

 〇久保田議員…………………………………………………………………………………40

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………42

 〇久保田議員…………………………………………………………………………………43

 〇澤崎議員……………………………………………………………………………………43

  1. 循環システム事業協同組合について

   (1) 根室市食品廃棄物等リサイクル推進協議会から、根室再生利用事業所(施設名称)設置までの経過と根室市のかかわりについて

   (2) 異臭騒ぎにより操業停止したが、事業再開についての根室市のかかわりについて

   (3) 民事再生法による再建手続きの経過について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………44

 〇澤崎議員……………………………………………………………………………………45

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………47

 〇澤崎議員……………………………………………………………………………………48

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………49

 〇澤崎議員……………………………………………………………………………………49

 〇遠藤議会運営委員長の報告………………………………………………………………49

 〇千葉議員……………………………………………………………………………………49

  1. 季節労働者対策について

   (1) 通年雇用促進支援事業について

  2. 教育行政について

   (1) 教育委員会所管の施設における指定管理者制度導入に関わる基本的考え方について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………51

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………51

 〇千葉議員……………………………………………………………………………………52

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………53

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………53

 〇小沼議員……………………………………………………………………………………53

  1. 根室市消費生活センターの充実について

   (1) 根室市消費生活センターの機能、強化について

  2. 高齢者・障がい者に対応できる施設整備について

   (1) 施設の現状と整備計画について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………54

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………55

 〇小沼議員……………………………………………………………………………………55

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………55

 ・高島議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………55

 〇澤崎議員一般質問一部削除申出 許可…………………………………………………56

日程第2 議案第56号から議案第59号及び報告第13号 以上合計5件一括……56

        ・堀合財政課長(議案第56号 提案説明)……………………………56

        ・細井市民福祉部長(議案第57号、第58号 提案説明)……………56

        ・島谷病院事務長(議案第59号 提案説明)…………………………57

        ・堀合財政課長(報告第13号 提案説明)……………………………57

       補正予算審査特別委員会設置・付託………………………………………57

       同委員会の委員の指名………………………………………………………58

日程第3 議案第53号から議案第55号 以上合計3件一括…………………………58

        ・小田嶋総務部長(議案第53号 提案説明)…………………………58

        ・平松教育部長(議案第54号 提案説明)……………………………58

        ・嶋倉建設水道部長(議案第55号 提案説明)………………………59

       各常任委員会へ付託…………………………………………………………59

散     会…………………………………………………………………………………59

───────────────────────────────────────

              9月28日(金曜日)第3号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………61

出 席 議 員…………………………………………………………………………………61

出席を求めた者…………………………………………………………………………………61

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………61

出席事務局職員…………………………………………………………………………………62

開     議…………………………………………………………………………………62

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………62

 ・高島議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………62

日程第1 議案第56号から議案第59号及び報告第13号 以上合計5件一括……62

 〇中林補正予算審査特別委員長報告………………………………………………………62

    議案第56号から議案第59号 原案可決(全会一致)………………………63

    報告第13号 承認(全会一致)…………………………………………………63

日程第2 議案第53号から議案第55号 以上合計3件一括…………………………63

 〇田塚総務常任委員長報告…………………………………………………………………63

 〇佐藤文教厚生常任委員長報告……………………………………………………………63

 〇神産業建設常任委員長報告………………………………………………………………64

    議案第54号 原案可決(起立により)…………………………………………64

    議案第53号、議案第55号 原案可決(全会一致)…………………………64

日程第3 議案第50号………………………………………………………………………64

        ・石垣副市長(議案第50号 提案説明)………………………………64

    議案第50号 原案同意(全会一致)……………………………………………64

日程第4 議案第51号………………………………………………………………………64

        ・石垣副市長(議案第51号 提案説明)………………………………64

    議案第51号 原案同意(全会一致)……………………………………………65

日程第5 議案第52号………………………………………………………………………65

        ・石垣副市長(議案第52号 提案説明)………………………………65

    議案第52号 原案同意(全会一致)……………………………………………65

日程第6 認定第1号から認定第4号 以上合計4件一括………………………………65

       各事業決算審査特別委員会設置・付託……………………………………65

       同委員会の委員の指名………………………………………………………65

日程第7 意見書案第20号から意見書案第32号 以上合計13件一括……………65

        〇遠藤議員(意見書案第20号〜第32号 提案説明)…………………65

    意見書案第20号から意見書案第32号 原案可決(全会一致)……………66

日程第8 意見書案第33号…………………………………………………………………66

        〇澤崎議員(意見書案第33号 提案説明)……………………………66

    意見書案第33号 原案可決(全会一致)………………………………………66

日程第9 選任第1号…………………………………………………………………………66

    選任第1号 選任(全会一致)……………………………………………………66

日程第10 選任第2号…………………………………………………………………………67

    選任第2号 選任(全会一致)……………………………………………………67

日程第11 選任第3号…………………………………………………………………………67

    選任第3号 選任(全会一致)……………………………………………………67

 〇永洞総務常任委員長(就任あいさつ)…………………………………………………67

 〇千葉総務常任副委員長(就任あいさつ)………………………………………………67

 〇五十嵐文教厚生常任委員長(就任あいさつ)…………………………………………67

 〇高本文教厚生常任副委員長(就任あいさつ)…………………………………………67

 〇鈴木産業建設常任委員長(就任あいさつ)……………………………………………67

 〇竹内産業建設常任副委員長(就任あいさつ)…………………………………………68

 〇遠藤議会運営委員長(就任あいさつ)…………………………………………………68

 〇佐藤議会運営副委員長(就任あいさつ)………………………………………………68

日程第12 水産対策特別委員会及び北方領土対策特別委員会委員の選任………………68

    選任(全会一致)……………………………………………………………………68

日程第13 市立根室病院建設等に関する特別委員会委員の選任…………………………68

    選任(全会一致)……………………………………………………………………68

日程第14 根室市議会議員政治倫理審査特別委員会委員の選任…………………………69

 〇遠藤議会運営委員長の報告………………………………………………………………69

    選任(全会一致)……………………………………………………………………69

閉     会…………………………………………………………………………………69

第3回定例会議決結果表………………………………………………………………………71