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北海道 根室市

平成18年 12月定例会(第4回) 12月12日−目次




平成18年 12月定例会(第4回) − 12月12日−目次







平成18年 12月定例会(第4回)





     平成18年第4回根室市議会定例会会議録索引







              12月12日(火曜日)第1号



議 事 日 程………………………………………………………………………………… 1

出 席 議 員………………………………………………………………………………… 1

出席を求めた者………………………………………………………………………………… 1

委任を受けた説明員…………………………………………………………………………… 1

出席事務局職員………………………………………………………………………………… 2

開     会………………………………………………………………………………… 2

会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 2

 ・高島議会事務局長(諸般の報告)……………………………………………………… 2

 〇遠藤議会運営委員長の報告……………………………………………………………… 2

日程第1 会期の決定(4日間)…………………………………………………………… 2

日程第2 認定第5号から認定第11号(前回より継続) 以上7件一括…………… 2

 〇澤崎平成17年度一般・各特別会計決算審査特別委員長報告………………………… 3

    認定第5号、認定第7号、認定第11号 認定(起立により)……………… 3

    認定第6号、認定第8号から認定第10号 認定(全会一致)……………… 3

日程第3 一般質問…………………………………………………………………………… 3

 〇高本議員…………………………………………………………………………………… 3

  1. 地域医療と医師確保対策について

   (1) 今後の方向

  2. 高令者に関わる問題について

   (1) 介護問題

   (2) 後期高令者医療保険制度などについて

 ・長谷川市長………………………………………………………………………………… 6

 〇高本議員…………………………………………………………………………………… 8

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………10

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………11

  1. 障がい者(児)対策について

   (1) 障害者自立支援法について

   (2) 福祉と教育が一体となって、障がい者(児)をバックアップする体制づくりについて

  2. 教育問題

   (1) 教育基本法「改正」について

   (2) 「いじめ」対策について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………12

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………13

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………14

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………16

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………16

 〇鈴木議員……………………………………………………………………………………17

 〇神議員………………………………………………………………………………………17

  1. 07年度予算編成方針と地方財政の諸問題

   (1) 予算編成の方針について

   (2) 地方財政「改革」と今後の財政展望

  2. 根室市の基幹産業の諸課題について

   (1) 漁業問題について

   (2) 酪農業をとりまく状況について

  3. 住民負担と市民生活について

   (1) 住民負担増と減免制度について

   (2) 教育行政における父母負担について

  4. 領土未解決にともなう諸問題

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………19

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………21

 〇神議員………………………………………………………………………………………22

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………24

 〇遠藤議員……………………………………………………………………………………26

  1. 北方領土問題について

   (1) 日ソ共同宣言から50周年を迎えた原点の街としての取り組みについて

  2. 行財政改革について

   (1) 組織機構の見直しと適正化について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………27

 〇遠藤議員……………………………………………………………………………………27

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………29

 〇遠藤議員……………………………………………………………………………………29

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………29

  1. 市立根室病院の諸課題について

   (1) 医師確保対策のこれまでの取組みと現状について

   (2) 平成18年度市立根室病院事業会計の収支見通しについて

   (3) 収支不足の財源対策について

   (4) 平成19年度の市立根室病院事業予算の考え方について

   (5) 平成19年度以降病院事業会計決算の手法について

   (6) 市立根室病院事業の経営改善について

   (7) 将来を見据えた新市立病院建設構想のあり方について

   (8) 当面の救急医療体制の整備について

   (9) 地域医療連携のあり方について

   (10) 市民への説明責任について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………31

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………33

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………34

 〇田塚議員……………………………………………………………………………………34

 〇久保田議員…………………………………………………………………………………35

  1. 市立根室病院建設の諸問題について

   (1) 建設計画の判断内容と今後の見通しについて

  2. 市立根室病院経営の諸問題について

   (1) 医師体制と救急医療について

   (2) 終末期における医療体制について

  3. 予算編成における財源確保対策について

   (1) 北方領土関連の算入額の捉え方について

   (2) 北方領土関連算入額とその効果について

   (3) 今後の北方領土関連費の算入見込みと増額の必要性について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………36

 〇久保田議員…………………………………………………………………………………37

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………39

 〇久保田議員…………………………………………………………………………………40

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………41

散     会…………………………………………………………………………………42

───────────────────────────────────────

              12月13日(水曜日)第2号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………45

出 席 議 員…………………………………………………………………………………45

出席を求めた者…………………………………………………………………………………45

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………45

出席事務局職員…………………………………………………………………………………46

開     議…………………………………………………………………………………46

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………46

 ・高島議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………46

日程第1 一般質問……………………………………………………………………………46

 〇波多議員……………………………………………………………………………………46

  1. 平成19年度予算編成について

   (1) 予算編成に当っての基本姿勢

   (2) 市財政の見通しと財源の確保対策

   (3) 事業の配置と具体的施策

   (4) 未収金、未納金対策について

  2. 「協働のまちづくり」と情報の公開について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………48

 〇波多議員……………………………………………………………………………………50

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………51

 〇小沼議員……………………………………………………………………………………52

  1. 児童福祉について

   (1) 児童デイサービスについて

  2. 介護保険制度について

   (1) 制度改正後の影響について

  3. 教育行政について

   (1) 特別支援教育について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………54

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………55

 〇小沼議員……………………………………………………………………………………56

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………57

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………57

 〇小沼議員……………………………………………………………………………………57

 〇永洞議員……………………………………………………………………………………57

  1. 北方領土問題の認識について

  2. 混迷する市立病院の諸問題に関わって

   (1) 病床の大幅な削減と基準看護の変更について

   (2) 通院に関わる交通費補助の拡大と宿泊補助の創設について

   (3) 救急車の一部有料化へ向けた考え方について

  3. 教育行政について

   (1) 小中学校の適正配置計画の推進について

   (2) 青少年ホーム廃止に向けた考え方について

   (3) 所管施設の利用料の減免について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………59

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………60

 〇永洞議員……………………………………………………………………………………62

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………64

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………64

 〇五十嵐議員…………………………………………………………………………………65

  1. 市立根室病院の医師確保等について

   (1) 産婦人科常勤医師確保の見通しと関連した対応などについて

  2. パークゴルフ場について

   (1) 今日までの運営方法の有り方と今後に当たっての市の対応と考え方について

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………65

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………66

 〇五十嵐議員…………………………………………………………………………………66

 ・長谷川市長…………………………………………………………………………………68

 ・鈴木教育長…………………………………………………………………………………68

 〇五十嵐議員…………………………………………………………………………………69

日程第2 議案第85号から議案第92号 以上合計8件一括…………………………69

        ・堀合財政課長(議案第85号 提案説明)……………………………69

        ・島谷保健福祉部長(議案第86号〜第88号 提案説明)……………70

        ・奥田水産経済部長(議案第89号 提案説明)………………………71

        ・嶋倉建設水道部長(議案第90号、第91号 提案説明)……………71

        ・新濱病院事務長(議案第92号 提案説明)…………………………71

       補正予算審査特別委員会設置・付託………………………………………72

       同委員会の委員の指名………………………………………………………72

日程第3 議案第76号から議案第84号 以上合計9件一括…………………………72

        ・小田嶋総務部長(議案第76号、第77号 提案説明)………………72

        ・島谷保健福祉部長(議案第78号 提案説明)………………………73

        ・庭崎企画振興部長(議案第79号 提案説明)………………………73

        ・島谷保健福祉部長(議案第80号 提案説明)………………………74

        ・奥田水産経済部長(議案第81号〜第83号 提案説明)……………75

        ・嶋倉建設水道部長(議案第84号 提案説明)………………………75

       各常任委員会へ審査付託……………………………………………………75

散     会…………………………………………………………………………………76

───────────────────────────────────────

              12月15日(金曜日)第3号



議 事 日 程…………………………………………………………………………………79

出 席 議 員…………………………………………………………………………………79

出席を求めた者…………………………………………………………………………………79

委任を受けた説明員……………………………………………………………………………79

出席事務局職員…………………………………………………………………………………80

開     議…………………………………………………………………………………80

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………80

 ・高島議会事務局長(諸般の報告)………………………………………………………80

日程第1 議案第85号から議案第92号 以上合計8件一括…………………………80

 〇千葉補正予算審査特別委員長報告………………………………………………………80

    議案第85号から議案第92号 原案可決(全会一致)………………………80

日程第2 議案第76号から議案第84号 以上合計9件一括…………………………81

 〇田塚総務常任委員長報告…………………………………………………………………81

 〇佐藤文教厚生常任委員長報告……………………………………………………………81

 〇神産業建設常任委員長報告………………………………………………………………81

    議案第78号、議案第80号 原案可決(起立により)………………………82

    議案第76号、議案第77号、議案第79号、議案第81号から議案第84号 原案可決(全会一致)

       …………………………………………………………………………………82

日程第3 議案第75号………………………………………………………………………82

        ・石垣助役(議案第75号 提案説明)…………………………………82

    議案第75号 原案同意(全会一致)……………………………………………82

日程第4 意見書案第32号から意見書案第37号 以上合計6件一括………………82

        〇遠藤議員(意見書案第32号〜第37号 提案説明)…………………82

    意見書案第32号から意見書案第37号 原案可決(全会一致)……………83

日程第5 意見書案第38号…………………………………………………………………83

        〇神議員(意見書案第38号 提案説明)………………………………83

    意見書案第38号 原案可決(全会一致)………………………………………83

日程第6 意見書案第39号…………………………………………………………………83

        〇神議員(意見書案第39号 提案説明)………………………………83

    意見書案第39号 原案可決(起立により)……………………………………83

日程第7 意見書案第40号…………………………………………………………………83

        〇神議員(意見書案第40号 提案説明)………………………………83

    意見書案第40号 原案可決(起立により)……………………………………83

閉     会…………………………………………………………………………………84

第4回定例会議決結果表………………………………………………………………………87