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北海道 稚内市

目次 03月02日−目次




平成24年  第1回 定例会 − 03月02日−目次









平成24年  第1回 定例会





          平成24年第1回稚内市議会(定例会)会議録目次

1. 総合議事日程表 ……………………………………………………………………………………… 6
1. 議案・議決結果一覧表 ……………………………………………………………………………… 7

3月2日(金曜日)第1号
1. 議事日程第1号 ……………………………………………………………………………………… 13
1. 出 席 議 員 …………………………………………………………………………………… 14
1. 説  明  員 …………………………………………………………………………………… 15
1. 事務局出席職員 …………………………………………………………………………………… 15
1. 開会宣告並びに開議宣告(午前10時00分) …………………………………………………… 16
 ○ 会議録署名議員の指名(藤谷良幸議員・本田満議員)
 ○ 事務局長の諸般の報告
1. 日程第1 会期の決定  …………………………………………………………………………… 16
 ○ 3月2日から3月16日までの15日間に決定
1. 病院事業管理者の特別発言 ……………………………………………………………………… 16
1. 日程第2 市長の一般行政報告  ………………………………………………………………… 17
1. 日程第3及び第9から第11は委員会付託を省略 ………………………………………………… 19
1. 日程第3 報告第1号 ……………………………………………………………………………… 19
1. 日程第4 報告第2号から第8号 …………………………………………………………………… 20
1. 日程第5 議案第1号から第10号 ………………………………………………………………… 20
 ○ 議案第1号から第10号 市長の提案説明
 ○ 議案第1号から第10号の審議方法(予算特別委員会の設置及び付託)
 ○ 予算特別委員長の指名推選(稲垣昭則議員を選任)
1. 日程第6 市長の市政執行方針演説 …………………………………………………………… 22
1. 日程第7 教育委員長の教育行政執行方針演説 ……………………………………………… 27
1. 日程第8 議案第11号から第21号及び第23号から第38号 …………………………………… 31
 ○ 議案第11号から第20号 市長の提案説明
 ○ 議案第21号及び第23号から第38号 提出者の説明を省略
 ○ 議案第11号から第21号及び第23号から第38号の審議方法
   (議案特別委員会の設置及び付託)
 ○ 議案特別委員長の指名推選(藤谷良幸議員を選任)
1. 日程第9 議案第22号 …………………………………………………………………………… 34
 ○ 総務部長の提案説明
 ○ 原案可決
1. 日程第10 議案第39号 …………………………………………………………………………… 34
 ○ 提出者の説明を省略
 ○ 原案可決
1. 日程第11 諮問第1号 …………………………………………………………………………… 35
 ○ 市長の提案説明
 ○ 諮問第1号 推薦に同意
1. 休会の発議(3月3日から3月6日までの4日間) ………………………………………………… 35
   散会宣告(午前11時47分)
1. 会議録署名議員 …………………………………………………………………………………… 35

3月7日(水曜日)第2号
1. 議事日程第2号  …………………………………………………………………………………… 37
1. 出 席 議 員 …………………………………………………………………………………… 37
1. 欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………… 37
1. 説  明  員 …………………………………………………………………………………… 37
1. 事務局出席職員 …………………………………………………………………………………… 38
1. 開議宣告(午前10時03分)………………………………………………………………………… 38
 ○ 会議録署名議員の指名(松本勝利議員・横澤輝樹議員)
 ○ 事務局長の諸般の報告
1. 日程第1 報告第9号(予算特別委員会付託事件の審査の結果報告)………………………… 38
 ○ 予算特別委員長の報告は省略
 ○ 議案第1号から第10号 原案可決
1. 日程第2 議案第40号 …………………………………………………………………………… 39
 ○ 提出者の説明を省略
 ○ 議案第40号の審議方法(議案特別委員会に追加付託)
1. 日程第3 市政に関する代表質問 ……………………………………………………………… 39
 ○ 上出悦照議員の代表質問  …………………………………………………………………… 39
  1.稚内空港業務の民間委託について
  2.市の防災対策と雪害対策について
  3.財政と政策(財源、基金、地方債、歳出の抑制)について
 ○ 工藤市長の答弁 ………………………………………………………………………………… 43
 ○ 松本勝利議員の代表質問 ……………………………………………………………………… 47
  1.稚内市の人口対策について
  2.まちづくり委員会について
  3.医師の確保について
 ○ 工藤市長の答弁 ………………………………………………………………………………… 49
 ○ 松本議員の再質問 ……………………………………………………………………………… 50
 ○ 工藤市長の再答弁 ……………………………………………………………………………… 51
   休憩宣告(午前11時12分)
   再開宣告(午前11時22分)
 ○ 渋谷正敏議員の代表質問 ……………………………………………………………………… 52
  1.防災について
   (1)公共施設の既存不適合建築物
   (2)備蓄品と施設の関係
   (3)学校の耐震整備
   (4)津波、避難路、避難場所
 ○ 工藤市長の答弁 ………………………………………………………………………………… 54
 ○ 手島教育長の答弁 ……………………………………………………………………………… 55
 ○ 鈴木雅煕議員の代表質問 ……………………………………………………………………… 56
  1.稚内市病院事業改革プラン(第一次・第二次)について
  2.第5期稚内市介護保険事業計画について
   (1)認知症対策
   (2)定期巡回・随時対応型訪問介護看護
   (3)複合型サービス
  3.空き家・廃屋対策について
 ○ 工藤市長の答弁 ………………………………………………………………………………… 60
 ○ 高木病院事業管理者の答弁 …………………………………………………………………… 62
 ○ 鈴木議員の発言 ………………………………………………………………………………… 62
1. 散会の発議 ………………………………………………………………………………………… 63
   散会宣告(午後0時24分)
1. 会議録署名議員 …………………………………………………………………………………… 63

3月8日(木曜日)第3号
1. 議事日程第3号  …………………………………………………………………………………… 65
1. 出 席 議 員 …………………………………………………………………………………… 65
1. 説  明  員 …………………………………………………………………………………… 65
1. 事務局出席職員 …………………………………………………………………………………… 66
1. 東日本大震災に対する黙祷………………………………………………………………………… 66
1. 開議宣告(午前10時00分)………………………………………………………………………… 66
 ○ 会議録署名議員の指名(吉田孝史議員・伊藤正志議員)
1. 日程第1 市政に関する代表質問  ……………………………………………………………… 66
 ○ 佐藤ゆかり議員の代表質問 …………………………………………………………………… 66
  1.社会保障と税の一体改革について
  2.市費負担教員について
  3.生活保護について
 ○ 工藤市長の答弁 ………………………………………………………………………………… 68
 ○ 手島教育長の答弁 ……………………………………………………………………………… 69
1. 日程第2 市政に関する一般質問  ……………………………………………………………… 69
 ○ 伊藤正志議員の一般質問 ……………………………………………………………………… 70
  1.学校教育のあり方について
   (1)地域における学力問題
   (2)市費負担教員への取組み
  2.稚内市地域福祉計画について
 ○ 工藤市長の答弁 ………………………………………………………………………………… 73
 ○ 手島教育長の答弁 ……………………………………………………………………………… 74
 ○ 伊藤議員の再質問 ……………………………………………………………………………… 76
 ○ 手島教育長の再答弁 …………………………………………………………………………… 76
   休憩宣告(午前10時54分)
   再開宣告(午前11時02分)
 ○ 稲垣昭則議員の一般質問 ……………………………………………………………………… 77
  1.新年度予算と将来の稚内のあるべき姿について
   (1)稚内市のあるべき姿と施策の柱
   (2)人口減少対策
   (3)空き家、廃屋対策
   (4)公金コンビニ収納の実現
   (5)庁内コンピューターのセキュリティー対策
   (6)津波ハザードマップの問題点
   (7)テレビ北海道(TVH)への開局要請
  2.経営方針と新年度予算の整合性について
   (1)新たな財政計画
   (2)新たな財源の確保
   (3)ゼロ予算事業
   (4)補助金等のあり方
   (5)機構改革と組織目標
 ○ 工藤市長の答弁 ………………………………………………………………………………… 79
 ○ 川崎眞敏議員の一般質問 ……………………………………………………………………… 82
  1.宗谷定住自立圏形成協定に基づく今後の展開について
  2.現在までの友好都市・姉妹港湾都市との今後の交流について
  3.新規産業創設に対する支援強化について
  4.東日本大震災の「がれき」受入れについて
 ○ 工藤市長の答弁 ………………………………………………………………………………… 84
1.休会の発議(3月9日から3月15日までの7日間)…………………………………………………… 85
 散会宣告(午前11時43分)
1.会議録署名議員 ……………………………………………………………………………………… 86

3月15日(木曜日)第4号
1.議事日程第4号  ……………………………………………………………………………………… 87
1.出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………… 87
1.説  明  員 ……………………………………………………………………………………… 87
1.事務局出席職員 ……………………………………………………………………………………… 88
1.開議宣告(午前11時00分)…………………………………………………………………………… 88
 ○ 会議録署名議員の指名(稲垣昭則議員・大泉勝利議員)
 ○ 事務局長の諸般の報告
1.日程第1 報告第10号 ………………………………………………………………………………… 88
1.日程第2 報告第11号(議案特別委員会付託事件の審査の結果報告)…………………………… 88
 ○ 議案特別委員長の報告は省略
 ○ 議案第11号から第21号及び第23号から第38号並びに第40号 原案可決
1.日程第3及び第4は委員会付託を省略………………………………………………………………… 89
1.日程第3 議案第41号及び第42号 …………………………………………………………………… 89
 ○ 提出者の説明を省略
 ○ 議案第41号及び第42号 原案可決
1.日程第4 意見書案第1号及び第2号 ………………………………………………………………… 89
 ○ 提出者の説明を省略
 ○ 佐藤ゆかり議員の反対討論
 ○ 意見書案第1号及び第2号 原案のとおり決定
1.閉会宣告(午前11時15分)…………………………………………………………………………… 91
1.会議録署名議員 ……………………………………………………………………………………… 91

要 望 意 見 書
1.意見書案第1号 ………………………………………………………………………………………… 93
 ○ 国の出先機関改革についての要望意見書
1.意見書案第2号 ………………………………………………………………………………………… 95
 ○ 緊急事態基本法の早期制定を求める要望意見書