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北海道 苫小牧市

平成25年 第12回定例会(9月) 09月05日−目次




平成25年 第12回定例会(9月) − 09月05日−目次







平成25年 第12回定例会(9月)



              平成25年

         第12回苫小牧市議会定例会会議録索引



第1号 ( 9 月 5 日 )

1 議事日程 ……………………………………………………………………… 1

1 本日の会議に付議した事件 ………………………………………………… 1

1 出席議員 ……………………………………………………………………… 1

1 説明員出席者 ………………………………………………………………… 2

1 事務局職員出席者 …………………………………………………………… 3

1 日程第1 開会宣告 ………………………………………………………… 5

1 日程第2 会議録署名議員の指名 …………………… (3番、4番) 5

1 日程第3 会期の決定 ……………(9月5日〜9月13日 9日間) 5

1 日程第4 諸般の報告 ……………………………………………………… 5

1 日程第5 その他の議事1 陳情の取下げについて …………………… 6

1 日程第6 報告第1号 専決処分について ………………… (承認) 6

 ○ 小山征三議員の質疑(1回目) ………………………………………… 7

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(2回目) ………………………………………… 9

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(3回目) ………………………………………  11

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 林光仁議員の質疑(1回目) …………………………………………  12

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 林光仁議員の質疑(2回目) …………………………………………  14

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 林光仁議員の質疑(3回目) …………………………………………  16

 ○ 渡辺満議員の質疑(1回目) …………………………………………  16

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(2回目) …………………………………………  18

  ・菊地副市長の答弁

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(3回目) …………………………………………  20

1 日程第7 報告第2号 健全化判断比率及び資金不足比率について

             ………………………………… (報告終了)  21

1 日程第8 報告第3号 専決処分について…………… (報告終了)  22

1 日程第9 議案第2号 苫小牧市教育委員会委員の任命について

             …………………… (議員協議会持ち越し)  23

1 日程第10 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について

             …………………… (議員協議会持ち越し)  23

1 日程第11 一般質問 ………………………………………………………  23

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 1 回 目 ) …………………………  23

  1 環境行政

   (1) ごみ有料化と今後のごみ収集について

  2 福祉行政

   (1) 生活保護法改正と医療扶助について

   (2) 独居老人対策について

  3 安心・安全行政

   (1) ゲリラ豪雨について

  4 まちづくり

   (1) 中央インターチェンジについて

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  27

  ・前川環境衛生部長の答弁 ………………………………………………  28

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  30

  ・新谷上下水道部長の答弁 ………………………………………………  31

  ・玉川市民生活部長の答弁(2回あり) ………………………………  32

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  34

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 2 回 目 ) …………………………  35

  4 まちづくり

   (1) 中央インターチェンジについて

  1 環境行政

   (1) ごみ有料化と今後のごみ収集について

  2 福祉行政

   (2) 独居老人対策について

   (1) 生活保護法改正と医療扶助について

  3 安心・安全行政

   (1) ゲリラ豪雨について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  39

  ・前川環境衛生部長の答弁 ………………………………………………  40

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  41

  ・新谷上下水道部長の答弁 ………………………………………………  41

  ・玉川市民生活部長の答弁 ………………………………………………  42

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  42

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 3 回 目 ) …………………………  43

  4 まちづくり

   (1) 中央インターチェンジについて

  2 福祉行政

   (2) 独居老人対策について

  1 環境行政

   (1) ごみ有料化と今後のごみ収集について

  3 安心・安全行政

   (1) ゲリラ豪雨について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  45

  ・前川環境衛生部長の答弁 ………………………………………………  46

  ・新谷上下水道部長の答弁 ………………………………………………  47

  ・玉川市民生活部長の答弁 ………………………………………………  47

1 休  憩 ……………………………………………………………………  47

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 1 回 目 ) …………………………  47

  1 買い物弱者対策

   (1) 高齢者等の買い物支援について

   (2) 買い物等サポートマップについて

  2 道路整備

   (1) 今後の道路の維持管理について

   (2) 道路に係る組織機構改革について

   (3) 道路パトロールの民間委託について

   (4) 苫小牧中央インターチェンジについて

  3 子どもSOSの家事業について

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  53

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  54

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 ……………………………………  56

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 2 回 目 ) …………………………  57

  1 買い物弱者対策

   (1) 高齢者等の買い物支援について

   (2) 買い物等サポートマップについて

  2 道路整備

   (1) 今後の道路の維持管理について

   (2) 道路に係る組織機構改革について

   (3) 道路パトロールの民間委託について

   (4) 苫小牧中央インターチェンジについて

  3 子どもSOSの家事業について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  60

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  60

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  60

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 ……………………………………  61

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 3 回 目 ) …………………………  62

  1 買い物弱者対策

   (1) 高齢者等の買い物支援について

   (2) 買い物等サポートマップについて

  2 道路整備

   (1) 今後の道路の維持管理について

   (2) 道路に係る組織機構改革について

  3 子どもSOSの家事業について

  ・中野副市長の答弁 ………………………………………………………  63

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  64

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 ……………………………………  64

 ○ 小野寺 幸 恵  議 員( 1 回 目 ) …………………………  64

  1 地域経済の現状と対策について

  2 錦岡農園にかかわるさまざまな問題と今後の対策について

  3 おおぞら園の充実について

  4 家庭ごみ有料化後の現状と焼却施設の問題点について

  5 平和祈念式典の取り組みについて

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  73

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  73

  ・飯田財政部長の答弁 ……………………………………………………  75

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  76

  ・前川環境衛生部長の答弁 ………………………………………………  77

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  81

  ・渡部消防長の答弁 ………………………………………………………  82

  ・澤口学校教育部長の答弁 ………………………………………………  83

1 休  憩 ……………………………………………………………………  83

 ○ 小野寺 幸 恵  議 員( 2 回 目 ) …………………………  83

  1 地域経済の現状と対策について

  3 おおぞら園の充実について

  2 錦岡農園にかかわるさまざまな問題と今後の対策について

  4 家庭ごみ有料化後の現状と焼却施設の問題点について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  86

  ・中野副市長の答弁 ………………………………………………………  87

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  88

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  88

  ・前川環境衛生部長の答弁 ………………………………………………  90

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  91

  ・渡部消防長の答弁 ………………………………………………………  92

 ○ 小野寺 幸 恵  議 員( 3 回 目 ) …………………………  92

  2 錦岡農園にかかわるさまざまな問題と今後の対策について

  4 家庭ごみ有料化後の現状と焼却施設の問題点について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  94

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  94

  ・前川環境衛生部長の答弁 ………………………………………………  95

  ・渡部消防長の答弁 ………………………………………………………  96

 ◎ 渡辺満議員 動議発言 …………………………………………………  96

  ・前川環境衛生部長の答弁 ………………………………………………  97

1 散  会 ……………………………………………………………………  97



第2号 ( 9 月 6 日 )

1 議事日程 ……………………………………………………………………  99

1 本日の会議に付議した事件 ………………………………………………  99

1 出席議員 ……………………………………………………………………  99

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 100

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 100

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 103

1 会議録署名議員の指名 ……………………………… (3番、4番) 103

1 日程第1 一般質問 ……………………………………………………… 103

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 103

  1 市長の政治姿勢

   (1) 3期出馬の考えについて

   (2) 3期目の課題

    ア カジノ誘致に対する考えと市民理解について

    イ 次期市営住宅建てかえ計画について

    ウ 平和祈念式典の見直しについて

  2 子宮頸がんワクチンについて

  3 市広告つき地図看板について

  4 安心・安全のまちづくり

   (1) 信号機について

   (2) 通学路について

  5 清掃行政

   (1) ごみ有料化後の状況について

  6 陸上競技場の改修と合宿誘致について

  7 中心市街地対策

   (1) 投資対効果について

   (2) 駅前証明取扱所について

  8 市立病院

   (1) 病院長不在、看護師不足、病棟閉鎖について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 113

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 114

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 115

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 116

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 116

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 117

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 118

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 119

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 119

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 121

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 121

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 122

  1 市長の政治姿勢

   (1) 3期出馬の考えについて

   (2) 3期目の課題

    ア カジノ誘致に対する考えと市民理解について

    イ 次期市営住宅建てかえ計画について

  4 安心・安全のまちづくり

   (1) 信号機について

   (2) 通学路について

  7 中心市街地対策

   (2) 駅前証明取扱所について

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 124

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 125

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 125

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 126

  7 中心市街地対策

   (2) 駅前証明取扱所について

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 126

 ○ 木 村   司  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 126

  1 政治姿勢

   (1) 行政改革について

   (2) 中心市街地活性化について

   (3) 大会誘致の取り組みについて

  2 環境行政

   (1) ごみ減量とリサイクルについて

  3 教育行政

   (1) 学力向上策について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 130

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 131

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 131

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 133

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 133

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 134

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 135

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 135

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 136

 ○ 木 村   司  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 137

  1 政治姿勢

   (1) 行政改革について

   (2) 中心市街地活性化について

   (3) 大会誘致の取り組みについて

  2 環境行政

   (1) ごみ減量とリサイクルについて

  3 教育行政

   (1) 学力向上策について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 140

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 141

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 142

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 142

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 143

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 143

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 144

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 144

 ○ 木 村   司  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 145

  1 政治姿勢

   (3) 大会誘致の取り組みについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 145

1 休  憩 …………………………………………………………………… 145

 ○ 田 村 雄 二  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 145

  1 政 治 姿 勢

   (1) 新年度予算編成の基本方針について

   (2) 次期市長選への対応とまちづくりについて

   (3) 市立病院の健全運営の方向性について

   (4) 駅前商業施設の展開について

   (5) 友好都市との今後の展開について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 150

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 150

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 151

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 152

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 152

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 154

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 155

 ○ 田 村 雄 二  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 156

  1 政 治 姿 勢

   (1) 新年度予算編成の基本方針について

   (2) 次期市長選への対応とまちづくりについて

   (3) 市立病院の健全運営の方向性について

   (5) 友好都市との今後の展開について

   (4) 駅前商業施設の展開について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 159

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 160

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 161

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 161

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 162

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 162

 ○ 田 村 雄 二  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 162

  1 政 治 姿 勢

   (2) 次期市長選への対応とまちづくりについて

   (3) 市立病院の健全運営の方向性について

   (4) 駅前商業施設の展開について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 167

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 169

1 休  憩 …………………………………………………………………… 169

 ○ 谷 川 芳 一  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 169

  1 土木行政

   (1) 錦岡土木資材置き場

    ア 水質検査について

    イ 土地利用計画について

  2 公共工事請負金の見直しについて

  ・佐藤都市建設部長の答弁(2回あり) ……………………………… 172

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 173

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 174

 ○ 谷 川 芳 一  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 175

  2 公共工事請負金の見直しについて

  1 土木行政

   (1) 錦岡土木資材置き場

    イ 土地利用計画について

    ア 水質検査について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 178

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 178

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 179

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 179

 ○ 谷 川 芳 一  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 180

  1 土木行政

   (1) 錦岡土木資材置き場

    イ 土地利用計画について

 ○ 冨 岡   隆  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 180

  1 市長の政治姿勢

   (1) 民意について

   (2) 原発問題とエネルギー政策について

   (3) TPP交渉参加問題について

   (4) 米軍訓練移転問題とオスプレイ配備等について

   (5) 「税と社会保障の一体改革」に伴う社会保障国民会議の報告書に

     ついて

  2 子育て支援計画について

  3 自転車道路の整備について

  4 安全対策

   (1) F15戦闘機等の市街地飛行問題について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 187

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 190

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 190

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 191

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 192

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 192

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 194

 ○ 冨 岡   隆  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 195

  1 市長の政治姿勢

   (3) TPP交渉参加問題について

   (1) 民意について

  3 自転車道路の整備について

  1 市長の政治姿勢

   (2) 原発問題とエネルギー政策について

  4 安全対策

   (1) F15戦闘機等の市街地飛行問題について

  2 子育て支援計画について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 199

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 201

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 202

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 203

 ○ 冨 岡   隆  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 204

  4 安全対策

   (1) F15戦闘機等の市街地飛行問題について

  1 市長の政治姿勢

   (3) TPP交渉参加問題について

  3 自転車道路の整備について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 204

1 散  会 …………………………………………………………………… 205



第3号 ( 9 月 9 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 207

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 207

1 出席議員 …………………………………………………………………… 207

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 208

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 208

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 211

1 会議録署名議員の指名 ……………………………… (3番、4番) 211

1 日程第1 一般質問 ……………………………………………………… 211

 ○ 矢 嶋   翼  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 211

  1 教育

   (1) 英語学習について

  2 文化芸術

   (1) 美術博物館について

  3 交通安全

   (1) 王子製紙引き込み線踏切について

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 213

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 214

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 214

 ○ 矢 嶋   翼  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 214

  1 教育

   (1) 英語学習について

  2 文化芸術

   (1) 美術博物館について

  3 交通安全

   (1) 王子製紙引き込み線踏切について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 217

  ・澤口学校教育部長の答弁(2回あり) ……………………………… 218

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 219

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 220

 ○ 矢 嶋   翼  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 220

  1 教育

   (1) 英語学習について

  2 文化芸術

   (1) 美術博物館について

  3 交通安全

   (1) 王子製紙引き込み線踏切について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 223

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 223

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 223

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 224

 ○ 竹 田 秀 泰  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 224

  1 政治姿勢

   (1) カジノ構想について

  2 教育行政

   (1) 学校開放について

   (2) 学校施設の耐震改修について

  3 道路行政

   (1) 道路整備について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 226

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁(2回あり) …………………… 227

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 227

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 228

 ○ 竹 田 秀 泰  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 230

  1 政治姿勢

   (1) カジノ構想について

  2 教育行政

   (1) 学校開放について

   (2) 学校施設の耐震改修について

  3 道路行政

   (1) 道路整備について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 231

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 233

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 233

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 234

 ○ 竹 田 秀 泰  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 234

  1 政治姿勢

   (1) カジノ構想について

  2 教育行政

   (1) 学校開放について

   (2) 学校施設の耐震改修について

  3 道路行政

   (1) 道路整備について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 235

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 236

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 237

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 237

  1 福祉行政

   (1) 苫小牧市心身障害者福祉センターへの理学療法士採用について

   (2) 生活保護受給者の自立支援プログラムについて

  2 市民行政

   (1) マイナンバー制度導入について

  3 教育行政

   (1) いじめ問題の対策について

  4 豪雨に対する危機管理意識と対策について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 241

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 241

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 242

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 243

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 243

  ・新谷上下水道部長の答弁 ……………………………………………… 244

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 244

  1 福祉行政

   (1) 苫小牧市心身障害者福祉センターへの理学療法士採用について

   (2) 生活保護受給者の自立支援プログラムについて

  2 市民行政

   (1) マイナンバー制度導入について

  3 教育行政

   (1) いじめ問題の対策について

  4 豪雨に対する危機管理意識と対策について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 247

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 247

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 248

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 248

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 249

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 249

  1 福祉行政

   (2) 生活保護受給者の自立支援プログラムについて

  3 教育行政

   (1) いじめ問題の対策について

  4 豪雨に対する危機管理意識と対策について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 250

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 250

1 休  憩 …………………………………………………………………… 251

 ○ 藤 田 広 美  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 251

  1 介護福祉

   (1) 地域包括ケアについて

   (2) 認知症対策について

  2 健康行政

   (1) 健康マイレージについて

   (2) 眼科検診について

  3 生活保護

   (1) 子供健全育成事業について

  4 行政改革

   (1) 民間委託の推進

    ア 市営住宅管理人業務について

    イ 道路パトロール業務について

  5 市民サービス

   (1) コールセンターの活用について

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 255

  ・佐藤都市建設部長の答弁(2回あり) ……………………………… 257

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 258

 ○ 藤 田 広 美  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 259

  1 介護福祉

   (1) 地域包括ケアについて

   (2) 認知症対策について

  2 健康行政

   (1) 健康マイレージについて

   (2) 眼科検診について

  3 生活保護

   (1) 子供健全育成事業について

  4 行政改革

   (1) 民間委託の推進

    ア 市営住宅管理人業務について

    イ 道路パトロール業務について

  5 市民サービス

   (1) コールセンターの活用について

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 261

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 263

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 263

 ○ 藤 田 広 美  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 264

  1 介護福祉

   (2) 認知症対策について

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 264

 ○ 神 山 哲太郎  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 264

  1 道路行政

   (1) 除排雪対策について

  2 市民行政

   (1) 市民相談のあり方について

   (2) 窓口サービスの改善について

  3 観光行政

   (1) 大会・合宿誘致について

  4 教育行政

   (1) 法教育のあり方について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 268

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 269

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 270

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 270

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 271

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 273

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 273

 ○ 神 山 哲太郎  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 274

  4 教育行政

   (1) 法教育のあり方について

  3 観光行政

   (1) 大会・合宿誘致について

  1 道路行政

   (1) 除排雪対策について

  2 市民行政

   (1) 市民相談のあり方について

   (2) 窓口サービスの改善について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 277

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 278

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 279

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 279

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 280

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 280

 ○ 神 山 哲太郎  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 281

  1 道路行政

   (1) 除排雪対策について

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 281

1 休  憩 …………………………………………………………………… 282

 ○ 板 谷 良 久  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 282

  1 政治姿勢

   (1) 廃止される公共施設のあり方について

  2 防災行政

   (1) 矢代町の雨水対策について

  3 緑の基本計画について

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 284

  ・新谷上下水道部長の答弁 ……………………………………………… 285

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 286

 ○ 板 谷 良 久  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 287

  2 防災行政

   (1) 矢代町の雨水対策について

  3 緑の基本計画について

  1 政治姿勢

   (1) 廃止される公共施設のあり方について

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 288

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 289

 ○ 板 谷 良 久  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 289

  3 緑の基本計画について

  1 政治姿勢

   (1) 廃止される公共施設のあり方について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 290

 ○ 宇 多 春 美  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 291

  1 福祉行政

   (1) 子育て支援について

   (2) 障がい児・者支援について

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 293

 ○ 宇 多 春 美  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 294

  1 福祉行政

   (1) 子育て支援について

   (2) 障がい児・者支援について

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 296

 ○ 宇 多 春 美  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 297

  1 福祉行政

   (1) 子育て支援について

   (2) 障がい児・者支援について

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 298

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 299

  1 教育

   (1) 学力向上の取り組みについて

   (2) 中学生の進学等について

  2 職員管理

   (1) 人事評価について

   (2) 再任用制度について

  3 業務委託について

  4 指定管理者制度について

  5 町内会活動における事故対応について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 304

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 304

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 305

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 306

  ・新谷上下水道部長の答弁 ……………………………………………… 309

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 309

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 309

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 310

  1 教育

   (1) 学力向上の取り組みについて

   (2) 中学生の進学等について

  2 職員管理

   (1) 人事評価について

   (2) 再任用制度について

  3 業務委託について

  4 指定管理者制度について

  5 町内会活動における事故対応について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 314

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 315

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 316

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 318

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 318

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 319

  1 教育

   (2) 中学生の進学等について

  2 職員管理

   (2) 再任用制度について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 319

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 319

1 散  会 …………………………………………………………………… 319



第4号 ( 9 月 10 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 321

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 321

1 出席議員 …………………………………………………………………… 322

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 323

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 323

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 325

1 会議録署名議員の指名 ……………………………… (3番、4番) 325

1 日程第1 一般質問 ……………………………………………………… 325

 ○ 小 山 征 三  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 325

  1 政治姿勢

   (1) 職員の採用について

  2 教育行政

   (1) 市立中央図書館について

  3 防災対策

   (1) 特別警報について

  4 消防行政

   (1) 指揮隊について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 328

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 328

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 328

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 329

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 330

 ○ 小 山 征 三  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 331

  1 政治姿勢

   (1) 職員の採用について

  3 防災対策

   (1) 特別警報について

  4 消防行政

   (1) 指揮隊について

  2 教育行政

   (1) 市立中央図書館について

1 休  憩 …………………………………………………………………… 337

1 会議録署名議員の追加指名 ………………………………… (5番) 337

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 337

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 338

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 339

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 339

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 341

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 342

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 342

 ○ 小 山 征 三  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 342

  1 政治姿勢

   (1) 職員の採用について

  3 防災対策

   (1) 特別警報について

  2 教育行政

   (1) 市立中央図書館について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 345

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 345

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 346

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 346

 ◎ 小山征三議員 議事進行発言 ………………………………………… 347

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 347

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 348

 ◎ 渡辺満議員 動議発言 ………………………………………………… 348

1 休  憩 …………………………………………………………………… 349

  ・菊地副市長の発言(渡辺満議員の動議発言に対する発言) ……… 349

  ・和野教育長の発言(渡辺満議員の動議発言に対する発言) ……… 350

 ○ 金 澤   俊  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 350

  1 市長の政治姿勢

   (1) 行政改革プランについて

   (2) 危機管理のあり方について

  2 経済政策

   (1) 今後の雇用促進に向けた取り組みについて

  3 病院政策

   (1) 今後の市立病院のあり方と諸課題について

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 356

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 358

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 358

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 360

 ○ 金 澤   俊  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 361

  1 市長の政治姿勢

   (1) 行政改革プランについて

   (2) 危機管理のあり方について

  2 経済政策

   (1) 今後の雇用促進に向けた取り組みについて

  3 病院政策

   (1) 今後の市立病院のあり方と諸課題について

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 365

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 366

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 366

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 367

 ○ 金 澤   俊  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 368

  1 市長の政治姿勢

   (1) 行政改革プランについて

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 368

 ○ 矢 農   誠  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 369

  1 行政改革

   (1) 学校公務補・事務補について

  2 安心・安全の地域づくり

   (1) 総合防犯計画の策定について

  3 情報発信

   (1) フェイスブック等の活用について

   (2) 災害時の情報発信について

  4 地域情報化計画

   (1) 計画更新について

   (2) 防災の視点について

   (3) 公衆無線LANについて

  ・澤口学校教育部長の答弁(2回あり) ……………………………… 374

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 375

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 378

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 379

 ○ 矢 農   誠  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 380

  1 行政改革

   (1) 学校公務補・事務補について

  2 安心・安全の地域づくり

   (1) 総合防犯計画の策定について

  3 情報発信

   (1) フェイスブック等の活用について

   (2) 災害時の情報発信について

  4 地域情報化計画

   (1) 計画更新について

   (2) 防災の視点について

   (3) 公衆無線LANについて

  ・澤口学校教育部長の答弁(2回あり) ……………………………… 384

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 385

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 386

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 387

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 387

 ○ 矢 農   誠  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 388

  1 行政改革

   (1) 学校公務補・事務補について

  2 安心・安全の地域づくり

   (1) 総合防犯計画の策定について

  4 地域情報化計画

   (1) 計画更新について

   (2) 防災の視点について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 389

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 390

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 390

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 390

 ◎ 矢農誠議員 議事進行発言 …………………………………………… 391

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 391

1 休  憩 …………………………………………………………………… 391

1 日程第2 陳情第1号 保険でよい歯科医療の実現を求める要望意見書提出に関する陳情

              ……………………… (厚生委員会付託) 391

1 日程第3 議案第2号 苫小牧市教育委員会委員の任命について

              ……………………………… (原案同意) 392

1 日程第4 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について

              ………………… (可とすることに決定) 392

1 日程第5 決算認定案(議案第3号〜第14号)

              …………… (決算審査特別委員会付託) 393

1 日程第6 議案第15号 平成25年度苫小牧市一般会計補正予算(第5回)について

             …………………………… (原案可決) 394、440

 ○ 池田謙次議員の質疑(総務費、1回目) …………………………… 402

  ・玉川市民生活部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(総務費、2回目) …………………………… 404

  ・玉川市民生活部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(総務費、3回目) …………………………… 405

  ・玉川市民生活部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(民生費、1回目) ………………………… 406

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(民生費、2回目) ………………………… 408

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(民生費、3回目) ………………………… 409

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(消防費、1回目) …………………………… 411

  ・渡部消防長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(消防費、2回目) …………………………… 413

  ・渡部消防長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(消防費、3回目) …………………………… 416

  ・飯田財政部長の答弁

  ・渡部消防長の答弁

 ○ 金澤俊議員の質疑(教育費、1回目) ……………………………… 420

  ・澤口学校教育部長の答弁

  ・飯田財政部長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 金澤俊議員の質疑(教育費、2回目) ……………………………… 421

  ・澤口学校教育部長の答弁

  ・飯田財政部長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(教育費、1回目) ……………………………… 424

  ・菊地副市長の答弁

  ・澤口学校教育部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(教育費、2回目) ……………………………… 427

  ・菊地副市長の答弁

  ・澤口学校教育部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(教育費、3回目) ……………………………… 431

  ・菊地副市長の答弁

  ・澤口学校教育部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(教育費、1回目) ……………………………… 433

  ・飯田財政部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(教育費、2回目) ……………………………… 434

  ・飯田財政部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(教育費、3回目) ……………………………… 435

  ・飯田財政部長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(教育費、1回目) …………………………… 437

  ・菊地副市長の答弁

  ・澤口学校教育部長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(教育費、2回目) …………………………… 438

1 休  憩 …………………………………………………………………… 440

1 日程第7 議案第16号 平成25年度苫小牧市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1回)について

             …………………………… (原案可決) 399、448

 ○ 渡辺満議員の質疑(1回目) ………………………………………… 440

  ・玉川市民生活部長の答弁

  ・飯田財政部長の答弁

  ・本波監査委員の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(2回目) ………………………………………… 443

  ・菊地副市長の答弁

  ・飯田財政部長の答弁

  ・五十嵐総務部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(3回目) ………………………………………… 446

  ・菊地副市長の答弁

  ・飯田財政部長の答弁

  ・五十嵐総務部長の答弁

1 日程第8 議案第17号 平成25年度苫小牧市介護保険事業特別会計補正予算(第4回)について

             …………………………… (原案可決) 400、448

1 日程第9 議案第18号 平成25年度苫小牧市水道事業会計補正予算(第1回)について

             …………………………… (原案可決) 400、462



 ○ 矢農誠議員の質疑(1回目) ………………………………………… 449

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(2回目) ………………………………………… 453

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(3回目) ………………………………………… 455

  ・中野副市長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(1回目) ……………………………………… 457

  ・中野副市長の答弁

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(2回目) ……………………………………… 459

  ・中野副市長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(3回目) ……………………………………… 461

  ・新谷上下水道部長の答弁

1 休  憩 …………………………………………………………………… 462

1 散  会 …………………………………………………………………… 462



第5号 ( 9 月 13 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 465

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 465

1 出席議員 …………………………………………………………………… 466

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 467

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 468

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 469

1 会議録署名議員の指名 ……………………………… (3番、4番) 469

1 日程第1 報告第4号 総務委員会審査結果報告について

              ……………………… (報告どおり決定) 469

1 日程第2 陳情第2号 受動喫煙防止条例の制定等受動喫煙防止諸施策の強化を求める陳情

              ……………………… (厚生委員会付託) 470

1 日程第3 議案第1号 苫小牧市男女平等参画都市宣言について

              ……………………………… (原案可決) 470

 ○ 宇多春美議員の質疑(1回目) ……………………………………… 471

  ・玉川市民生活部長の答弁

 ○ 宇多春美議員の質疑(2回目) ……………………………………… 472

  ・玉川市民生活部長の答弁

 ○ 宇多春美議員の質疑(3回目) ……………………………………… 474

  ・玉川市民生活部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(1回目) ………………………………………… 475

  ・菊地副市長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(2回目) ………………………………………… 475

  ・菊地副市長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(3回目) ………………………………………… 476

  ・岩倉市長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(1回目) …………………………………… 478

  ・玉川市民生活部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(2回目) …………………………………… 478

  ・岩倉市長の答弁

 ○ 小野寺幸恵議員の質疑(1回目) …………………………………… 480

  ・和野教育長の答弁

 ○ 小野寺幸恵議員の質疑(2回目) …………………………………… 481

  ・和野教育長の答弁

1 日程第4 議案第19号 苫小牧市税条例の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 482

1 日程第5 議案第20号 苫小牧市民活動センター条例の一部改正につい

              ……………………………… (原案可決) 483

1 日程第6 議案第21号 苫小牧市まちなか交流センター条例の制定につ

              ……………………………… (原案可決) 484

 ○ 金澤俊議員の質疑(1回目) ………………………………………… 485

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 金澤俊議員の質疑(2回目) ………………………………………… 489

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 金澤俊議員の質疑(3回目) ………………………………………… 492

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 松井雅宏議員の質疑(1回目) ……………………………………… 493

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 松井雅宏議員の質疑(2回目) ……………………………………… 497

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 松井雅宏議員の質疑(3回目) ……………………………………… 501

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 木村司議員の質疑(1回目) ………………………………………… 503

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 木村司議員の質疑(2回目) ………………………………………… 505

  ・岩倉市長の答弁

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(1回目) ……………………………………… 507

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(2回目) ……………………………………… 509

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(3回目) ……………………………………… 511

  ・岩倉市長の答弁

 ○ 櫻井忠議員の質疑(1回目) ………………………………………… 513

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 櫻井忠議員の質疑(2回目) ………………………………………… 514

 ○ 小野寺幸恵議員の質疑(1回目) …………………………………… 514

  ・佐々木総合政策部長の答弁

1 日程第7 議案第22号 北海道後期高齢者医療広域連合規約の変更について

              ……………………………… (原案可決) 515

1 日程第8 議案第23号 市道路線の認定について

              ……………………………… (原案可決) 516

 ○ 谷川芳一議員の質疑(1回目) ……………………………………… 516

  ・佐藤都市建設部長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(2回目) ……………………………………… 519

  ・佐藤都市建設部長の答弁

1 日程第9 議案第24号 公有水面の埋立てに係る意見について

              ……………………………… (原案可決) 521

1 日程第10 議案第25号 契約の締結について ……… (原案可決) 522

1 日程第11 議案第26号 契約の締結について ……… (原案可決) 522

1 日程第12 意見書案第1号 ヒトパピローマウイルス感染症の定期接種に関する要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 523

1 日程第13 意見書案第2号 鳥獣・海獣被害防止対策の充実を求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 523

1 日程第14 意見書案第3号 JR北海道の重大事故・トラブルの徹底した原因究明と安全運行を求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 523

1 日程第15 その他の議事2 閉会中継続審査の承認について(承認) 524

1 日程第16 その他の議事3 委員派遣の承認について … (承認) 524

1 日程第17 閉会宣告 ……………………………………………………… 525