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北海道 苫小牧市

平成25年 第11回定例会(6月) 06月20日−目次




平成25年 第11回定例会(6月) − 06月20日−目次







平成25年 第11回定例会(6月)



              平成25年

         第11回苫小牧市議会定例会会議録索引



第1号 ( 6 月 20 日 )

1 議事日程 ……………………………………………………………………… 1

1 本日の会議に付議した事件 ………………………………………………… 1

1 出席議員 ……………………………………………………………………… 2

1 説明員出席者 ………………………………………………………………… 3

1 事務局職員出席者 …………………………………………………………… 3

1 日程第1 開会宣告 ………………………………………………………… 5

1 日程第2 会議録署名議員の指名 …………………… (1番、2番) 5

1 日程第3 会期の決定 ……… (6月20日〜6月28日 9日間) 5

1 日程第4 諸般の報告 ……………………………………………………… 6

1 日程第5 その他の議事1 議席の一部変更について …(変更決定) 6

1 日程第6 その他の議事2 議会運営に関する申合せ事項の一部改正について

             ………………………………………… (承認) 6

1 日程第7 報告第1号 専決処分について ………………… (承認) 6

1 日程第8 報告第2号 予算の繰越しについて ……… (報告終了) 8

1 日程第9 報告第3号 予算の繰越しについて ……… (報告終了) 8

1 日程第10 報告第4号 専決処分について …………… (報告終了) 8

1 日程第11 報告第5号 出資法人等の経営状況について 

             …………………………………… (報告終了) 9

 ○ 渡辺満議員の質疑(1回目) …………………………………………  16

  ・棒手保健福祉部長の答弁

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(2回目) …………………………………………  26

  ・菊地副市長の答弁

  ・棒手保健福祉部長の答弁

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(1回目) ………………………………………  32

1 休  憩 ……………………………………………………………………  33

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(2回目) ………………………………………  34

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(3回目) ………………………………………  36

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 熊谷克己議員の質疑(1回目) ………………………………………  37

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 熊谷克己議員の質疑(2回目) ………………………………………  38

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 熊谷克己議員の質疑(3回目) ………………………………………  39

  ・中野副市長の答弁

1 日程第12 陳情第1号 TPP交渉参加断固反対に関する要望意見書提出を求める陳情

             …………………… (文教経済委員会付託)  40

1 日程第13 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について

             …………………… (議員協議会持ち越し)  40

1 日程第14 一般質問 ………………………………………………………  41

 ○ 小 山 征 三  議 員( 1 回 目 ) …………………………  41

  1 政治姿勢

   (1) 市民参加条例について

   (2) 地方自治法による「特に重要な公の施設」について

  2 福祉行政

   (1) 苫小牧市保健センターについて

  3 医療行政

   (1) 道立苫小牧病院の廃止について

  4 職員の採用について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  45

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  45

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 ……………………………………  46

  ・五十嵐総務部長の答弁 …………………………………………………  47

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  49

  ・松浦病院事務部長の答弁 ………………………………………………  51

 ○ 小 山 征 三  議 員( 2 回 目 ) …………………………  51

  1 政治姿勢

   (1) 市民参加条例について

   (2) 地方自治法による「特に重要な公の施設」について

  2 福祉行政

   (1) 苫小牧市保健センターについて

  3 医療行政

   (1) 道立苫小牧病院の廃止について

  4 職員の採用について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  56

  ・菊地副市長の答弁 ………………………………………………………  57

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 ……………………………………  57

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  58

  ・五十嵐総務部長の答弁 …………………………………………………  59

  ・棒手保健福祉部長の答弁(2回あり) ………………………………  60

  ・飯田財政部長の答弁 ……………………………………………………  61

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  61

 ○ 小 山 征 三  議 員( 3 回 目 ) …………………………  62

  4 職員の採用について

  2 福祉行政

   (1) 苫小牧市保健センターについて

  1 政治姿勢

   (1) 市民参加条例について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  63

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  64

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  64

  ・五十嵐総務部長の答弁 …………………………………………………  64

  ・菊地副市長の答弁 ………………………………………………………  65

 ◎ 小山征三議員 議事進行発言 …………………………………………  65

  ・菊地副市長の答弁 ………………………………………………………  65

1 休  憩 ……………………………………………………………………  65

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 1 回 目 ) …………………………  66

  1 安心・安全行政

   (1) 勇払橋について

   (2) インフラの長寿命化について

  2 福祉行政

   (1) 児童相談所の設置について

   (2) 障がい者の方への利便性の向上とPRについて

   (3) 公共施設のバリアフリー化と洋式トイレ化等の推進について

  3 まちづくり

   (1) 憩える桜並木について

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  69

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  72

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  72

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 2 回 目 ) …………………………  74

  1 安心・安全行政

   (1) 勇払橋について

  2 福祉行政

   (1) 児童相談所の設置について

   (2) 障がい者の方への利便性の向上とPRについて

  3 まちづくり

   (1) 憩える桜並木について

  1 安心・安全行政

   (2) インフラの長寿命化について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  78

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  78

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  80

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 3 回 目 ) …………………………  80

  2 福祉行政

   (2) 障がい者の方への利便性の向上とPRについて

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  81

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 1 回 目 ) …………………………  81

  1 水道行政

   (1) 水道ビジョンの評価について

   (2) 水道事業の民間委託について

   (3) 水道事業における技術の伝承について

   (4) 水道料金の支払い方法について

  2 公園の適正配置について

  3 防災機能を備えた公園整備について

  ・新谷上下水道部長の答弁 ………………………………………………  86

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  89

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 2 回 目 ) …………………………  90

  1 水道行政

   (1) 水道ビジョンの評価について

   (2) 水道事業の民間委託について

   (3) 水道事業における技術の伝承について

   (4) 水道料金の支払い方法について

  2 公園の適正配置について

  3 防災機能を備えた公園整備について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  93

  ・新谷上下水道部長の答弁 ………………………………………………  94

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  95

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 3 回 目 ) …………………………  96

  1 水道行政

   (4) 水道料金の支払い方法について

  3 防災機能を備えた公園整備について

  ・新谷上下水道部長の答弁 ………………………………………………  97

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  97

1 散  会 ……………………………………………………………………  98



第2号 ( 6 月 21 日 )

1 議事日程 ……………………………………………………………………  99

1 本日の会議に付議した事件 ………………………………………………  99

1 出席議員 ……………………………………………………………………  99

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 100

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 100

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 103

1 会議録署名議員の指名 ……………………………… (1番、2番) 103

1 日程第1 一般質問 ……………………………………………………… 103

 ○ 渡 辺   満  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 103

  1 政治姿勢

   (1) 漁港区の管理運営と対応について

   (2) 商業施設の対応について

  2 教育行政

   (1) 夜間中学の開設について

  3 医療行政

   (1) 無料低額診療制度等の運用と助成について

  4 労働行政

   (1) 公共事業の労賃等の改善について

   (2) 公共施設等の総点検の取り組みについて

   (3) 震災等緊急雇用対策事業について

  5 安全対策 

   (1) 啓北木場町線の交差点対策について

  6 生活保護行政

   (1) 国保税滞納繰り越しの扱いについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 110

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 110

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 110

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 111

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 113

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 115

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 116

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 117

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 118

 ○ 渡 辺   満  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 118

  1 政治姿勢

   (1) 漁港区の管理運営と対応について

   (2) 商業施設の対応について

  3 医療行政

   (1) 無料低額診療制度等の運用と助成について

  4 労働行政

   (3) 震災等緊急雇用対策事業について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 122

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 123

 ○ 渡 辺   満  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 124

  1 政治姿勢

   (1) 漁港区の管理運営と対応について

   (2) 商業施設の対応について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 125

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 125

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 125

  1 市長の政治姿勢

   (1) 復興予算について

   (2) 市職員給与について

   (3) 保健行政

    ア 新苫小牧市保健センターについて

    イ 子宮頸がんのワクチンについて

   (4) はまなす町パークゴルフ場について

1 休  憩 …………………………………………………………………… 132

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 132

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 133

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 133

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 134

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 136

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 138

  1 市長の政治姿勢

   (2) 市職員給与について

   (3) 保健行政

    イ 子宮頸がんのワクチンについて

   (4) はまなす町パークゴルフ場について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 141

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 142

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 143

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 144

  1 市長の政治姿勢

   (3) 保健行政

    イ 子宮頸がんのワクチンについて

 ○ 金 澤   俊  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 144

  1 経済政策

   (1) 商業支援策のあり方について

   (2) 中小企業支援のあり方について

   (3) 苫小牧港の物流機能強化について

  2 治水政策

   (1) ゲリラ豪雨対策について

  3 教育行政

   (1) 小中学校の整備計画について

   (2) 小中学校の規模適正化について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 149

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 149

  ・新谷上下水道部長の答弁 ……………………………………………… 151

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 152

 ○ 金 澤   俊  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 153

  1 経済政策

   (1) 商業支援策のあり方について

   (2) 中小企業支援のあり方について

   (3) 苫小牧港の物流機能強化について

  2 治水政策

   (1) ゲリラ豪雨対策について

  3 教育行政

   (1) 小中学校の整備計画について

   (2) 小中学校の規模適正化について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 156

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 157

  ・新谷上下水道部長の答弁 ……………………………………………… 158

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 159

 ○ 金 澤   俊  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 160

  3 教育行政

   (2) 小中学校の規模適正化について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 160

1 休  憩 …………………………………………………………………… 160

 ○ 小野寺 幸 恵 議 員( 1 回 目 ) …………………………… 161

  1 労働行政

   (1) 雇用の現状と対策について

  2 福祉行政

   (1) 生活保護について

   (2) 保育の充実について

  3 まちづくり

   (1) 公共施設等の老朽化対策と今後の考え方

    ア 生活道路等の整備について

    イ 公共施設のあり方について

  4 環境行政

   (1) 「053のまち」の推進について

  5 病院行政

   (1) 市立病院の充実と役割等について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 167

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 168

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 169

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 171

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 171

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 171

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 172

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 173

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 174

 ○ 小野寺 幸 恵 議 員( 2 回 目 ) …………………………… 176

  1 労働行政

   (1) 雇用の現状と対策について

  2 福祉行政

   (1) 生活保護について

  3 まちづくり

   (1) 公共施設等の老朽化対策と今後の考え方

    ア 生活道路等の整備について

    イ 公共施設のあり方について

  4 環境行政

   (1) 「053のまち」の推進について

  5 病院行政

   (1) 市立病院の充実と役割等について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 182

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 183

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 183

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 184

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 184

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 185

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 185

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 186

 ○ 小野寺 幸 恵 議 員( 3 回 目 ) …………………………… 187

  1 労働行政

   (1) 雇用の現状と対策について

  2 福祉行政

   (1) 生活保護について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 188

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 188

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 189

  1 総合計画

   (1) 苫小牧市非核平和都市条例について

  2 福祉行政

   (1) 苫小牧市心身障害者センターについて

  3 教育行政

   (1) 苫小牧市立啓北中学校山なみ分校について

   (2) 学校図書室等について

   (3) 学校施設等について

  4 とまこまい港まつり事業等について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 194

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 194

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 194

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 195

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 196

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 197

  1 総合計画

   (1) 苫小牧市非核平和都市条例について

  2 福祉行政

   (1) 苫小牧市心身障害者センターについて

  3 教育行政

   (1) 苫小牧市立啓北中学校山なみ分校について

   (2) 学校図書室等について

   (3) 学校施設等について

  4 とまこまい港まつり事業等について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 202

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 203

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 204

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 204

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 206

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 207

  2 福祉行政

   (1) 苫小牧市心身障害者センターについて

  3 教育行政

   (1) 苫小牧市立啓北中学校山なみ分校について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 207

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 207

1 散  会 …………………………………………………………………… 208



第3号 ( 6 月 24 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 209

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 209

1 出席議員 …………………………………………………………………… 209

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 210

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 211

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 213

1 会議録署名議員の指名 ……………………………… (1番、2番) 213

1 日程第1 一般質問 ……………………………………………………… 213

 ○ 矢 農   誠  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 213

  1 教育行政

   (1) 子ども向け職業体験イベントキッズタウンについて

  2 観光行政

   (1) 目標設定と観光基本計画策定について

   (2) 御前水の活用について

   (3) イベントへの市民ボランティアの参加について

  3 市民生活

   (1) くらし安心110番について

  4 選挙事務

   (1) ネット選挙への対応について

   (2) 投票率向上策

    ア 出前講座やPR活動について

    イ ショッピングセンター投票所について

    ウ 選挙公報について

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 218

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 219

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 220

  ・金沢選挙管理委員会事務局長の答弁 ………………………………… 221

 ○ 矢 農   誠  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 224

  1 教育行政

   (1) 子ども向け職業体験イベントキッズタウンについて

  2 観光行政

   (1) 目標設定と観光基本計画策定について

   (2) 御前水の活用について

   (3) イベントへの市民ボランティアの参加について

  3 市民生活

   (1) くらし安心110番について

  4 選挙事務

   (1) ネット選挙への対応について

   (2) 投票率向上策

    ア 出前講座やPR活動について

    イ ショッピングセンター投票所について

    ウ 選挙公報について  

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 228

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 229

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 230

  ・金沢選挙管理委員会事務局長の答弁 ………………………………… 230

 ○ 矢 農   誠  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 231

  2 観光行政

   (1) 目標設定と観光基本計画策定について

   (2) 御前水の活用について

  4 選挙事務

   (1) ネット選挙への対応について

   (2) 投票率向上策

    ア 出前講座やPR活動について

    イ ショッピングセンター投票所について

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 232

  ・金沢選挙管理委員会事務局長の答弁 ………………………………… 233

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 233

 ○ 竹 田 秀 泰  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 233

  1 政治姿勢

   (1) 小・中学校施設整備計画について

   (2) 教職員住宅について

   (3) 消防庁舎設計委託について

   (4) 市営住宅耐震改修について

  2 安全・安心対策

   (1) 危険動物対策について  

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 237

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 237

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 238

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 239

 ○ 竹 田 秀 泰  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 240

  1 政治姿勢

   (1) 小・中学校施設整備計画について

   (2) 教職員住宅について

   (3) 消防庁舎設計委託について

   (4) 市営住宅耐震改修について

  2 安全・安心対策

   (1) 危険動物対策について

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 243

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 243

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 244

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 245

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 245

 ○ 竹 田 秀 泰  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 246

  1 政治姿勢

   (1) 小・中学校施設整備計画について

   (2) 教職員住宅について

   (3) 消防庁舎設計委託について

   (4) 市営住宅耐震改修について

  2 安全・安心対策

   (1) 危険動物対策について  

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 247

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 247

 ○ 板 谷 良 久  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 248

  1 山手町市営住宅熱供給事業について

  2 緑ケ丘公園サッカー場兼ラグビー場について

1 休  憩 …………………………………………………………………… 249

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 249

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 250

 ○ 板 谷 良 久  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 251

  1 山手町市営住宅熱供給事業について

  2 緑ケ丘公園サッカー場兼ラグビー場について

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 254

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 254

 ○ 板 谷 良 久  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 255

  1 山手町市営住宅熱供給事業について

  2 緑ケ丘公園サッカー場兼ラグビー場について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 256

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 257

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 257

  1 特別支援教育

   (1) 医療ケアと訓練体制について

  2 市立保育園

   (1) 民間移譲について

  3 市発注工事

   (1) 工事発注の見直しについて

  4 市補助金施設

   (1) 建設時の市のかかわりについて

  5 省エネ対策

   (1) 公共施設のLED化の推進について

   (2) LED街路灯の推進について

  6 ウトナイ湖遊歩道の改修について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 261

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 262

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 262

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 263

  ・飯田財政部長の答弁 …………………………………………………… 263

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 264

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 264

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 265

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 265

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 266

  1 特別支援教育

   (1) 医療ケアと訓練体制について

  2 市立保育園

   (1) 民間移譲について

  3 市発注工事

   (1) 工事発注の見直しについて

  4 市補助金施設

   (1) 建設時の市のかかわりについて

  6 ウトナイ湖遊歩道の改修について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 269

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 269

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 270

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 270

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 271

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 272

  1 特別支援教育

   (1) 医療ケアと訓練体制について

  2 市立保育園

   (1) 民間移譲について

  3 市発注工事

   (1) 工事発注の見直しについて

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 273

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 273

 ◎ 松井雅宏議員 議事進行発言 ………………………………………… 274

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 274

1 休  憩 …………………………………………………………………… 274

 ○ 北 岸 由利子 議 員( 1 回 目 ) …………………………… 274

  1 公共施設の駐車場環境整備について

  2 子育て3法について

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 276

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 276

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 277

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 277

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 278

 ○ 北 岸 由利子 議 員( 2 回 目 ) …………………………… 279

  1 公共施設の駐車場環境整備について

  2 子育て3法について

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 283

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 283

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 284

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 284

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 285

 ○ 北 岸 由利子 議 員( 3 回 目 ) …………………………… 285

  1 公共施設の駐車場環境整備について

  2 子育て3法について

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 286

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 286

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 287

 ○ 谷 川 芳 一 議 員( 1 回 目 ) …………………………… 287

  1 下水道行政

   (1) 業務委託契約について

  ・新谷上下水道部長の答弁 ……………………………………………… 289

  ・本波監査委員の答弁 …………………………………………………… 291

 ○ 谷 川 芳 一 議 員( 2 回 目 ) …………………………… 291

  1 下水道行政

   (1) 業務委託契約について

  ・新谷上下水道部長の答弁 ……………………………………………… 293

 ○ 谷 川 芳 一 議 員( 3 回 目 ) …………………………… 294

  1 下水道行政

   (1) 業務委託契約について

  ・新谷上下水道部長の答弁 ……………………………………………… 295

 ○ 藤 田 広 美 議 員( 1 回 目 ) …………………………… 295

  1 福祉行政

   (1) 生活保護と就労支援について

   (2) セーフティネット支援について

   (3) 各種相談窓口について

  2 防災行政

   (1) 災害弱者対策について

   (2) 避難所の整備と活用について

   (3) 被災者支援システムについて

  3 安全・安心対策

   (1) 空き地・空き家等の対策について  

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 299

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 300

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 303

 ○ 藤 田 広 美 議 員( 2 回 目 ) …………………………… 303

  1 福祉行政

   (1) 生活保護と就労支援について

   (2) セーフティネット支援について

   (3) 各種相談窓口について

  2 防災行政

   (1) 災害弱者対策について

   (2) 避難所の整備と活用について

   (3) 被災者支援システムについて

  3 安全・安心対策

   (1) 空き地・空き家等の対策について  

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 305

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 306

 ○ 藤 田 広 美 議 員( 3 回 目 ) …………………………… 308

  3 安全・安心対策

   (1) 空き地・空き家等の対策について  

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 308

1 散  会 …………………………………………………………………… 308



第4号 ( 6 月 25 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 309

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 309

1 出席議員 …………………………………………………………………… 309

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 310

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 311

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 313

1 会議録署名議員の指名 ……………………………… (1番、2番) 313

1 日程第1 一般質問 ……………………………………………………… 313

 ○ 林   光 仁 議 員( 1 回 目 ) …………………………… 313

  1 福祉行政

   (1) 介護相談員派遣事業について

   (2) 緊急通報システムについて

   (3) 介護予防事業の課題について

   (4) 病院内介助について

   (5) 市民後見人の今後の展開について

   (6) 障害者総合支援法について

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 316

 ○ 林   光 仁 議 員( 2 回 目 ) …………………………… 319

  1 福祉行政

   (1) 介護相談員派遣事業について

   (2) 緊急通報システムについて

   (3) 介護予防事業の課題について

   (4) 病院内介助について

   (6) 障害者総合支援法について

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 321

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 321

 ○ 林   光 仁 議 員( 3 回 目 ) …………………………… 322

  1 福祉行政

   (1) 介護相談員派遣事業について

   (3) 介護予防事業の課題について

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 323

 ○ 木 村   司  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 323

  1 政治姿勢

   (1) 公共施設マネジメントについて

   (2) インフラマネジメントについて

  2 行政改革

   (1) 行政改革の進め方について

  3 まちづくり

   (1) CAPについて

  2 行政改革

   (2) 窓口について

  3 まちづくり

   (2) 商業振興策について

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 329

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 331

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 332

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 333

 ○ 木 村   司  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 334

  1 政治姿勢

   (1) 公共施設マネジメントについて

   (2) インフラマネジメントについて

  3 まちづくり

   (1) CAPについて

  2 行政改革

   (1) 行政改革の進め方について

   (2) 窓口について

  3 まちづくり

   (2) 商業振興策について  

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 336

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 337

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 337

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 339

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 340

 ○ 木 村   司  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 340

  1 政治姿勢

   (1) 公共施設マネジメントについて

  2 行政改革

   (2) 窓口について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 341

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 341

 ○ 後 藤 節 男 議 員( 1 回 目 ) …………………………… 342

  1 国保資格証明書について

  2 介護サービスについて

  3 生活保護について

  4 行政情報のあり方について

  5 空き家対策の制度化について

  6 市道の老朽化対策について

  7 道の駅について

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 345

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 346

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 348

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 348

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 349

1 休  憩 …………………………………………………………………… 350

 ○ 後 藤 節 男 議 員( 2 回 目 ) …………………………… 350

  1 国保資格証明書について

  2 介護サービスについて

  3 生活保護について

  4 行政情報のあり方について

  5 空き家対策の制度化について

  6 市道の老朽化対策について

  7 道の駅について

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 356

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 356

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 357

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 358

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 358

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 359

 ○ 後 藤 節 男 議 員( 3 回 目 ) …………………………… 359

  6 市道の老朽化対策について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 359

 ○ 宇 多 春 美  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 360

  1 福祉行政

   (1) 介護保険事業について

  2 教育行政

   (1) 特別支援について

   (2) 障がい児等の送迎について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 362

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 362

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 363

 ○ 宇 多 春 美  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 365

  1 福祉行政

   (1) 介護保険事業について

  2 教育行政

   (1) 特別支援について

   (2) 障がい児等の送迎について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 367

  ・棒手保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 367

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 368

 ○ 宇 多 春 美  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 369

  1 福祉行政

   (1) 介護保険事業について

  2 教育行政

   (1) 特別支援について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 370

1 休  憩 …………………………………………………………………… 370

 ○ 矢 嶋   翼  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 371

  1 教育

   (1) 制服の着用について

   (2) 中学校の修学旅行について

  2 防災

   (1) 災害時の応援協定について

  3 観光

   (1) ハスカップレディについて

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 373

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 374

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 375

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 375

 ○ 矢 嶋   翼  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 375

  1 教育

   (1) 制服の着用について

   (2) 中学校の修学旅行について

  2 防災

   (1) 災害時の応援協定について

  3 観光

   (1) ハスカップレディについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 377

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 378

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 379

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 379

 ○ 神 山 哲太郎 議 員( 1 回 目 ) …………………………… 379

  1 行政改革

   (1) 出退勤管理について

   (2) 各種審議会のあり方について

  2 教育行政

   (1) いじめや体罰問題について

   (2) 介護等体験教育について

  3 環境行政

   (1) ごみの有料化と減免措置について

  4 市民行政

   (1) 振り込め詐欺等対策について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 383

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 384

  ・澤口学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 385

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 386

  ・玉川市民生活部長の答弁 ……………………………………………… 387

 ○ 神 山 哲太郎 議 員( 2 回 目 ) …………………………… 387

  3 環境行政

   (1) ごみの有料化と減免措置について

  1 行政改革

   (1) 出退勤管理について

   (2) 各種審議会のあり方について

  2 教育行政

   (1) いじめや体罰問題について

  ・和野教育長の答弁 ……………………………………………………… 389

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 389

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 389

1 日程第2 陳情第2号 札幌航空交通管制部の存続・充実を求める要望意見書提出に関する陳情

              ……………………… (総務委員会付託) 390

1 日程第3 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について

              ………………… (可とすることに決定) 390

1 日程第4 議案第1号 平成25年度苫小牧市一般会計補正予算(第4回)について

             …………………………… (原案可決) 391、418

1 日程第5 議案第4号 苫小牧市子ども・子育て審議会条例の制定について

             …………………………… (原案可決) 394、418

1 日程第6 議案第2号 平成25年度苫小牧市介護保険事業特別会計補正予算(第2回)について

             …………………………… (原案可決) 395、419

1 日程第7 議案第3号 平成25年度苫小牧市立病院事業会計補正予算(第1回)について

             …………………………… (原案可決) 395、419

 <議案第1号〜第4号 一括質疑>

 ○ 北岸由利子議員の質疑(総務費、1回目) ………………………… 396

  ・玉川市民生活部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(総務費、2回目) ………………………… 397

  ・玉川市民生活部長の答弁

 ○ 小野寺幸恵議員の質疑(民生費、議案第4号 1回目) ………… 397

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 小野寺幸恵議員の質疑(民生費、議案第4号 2回目) ………… 399

  ・棒手保健福祉部長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

  ・澤口学校教育部長の答弁

 ○ 小野寺幸恵議員の質疑(民生費、議案第4号 3回目) ………… 401

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ◎ 小野寺幸恵議員 議事進行発言 ……………………………………… 402

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(民生費、議案第4号 1回目) …………… 403

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(民生費、議案第4号 2回目) …………… 404

  ・飯田財政部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(民生費、議案第4号 1回目) ……………… 404

  ・棒手保健福祉部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(民生費、議案第4号 2回目) ……………… 405

  ・飯田財政部長の答弁

 ○ 竹田秀泰議員の質疑(環境衛生費、1回目) ……………………… 406

  ・前川環境衛生部長の答弁

  ・飯田財政部長の答弁

 ○ 竹田秀泰議員の質疑(環境衛生費、2回目) ……………………… 407

  ・前川環境衛生部長の答弁

  ・飯田財政部長の答弁

 ○ 竹田秀泰議員の質疑(環境衛生費、3回目) ……………………… 408

  ・前川環境衛生部長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(環境衛生費、1回目)           409

  ・前川環境衛生部長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(環境衛生費、2回目) ……………………… 411

  ・前川環境衛生部長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(環境衛生費、3回目) ……………………… 413

  ・岩倉市長の答弁

 ○ 小野寺幸恵議員の質疑(土木費、1回目) ………………………… 415

  ・岩倉市長の答弁

 ○ 小野寺幸恵議員の質疑(土木費、2回目) ………………………… 416

  ・佐藤都市建設部長の答弁

1 散  会 …………………………………………………………………… 419



第5号 ( 6 月 28 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 421

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 421

1 出席議員 …………………………………………………………………… 422

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 423

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 424

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 425

1 会議録署名議員の指名 ……………………………… (1番、2番) 425

1 日程第1 議案第5号 苫小牧市新型インフルエンザ等対策本部条例の制定について

              ……………………………… (原案可決) 425

 ○ 池田謙次議員の質疑(1回目) ……………………………………… 425

  ・棒手保健福祉部長の答弁 

 ○ 池田謙次議員の質疑(2回目) ……………………………………… 427

  ・棒手保健福祉部長の答弁 

 ○ 池田謙次議員の質疑(3回目) ……………………………………… 428

  ・棒手保健福祉部長の答弁 

1 日程第2 議案第6号 苫小牧市一般職の職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について

              ……………………………… (原案可決) 429

 ○ 渡辺満議員の質疑(1回目) ………………………………………… 430

  ・五十嵐総務部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(2回目) ………………………………………… 434

  ・岩倉市長の答弁

  ・五十嵐総務部長の答弁

  ・飯田財政部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(3回目) ………………………………………… 439

  ・岩倉市長の答弁

  ・菊地副市長の答弁

 ○ 櫻井忠議員の質疑(1回目) ………………………………………… 443

  ・五十嵐総務部長の答弁

 ○ 櫻井忠議員の質疑(2回目) ………………………………………… 445

  ・五十嵐総務部長の答弁

 ○ 櫻井忠議員の質疑(3回目) ………………………………………… 446

  ・菊地副市長の答弁

1 日程第3 議案第7号 苫小牧市税条例の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 447

1 日程第4 報告第8号 苫小牧市立図書館条例の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 449

1 休  憩 …………………………………………………………………… 449

 ○ 木村司議員の質疑(1回目) ………………………………………… 450

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 木村司議員の質疑(2回目) ………………………………………… 452

  ・和野教育長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 木村司議員の質疑(3回目) ………………………………………… 455

 ○ 熊谷克己議員の質疑(1回目) ……………………………………… 456

  ・和野教育長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁(2回あり)

 ○ 熊谷克己議員の質疑(2回目) ……………………………………… 470

  ・岩倉市長の答弁

  ・和野教育長の答弁

  ・佐々木総合政策部長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 熊谷克己議員の質疑(3回目) ……………………………………… 479

  ・和野教育長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(1回目) ………………………………………… 480

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(2回目) ………………………………………… 482

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(3回目) ………………………………………… 482

1 休  憩 …………………………………………………………………… 483

 ○ 渡辺満議員の質疑(1回目) ………………………………………… 483

  ・岩倉市長の答弁

  ・和野教育長の答弁

  ・佐々木総合政策部長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁(2回あり)

 ○ 渡辺満議員の質疑(2回目) ………………………………………… 494

  ・岩倉市長の答弁

  ・和野教育長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(3回目) ………………………………………… 500

  ・岩倉市長の答弁

  ・和野教育長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ◎ 渡辺満議員 議事進行発言 …………………………………………… 505

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ◎ 小野寺幸恵議員 動議発言 …………………………………………… 506

1 休  憩 …………………………………………………………………… 506

  ・和野教育長の答弁

 ○ 櫻井忠議員の質疑(1回目) ………………………………………… 507

  ・和野教育長の答弁

 ○ 櫻井忠議員の質疑(2回目) ………………………………………… 508

  ・和野教育長の答弁

1 日程第5 議案第9号 苫小牧市児童館条例の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 508

 ○ 冨岡隆議員の質疑(1回目) ………………………………………… 509

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 冨岡隆議員の質疑(2回目) ………………………………………… 512

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 冨岡隆議員の質疑(3回目) ………………………………………… 514

  ・岩倉市長の答弁

  ・和野教育長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

  ・佐々木総合政策部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(1回目) …………………………………… 517

  ・和野教育長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(2回目) …………………………………… 519

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

1 日程第6 議案第10号 苫小牧市道路占用料徴収条例の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 521

1 日程第7 議案第11号 苫小牧市都市公園条例の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 522

1 日程第8 議案第12号 苫小牧市営住宅管理条例の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 522

1 日程第9 議案第13号 契約の締結について … (原案可決) 523、528

1 日程第10 議案第14号 契約の締結について … (原案可決) 523、529

1 日程第11 議案第15号 契約の締結について … (原案可決) 523、529

1 日程第12 議案第16号 契約の締結について … (原案可決) 523、529

 <議案第13号〜第16号 一括質疑>

 ○ 松井雅宏議員の質疑(1回目) ……………………………………… 524

  ・飯田財政部長の答弁

 ○ 松井雅宏議員の質疑(2回目) ……………………………………… 526

  ・飯田財政部長の答弁

 ○ 松井雅宏議員の質疑(3回目) ……………………………………… 527

  ・飯田財政部長の答弁

1 日程第13 意見書案第1号 平成25年度北海道最低賃金改正等に関する要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 529

1 日程第14 意見書案第2号 地方財政の充実・強化を求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 529

1 日程第15 意見書案第3号 新たな高校教育に関する指針の見直しと、地域や子供の実態に応じた高校づくりの実現を求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 529

1 日程第16 決議案第1号 苫小牧港開港50周年に際し感謝と今後のさらなる発展に取り組む決議

              ……………………………… (原案可決) 530

1 日程第17 その他の議事3 閉会中継続審査の承認について(承認) 530

1 日程第18 その他の議事4 委員派遣の承認について … (承認) 530

1 日程第19 閉会宣告 ……………………………………………………… 531