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北海道 苫小牧市

平成24年 第7回定例会(9月) 09月06日−目次




平成24年 第7回定例会(9月) − 09月06日−目次







平成24年 第7回定例会(9月)



              平成24年

         第7回苫小牧市議会定例会会議録索引



1 議事日程 ……………………………………………………………………… 1

1 本日の会議に付議した事件 ………………………………………………… 1

1 出席議員 ……………………………………………………………………… 2

1 欠席議員 ……………………………………………………………………… 3

1 説明員出席者 ………………………………………………………………… 3

1 事務局職員出席者 …………………………………………………………… 4

1 日程第1 開会宣告 ………………………………………………………… 5

1 日程第2 会議録署名議員の指名 …………… (13番、14番)… 5

1 日程第3 会期の決定 ……… (9月6日〜9月14日 9日間)… 5

1 日程第4 諸般の報告 ……………………………………………………… 5

1 日程第5 報告第1号 専決処分について ………………… (承認) 6

1 日程第6 報告第2号 継続費の精算について ……… (報告終了) 7

1 日程第7 報告第3号 継続費の精算について ……… (報告終了) 7

1 日程第8 報告第4号 健全化判断比率及び資金不足比率について

              ………………………………… (報告終了) 8

1 日程第9 報告第5号 専決処分について …………… (報告終了) 9

1 日程第10 報告第6号 専決処分について ………… (報告終了)  10

 ○ 板谷良久議員の質疑(1回目) ………………………………………  11

  ・佐藤都市建設部長の答弁

 ○ 板谷良久議員の質疑(2回目) ………………………………………  12

  ・佐藤都市建設部長の答弁

1 日程第11 陳情第1号 北海道電力泊原発の再稼働を認めないことを求める要望意見書提出に関する陳情

             ………………………… (総務委員会付託)  13

1 日程第12 陳情第2号 泊原発の再稼働を認めないことを求める要望意見書提出に関する陳情 

             ………………………… (総務委員会付託)  13

1 日程第13 陳情第3号 複合的要保護児童施設の早期設置を求める陳情

             ………………………… (厚生委員会付託)  13

1 日程第14 陳情第4号 複合的要保護児童施設早期設置を求める陳情

             ………………………… (厚生委員会付託)  13

1 日程第15 議案第1号 苫小牧市教育委員会委員の任命について

             …………………… (議員協議会持ち越し)  13

1 日程第16 一般質問  ………………………………… (報告終了)  14

 ○ 冨 岡   隆  議 員( 1 回 目 ) …………………………  14

  1 政治姿勢

   (1) 「税と社会保障の一体改革」、TPP、オスプレイ等に対する認識と市民への影響について

   (2) 原発問題とエネルギー政策について

   (3) 防災対策について

   (4) 震災瓦れきの対応について

   (5) 道立病院の廃止問題について

  2 教育行政

   (1)図書館のあり方について

  3 福祉行政

   (1) 乗り合いバス運賃制度の拡充について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  21

  ・松浦病院事務部長の答弁 ………………………………………………  24

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  24

  ・和野財政部長の答弁 ……………………………………………………  26

  ・星市民生活部長の答弁 …………………………………………………  26

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  27

  ・前川環境衛生部長の答弁 ………………………………………………  28

  ・五十嵐総務部長の答弁 …………………………………………………  29

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ………………………………………………  29

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 ……………………………………  30

 ○ 冨 岡   隆  議 員( 2 回 目 ) …………………………  31

  1 政治姿勢

   (1) 「税と社会保障の一体改革」、TPP、オスプレイ等に対する認識と市民への影響について

   (2) 原発問題とエネルギー政策について

   (3) 防災対策について

  2 教育行政

   (1) 図書館のあり方について

  1 政治姿勢

   (5) 道立病院の廃止問題について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  34

  ・星市民生活部長の答弁 …………………………………………………  36

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 ……………………………………  37

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  37

 ○ 冨 岡   隆  議 員( 3 回 目 ) …………………………  37

  1 政治姿勢

   (2) 原発問題とエネルギー政策について

  2 教育行政

   (1)図書館のあり方について

  1 政治姿勢

   (5) 道立病院の廃止問題について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  38

  ・山田教育長の答弁 ………………………………………………………  39

1 休  憩  …………………………………………………………………  39

 ○ 宇 多 春 美  議 員( 1 回 目 ) …………………………  40

  1 政治姿勢

   (1) はなぞの幼稚園について

   (2) おおぞら園について

  2 労働行政

   (1) とまこまい若者サポートステーションについて

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  42

  ・山田教育長の答弁 ………………………………………………………  42

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ………………………………………………  43

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  44

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  44

 ○ 宇 多 春 美  議 員( 2 回 目 ) …………………………  45

  1 政治姿勢

   (1) はなぞの幼稚園について

   (2) おおぞら園について

  2 労働行政

   (1) とまこまい若者サポートステーションについて

  ・山田教育長の答弁 ………………………………………………………  47

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ………………………………………………  47

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  47

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  48

 ○ 宇 多 春 美  議 員( 3 回 目 ) …………………………  48

  1 政治姿勢

   (1) はなぞの幼稚園について

   (2) おおぞら園について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  49

  ・山田教育長の答弁 ………………………………………………………  50

 ○ 小 山 征 三  議 員( 1 回 目 ) …………………………  50

  1 防災対策

   (1) 防災拠点について

   (2) 津波対策について

   (3) 地域防災計画について

   (4) 今後の公共施設のあり方について

  2 医療行政

   (1) 市立病院の看護体制について

   (2) 北海道立苫小牧病院について

  3 市立はなぞの幼稚園について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  56

  ・渡部消防長の答弁 ………………………………………………………  56

  ・星市民生活部長の答弁 …………………………………………………  56

  ・松浦病院事務部長の答弁 ………………………………………………  58

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  59

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ………………………………………………  60

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  61

 ○ 小 山 征 三  議 員( 2 回 目 ) …………………………  61

  1 防災対策

   (1) 防災拠点について

   (2) 津波対策について

   (3) 地域防災計画について

   (4) 今後の公共施設のあり方について

  2 医療行政

   (1) 市立病院の看護体制について

   (2) 北海道立苫小牧病院について

  3 市立はなぞの幼稚園について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  65

  ・渡部消防長の答弁 ………………………………………………………  66

  ・星市民生活部長の答弁 …………………………………………………  66

  ・松浦病院事務部長の答弁 ………………………………………………  67

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  68

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ………………………………………………  68

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  69

 ○ 小 山 征 三  議 員( 3 回 目 ) …………………………  69

  1 防災対策

   (4) 今後の公共施設のあり方について

  3 市立はなぞの幼稚園について

  ・菊地副市長の答弁 ………………………………………………………  70

  ・山田教育長の答弁 ………………………………………………………  70

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  71

 ◎ 小山征三議員 議事進行発言 …………………………………………  71

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  71

 ◎ 渡辺満議員 動議発言 …………………………………………………  72

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  73

 ◎ 渡辺満議員 動議発言 …………………………………………………  73

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  73

1 休  憩  …………………………………………………………………  74

 ○ 北 岸 由利子  議 員( 1 回 目 ) …………………………  74

  1 教育行政

   (1) 市立はなぞの幼稚園の存廃について

   (2) いじめ問題について

  2 公共施設管理

   (1) 本庁舎の利活用について

   (2) その他の施設管理について

  ・山田教育長の答弁 ………………………………………………………  77

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ………………………………………………  79

  ・五十嵐総務部長の答弁 …………………………………………………  80

  ・星市民生活部長の答弁 …………………………………………………  81

 ○ 北 岸 由利子  議 員( 2 回 目 ) …………………………  81

  1 教育行政

   (1) 市立はなぞの幼稚園の存廃について

   (2) いじめ問題について

  2 公共施設管理

   (1) 本庁舎の利活用について

   (2) その他の施設管理について

  ・山田教育長の答弁 ………………………………………………………  86

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  88

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ………………………………………………  89

  ・五十嵐総務部長の答弁 …………………………………………………  89

  ・星市民生活部長の答弁 …………………………………………………  90

 ○ 北 岸 由利子  議 員( 3 回 目 ) …………………………  90

  1 教育行政

   (2) いじめ問題について

   (1) 市立はなぞの幼稚園の存廃について

  2 公共施設管理

   (1) 本庁舎の利活用について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  91

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ………………………………………………  91

  ・五十嵐総務部長の答弁 …………………………………………………  91

1 散  会  …………………………………………………………………  91





第2号 ( 9 月 7 日 )

1 議事日程 ……………………………………………………………………  93

1 本日の会議に付議した事件 ………………………………………………  93

1 出席議員 ……………………………………………………………………  93

1 欠席議員 ……………………………………………………………………  94

1 説明員出席者 ………………………………………………………………  94

1 事務局職員出席者 …………………………………………………………  95

1 開議宣告 ……………………………………………………………………  97

1 会議録署名議員の指名 ………………………… (13番、14番)  97

1 日程第1 一般質問 ………………………………………………………  97

 ○ 矢 農   誠  議 員( 1 回 目 ) …………………………  97

  1 総合計画

   (1) 総合計画基本計画の位置づけについて

   (2) 第5次基本計画の見直し案のポイントと評価について

   (3) 第5次基本計画の見直し案の個別項目

    ア 行政運営について

    イ 消防について

    ウ 防犯について

    エ 空港について

    オ 中心市街地活性化について

    カ 地域社会について

  2 公共交通

   (1) 地域公共交通総合連携計画のスケジュール見直しについて

   (2) 樽前予約運行型バスについて

   (3) 快速バス・循環バス・バスマップについて

   (4) 交通会議について

  3 情報発信

   (1) とまチョップの活用について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 102

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 103

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 107

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 108

 ○ 矢 農   誠  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 109

  1 総合計画

   (1) 総合計画基本計画の位置づけについて

   (2) 第5次基本計画の見直し案のポイントと評価について

   (3) 第5次基本計画の見直し案の個別項目

    ア 行政運営について

    イ 消防について

    ウ 防犯について

    エ 空港について

    オ 中心市街地活性化について

    カ 地域社会について

  2 公共交通

   (1) 地域公共交通総合連携計画のスケジュール見直しについて

   (3) 快速バス・循環バス・バスマップについて

  3 情報発信

   (1) とまチョップの活用について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 114

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 115

  ・渡部消防長の答弁(2回あり) ……………………………………… 117

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 117

1 休  憩  ………………………………………………………………… 118

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 118

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 119

 ○ 矢 農   誠  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 119

  1 総合計画

   (3) 第5次基本計画の見直し案の個別項目

    イ 消防について

  2 公共交通

   (3) 快速バス・循環バス・バスマップについて

  1 総合計画

   (1) 総合計画基本計画の位置づけについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 120

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 120

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 120

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 121

  1 福祉・住宅行政

   (1) エイジング・イン・プレイス(地域居住)について

   (2) 高齢者向け住宅の現状と市営住宅へのシルバーハウジング併設について

   (3) 地域包括ケアの住宅要素強化推進への対応について

   (4) 介護保険事業等運営委員会について

  2 道路行政

   (1) 小泉の沢川橋のかけかえにかかわる影響と対策について

  3 教育行政

   (1) 学校図書館司書の活動範囲拡大と処遇改善について

  4 市営住宅等の安全対策について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 125

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 125

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 127

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 128

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 128

  1 福祉・住宅行政

   (1) エイジング・イン・プレイス(地域居住)について

   (2) 高齢者向け住宅の現状と市営住宅へのシルバーハウジング併設について

   (3) 地域包括ケアの住宅要素強化推進への対応について

   (4) 介護保険事業等運営委員会について

  2 道路行政

   (1) 小泉の沢川橋のかけかえにかかわる影響と対策について

  3 教育行政

   (1) 学校図書館司書の活動範囲拡大と処遇改善について

  4 市営住宅等の安全対策について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 131

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 132

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 133

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 133

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 134

  1 福祉・住宅行政

   (3) 地域包括ケアの住宅要素強化推進への対応について

   (4) 介護保険事業等運営委員会について

  2 道路行政

   (1) 小泉の沢川橋のかけかえにかかわる影響と対策について

  3 教育行政

   (1) 学校図書館司書の活動範囲拡大と処遇改善について

  4 市営住宅等の安全対策について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 135

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 135

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 136

 ○ 竹 田 秀 泰 議 員( 1 回 目 ) …………………………… 136

  1 政治姿勢

   (1) 災害地の瓦れきについて

   (2) 苫小牧駅南口交通広場について

  2 教育行政

   (1) 給食費値上げについて

   (2) 児童センター建設について

  3 環境行政

   (1) 資源物抜き取り防止対策について

   (2) 霊園維持管理について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 140

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 140

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 140

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 141

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 141

 ○ 竹 田 秀 泰 議 員( 2 回 目 ) …………………………… 143

  1 政治姿勢

   (1) 災害地の瓦れきについて

   (2) 苫小牧駅南口交通広場について

  2 教育行政

   (1) 給食費値上げについて

   (2) 児童センター建設について

  3 環境行政

   (1) 資源物抜き取り防止対策について

   (2) 霊園維持管理について

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 144

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 145

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 145

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 146

 ○ 竹 田 秀 泰 議 員( 3 回 目 ) …………………………… 147

  1 政治姿勢

   (2) 苫小牧駅南口交通広場について

  2 教育行政

   (1) 給食費値上げについて

  3 環境行政

   (1) 資源物抜き取り防止対策について

   (2) 霊園維持管理について

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 148

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 148

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 148

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 148

1 休  憩  ………………………………………………………………… 149

 ○ 板 谷 良 久 議 員( 1 回 目 ) …………………………… 149

  1 苫小牧港開港50周年記念事業の取り組みについて

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 150

 ○ 板 谷 良 久 議 員( 2 回 目 ) …………………………… 151

  1 苫小牧港開港50周年記念事業の取り組みについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 152

 ○ 小野寺 幸 恵 議 員( 1 回 目 ) …………………………… 153

  1 政治姿勢

   (1) 公有地の活用とまちづくりについて

  2 ごみ行政

   (1) 家庭ごみの有料化と使途について

   (2) 事業系ごみの処理手数料について

  3 住宅行政

   (1) 道営住宅の対応について

  4 介護保険事業

   (1) 包括支援センターについて

   (2) 施設のあり方について

  5 教育行政

   (1) 市立はなぞの幼稚園について

   (2) 学校給食について

  6 景気・雇用対策

   (1) 住宅リフォームと太陽光パネル等について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 161

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 162

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 162

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 163

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 164

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 167

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 168

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 169

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 172

 ○ 小野寺 幸 恵 議 員( 2 回 目 ) …………………………… 172

  2 ごみ行政

   (1) 家庭ごみの有料化と使途について

   (2) 事業系ごみの処理手数料について

  3 住宅行政

   (1) 道営住宅の対応について

  4 介護保険事業

   (1) 包括支援センターについて

   (2) 施設のあり方について

  5 教育行政

   (1) 市立はなぞの幼稚園について

   (2) 学校給食について

  6 景気・雇用対策

   (1) 住宅リフォームと太陽光パネル等について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 175

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 176

  ・前川環境衛生部長の答弁(2回あり) ……………………………… 177

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 178

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 178

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 179

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 179

 ○ 小野寺 幸 恵 議 員( 3 回 目 ) …………………………… 179

  5 教育行政

   (1) 市立はなぞの幼稚園について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 180

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 181

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 182

  1 市 立 病 院

   (1) 病棟閉鎖について

  2 安全・安心のまちづくり

   (1) 被災地震災瓦れきについて

   (2) 街区表示板について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 184

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 185

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 187

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 188

  1 市 立 病 院

   (1) 病棟閉鎖について

  2 安全・安心のまちづくり

   (1) 被災地震災瓦れきについて

   (2) 街区表示板について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 189

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 190

  ・和野財政部長の答弁 …………………………………………………… 191

1 散  会  ………………………………………………………………… 191





第3号 ( 9 月 10 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 193

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 193

1 出席議員 …………………………………………………………………… 193

1 欠席議員 …………………………………………………………………… 194

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 194

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 195

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 197

1 会議録署名議員の指名 ………………………… (13番、14番) 197

1 日程第1 一般質問 ……………………………………………………… 197

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 197

  1 LED照明の導入について

  2 ネーミングライツについて

  3 中小企業振興

   (1) 進出企業とのマッチングについて

   (2) 中小企業振興基本条例(仮称)について

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 202

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 203

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 203

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 204

  ・和野財政部長の答弁 …………………………………………………… 205

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 206

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 207

  1 LED照明の導入について

  2 ネーミングライツについて

  3 中小企業振興

   (1) 進出企業とのマッチングについて

   (2) 中小企業振興基本条例(仮称)について

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 210

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 210

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 210

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 211

  ・和野財政部長の答弁 …………………………………………………… 211

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 211

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 212

  1 LED照明の導入について

  3 中小企業振興

   (1) 進出企業とのマッチングについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 212

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 213

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 214

  1 市長の政治姿勢

   (1) 景気対策について

  2 行政改革

   (1) 退職金の見直しについて

   (2) 職員住宅の統廃合について

  3 防災行政

   (1) 防災ラジオについて

   (2) 避難計画について

   (3) 被害想定について

  4 福祉行政

   (1) 障害者福祉について

   (2) 障害者の就労について

  5 安心・安全行政

   (1) 拓進小学校の安全対策について

   (2) 新設交番について

  6 まちづくり

   (1) 東西部方面のまちづくりについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 217

  ・和野財政部長の答弁 …………………………………………………… 217

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 218

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 218

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 220

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 220

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 221

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 222

  1 市長の政治姿勢

   (1) 景気対策について

  2 行政改革

   (1) 退職金の見直しについて

  3 防災行政

   (1) 防災ラジオについて

   (3) 被害想定について

  4 福祉行政

   (1) 障害者福祉について

  5 安心・安全行政

   (2) 新設交番について

  6 まちづくり

   (1) 東西部方面のまちづくりについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 225

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 225

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 226

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 227

  1 市長の政治姿勢

   (1) 景気対策について

  2 行政改革

   (1) 退職金の見直しについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 227

 ○ 谷 川 芳 一  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 228

  1 教育行政

   (1) 学校施設管理について

   (2) 学校薬剤管理について

   (3) 児童の事故における学校での取り扱いについて

1 休  憩  ………………………………………………………………… 231

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 231

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 232

 ○ 谷 川 芳 一  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 234

  1 教育行政

   (1) 学校施設管理について

   (2) 学校薬剤管理について

   (3) 児童の事故における学校での取り扱いについて

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 235

 ○ 谷 川 芳 一  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 236

  1 教育行政

   (3) 児童の事故における学校での取り扱いについて

   (1) 学校施設管理について

 ○ 木 村   司  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 237

  1 まちづくり

   (1) 中心市街地活性化策について

   (2) CAPについて

  2 港湾行政

   (1) 港湾整備について

   (2) 機能強化の推進について

  3 ごみ行政

   (1) ごみ減量対策について

   (2) ごみ有料化について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 241

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 241

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 242

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 244

 ○ 木 村   司  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 246

  1 まちづくり

   (1) 中心市街地活性化策について

   (2) CAPについて

  2 港湾行政

   (1) 港湾整備について

  3 ごみ行政

   (1) ごみ減量対策について

   (2) ごみ有料化について

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 248

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 249

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 250

 ○ 木 村   司  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 250

  1 まちづくり

   (2) CAPについて

  2 港湾行政

   (1) 港湾整備について

   (2) 機能強化の推進について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 251

1 休  憩  ………………………………………………………………… 252

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 253

  1 中央図書館

   (1) 中央図書館への指定管理者制度導入について

   (2) 図書館協議会及び社会教育委員会議の役割について

  2 環境行政

   (1) 事業系ごみについて

   (2) ごみの減量化対策について

  3 情報発信

   (1) フェイスブックの活用について

   (2) 新たな情報発信について

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 259

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 260

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 263

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 264

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 264

  1 中央図書館

   (1) 中央図書館への指定管理者制度導入について

   (2) 図書館協議会及び社会教育委員会議の役割について

  2 環境行政

   (1) 事業系ごみについて

   (2) ごみの減量化対策について

  3 情報発信

   (1) フェイスブックの活用について

   (2) 新たな情報発信について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 267

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 267

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 268

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 269

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 269

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 270

  3 情報発信

   (1) フェイスブックの活用について

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 270

 ○ 神 山 哲太郎  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 270

  1 危機管理

   (1) 災害時の組織体制について

  2 教育行政

   (1) 命つなぐ教育

    ア 救命講習について

    イ 教職員の応急手当普及員の講習について

  3 福祉行政

   (1) 乳幼児虐待防止について

   (2) セーフティネット制度

    ア 生活応援資金等について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 274

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 274

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 276

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 276

 ○ 神 山 哲太郎  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 278

  3 福祉行政

   (2) セーフティネット制度

    ア 生活応援資金等について

  1 危機管理

   (1) 災害時の組織体制について

  3 福祉行政

   (1) 乳幼児虐待防止について

  2 教育行政

   (1) 命つなぐ教育

    ア 救命講習について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 280

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 281

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 282

 ○ 神 山 哲太郎  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 283

  2 教育行政

   (1) 命つなぐ教育

    ア 救命講習について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 283

1 散  会  ………………………………………………………………… 283





第4号 ( 9 月 11 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 285

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 285

1 出席議員 …………………………………………………………………… 286

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 287

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 287

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 289

1 会議録署名議員の指名 ………………………… (13番、14番) 289

1 日程第1 一般質問 ……………………………………………………… 289

 ○ 藤 田 広 美  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 289

  1 教育行政

   (1) 特別支援教育について

   (2) 通学路の安全対策について

   (3) 防災教育について

  2 高齢者施策

   (1) 第5期介護保険事業計画について

   (2) 孤立死対策について

  3 防災行政

   (1) 地域防災対策について

  4 消防行政

   (1) 消防活動用バイクの導入について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 292

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 294

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 295

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 296

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 297

 ○ 藤 田 広 美  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 298

  1 教育行政

   (1) 特別支援教育について

   (2) 通学路の安全対策について

   (3) 防災教育について

  2 高齢者施策

   (1) 第5期介護保険事業計画について

   (2) 孤立死対策について

  3 防災行政

   (1) 地域防災対策について

  4 消防行政

   (1) 消防活動用バイクの導入について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 300

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 301

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 302

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 302

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 303

 ○ 藤 田 広 美  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 304

  1 教育行政

   (1) 特別支援教育について

   (2) 通学路の安全対策について

   (3) 防災教育について

  2 高齢者施策

   (1) 第5期介護保険事業計画について

  3 防災行政

   (1) 地域防災対策について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 305

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 305

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 306

 ○ 矢 嶋   翼  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 306

  1 まちづくり

   (1) 人口対策について

  2 生活安全

   (1) 危険空き家について

  3 人事

   (1) 職員採用試験について

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 309

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 309

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 310

 ○ 矢 嶋   翼  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 310

  1 まちづくり

   (1) 人口対策について

  2 生活安全

   (1) 危険空き家について

  3 人事

   (1) 職員採用試験について

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 314

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 314

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 315

 ○ 矢 嶋   翼  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 316

  1 まちづくり

   (1) 人口対策について

  2 生活安全

   (1) 危険空き家について

  3 人事

   (1) 職員採用試験について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 317

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 318

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 318

 ○ 金 澤   俊  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 319

  1 経済政策

   (1) 企業誘致について

   (2) 北海道新幹線整備計画に関連する今後の対応について

  2 福祉政策

   (1) 北海道立苫小牧病院について

   (2) 健康増進計画と保健センターについて

  3 教育政策 

   (1) 小中学校の規模適正化について

1 休  憩  ………………………………………………………………… 322

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 322

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 323

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 324

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 324

 ○ 金 澤   俊  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 325

  1 経済政策

   (1) 企業誘致について

   (2) 北海道新幹線整備計画に関連する今後の対応について

  2 福祉政策

   (1) 北海道立苫小牧病院について

   (2) 健康増進計画と保健センターについて

  3 教育政策 

   (1) 小中学校の規模適正化について

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 329

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 329

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 330

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 331

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 331

 ○ 金 澤   俊  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 332

  1 経済政策

   (1) 企業誘致について

  2 福祉政策

   (2) 健康増進計画と保健センターについて

  3 教育政策 

   (1) 小中学校の規模適正化について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 334

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 335

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 335

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 336

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 336

1 日程第2 陳情第5号 市立はなぞの幼稚園の存廃に対する十分な説明責任を求める陳情

              ………………… (文教経済委員会付託) 337

1 日程第3 陳情第6号 苫小牧市立はなぞの幼稚園の存続を求める陳情

              ………………… (文教経済委員会付託) 337

1 日程第4 議案第1号 苫小牧市教育委員会委員の任命について

              ……………………………… (原案同意) 337

1 日程第5 決算認定案(議案第2号〜第15号)

              …………… (決算審査特別委員会付託) 338

1 日程第6 議案第16号 平成24年度苫小牧市一般会計補正予算(第4回)について

              ………………………… (原案可決) 339、389

1 日程第7 議案第23号 地方債の起債の許可の申請について

             …………………………… (原案可決) 343、389

1 日程第8 議案第18号 平成24年度苫小牧市沼ノ端鉄北土地区画整理事業特別会計補正予算(第2回)について

             …………………………… (原案可決) 344、389

1 日程第9 議案第20号 苫小牧市特別会計条例の一部改正について

             …………………………… (原案可決) 344、389

1 日程第10 議案第17号 平成24年度苫小牧市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1回)について

             …………………………… (原案可決) 345、390

1 日程第11 議案第19号 平成24年度苫小牧市介護保険事業特別会計補正予算(第1回)について

             …………………………… (原案可決) 345、390

 <議案第16号〜第19号、第23号、第20号 一括質疑>

 ○ 竹田秀泰議員の質疑(民生費、1回目) …………………………… 347

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 竹田秀泰議員の質疑(民生費、2回目) …………………………… 348

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 竹田秀泰議員の質疑(民生費、3回目) …………………………… 350

 ○ 池田謙次議員の質疑(民生費、1回目) …………………………… 350

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(民生費、2回目) …………………………… 353

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(民生費、3回目) …………………………… 354

  ・岩倉市長の答弁

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(民生費、1回目) ……………………………… 355

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(民生費、2回目) ……………………………… 358

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(民生費、3回目) ……………………………… 360

  ・飯田保健福祉部長の答弁

1 休  憩  ………………………………………………………………… 360

 ○ 渡辺満議員の質疑(民生費、1回目) ……………………………… 360

  ・岩倉市長の答弁

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(民生費、2回目) ……………………………… 364

  ・岩倉市長の答弁

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(民生費、3回目) ……………………………… 367

  ・岩倉市長の答弁

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(環境衛生費、1回目) ……………………… 369

  ・前川環境衛生部長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(環境衛生費、2回目) ……………………… 370

  ・前川環境衛生部長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(環境衛生費、3回目) ……………………… 371

  ・岩倉市長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(環境衛生費、1回目) ………………………… 371

  ・前川環境衛生部長の答弁

  ・和野財政部長の答弁 

 ○ 渡辺満議員の質疑(環境衛生費、2回目) ………………………… 373

  ・前川環境衛生部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(環境衛生費、3回目) ………………………… 374

  ・前川環境衛生部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(環境衛生費、1回目) …………………… 375

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(環境衛生費、2回目) …………………… 376

  ・飯田保健福祉部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(環境衛生費、3回目) …………………… 377

 ○ 金澤俊議員の質疑(教育費、1回目) ……………………………… 378

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

  ・佐藤都市建設部長の答弁

  ・和野財政部長の答弁 

 ○ 金澤俊議員の質疑(教育費、2回目) ……………………………… 381

  ・岩倉市長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 金澤俊議員の質疑(教育費、3回目) ……………………………… 382

 ○ 小山征三議員の質疑(教育費、1回目) …………………………… 383

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

  ・佐藤都市建設部長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(教育費、2回目) …………………………… 384

  ・菊地副市長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(教育費、3回目) …………………………… 385

  ・菊地副市長の答弁

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(第12款諸支出金、議案第23号、第18号及び第20号、1回目)

              ………………………………………………… 386

  ・佐藤都市建設部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(第12款諸支出金、議案第23号、第18号及び第20号、2回目)

              ………………………………………………… 388

  ・佐藤都市建設部長の答弁

1 散  会  ………………………………………………………………… 391





第5号 ( 9 月 14 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 393

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 393

1 出席議員 …………………………………………………………………… 393

1 欠席議員 …………………………………………………………………… 394

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 394

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 395

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 397

1 会議録署名議員の指名 ………………………… (13番、15番) 397

1 日程第1 報告第7号 文教経済委員会審査結果報告について

              ……………………… (報告どおり決定) 397

1 日程第2 議案第21号 苫小牧市コミュニティセンター条例等の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 398

1 日程第3 議案第22号 苫小牧市火災予防条例の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 399

1 日程第4 意見書案第1号 自治体における防災・減災のための事業に対する国の財政支援を求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 400

1 日程第5 意見書案第2号 税制全体の抜本改革の確実な実施を求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 400

1 日程第6 意見書案第3号 中小企業の成長支援策の拡充を求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 400

1 日程第7 その他の議事1 閉会中継続審査の承認について(承認) 401

1 日程第8 その他の議事2 委員派遣の承認について … (承認) 401

1 日程第9 閉会宣告  …………………………………………………… 401