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北海道 苫小牧市

平成24年 第6回定例会(6月) 06月21日−目次




平成24年 第6回定例会(6月) − 06月21日−目次







平成24年 第6回定例会(6月)



              平成24年

         第6回苫小牧市議会定例会会議録索引



第1号 ( 6 月 21 日 )

1 議事日程 ……………………………………………………………………… 1

1 本日の会議に付議した事件 ………………………………………………… 2

1 出席議員 ……………………………………………………………………… 2

1 欠席議員 ……………………………………………………………………… 3

1 説明員出席者 ………………………………………………………………… 3

1 事務局職員出席者 …………………………………………………………… 4

1 日程第1 開会宣告 ………………………………………………………… 5

1 日程第2 会議録署名議員の指名 ……………… (11番、12番) 5

1 日程第3 会期の決定 ……… (6月21日〜6月29日 9日間) 6

1 日程第4 諸般の報告 ……………………………………………………… 6

1 日程第5 その他の議事1 副議長の辞職について …………………… 6

1 日程第6 その他の議事2 陳情の取下げについて …………………… 6

1 日程第7 報告第1号 専決処分について ………………… (承認) 7

1 日程第8 報告第2号 専決処分について ………………… (承認) 7

1 日程第9 報告第3号 専決処分について ………………… (承認) 7

1 日程第10 報告第4号 専決処分について ………………… (承認) 7

1 日程第11 報告第12号 専決処分について ………………… (承認) 7

1 日程第12 報告第5号 専決処分について ………………… (承認) 7

1 日程第13 報告第13号 専決処分について ………………… (承認) 7

1 日程第14 報告第14号 専決処分について …………… (報告終了) 7

 <報告第1号〜第5号及び第12号〜第14号 一括質疑>

 ○ 櫻井忠議員の質疑(1回目) …………………………………………  13

  ・佐藤都市建設部長の答弁

 ○ 櫻井忠議員の質疑(2回目) …………………………………………  14

  ・佐藤都市建設部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(1回目) ……………………………………  14

  ・五十嵐総務部長の答弁

 ○ 北岸由利子議員の質疑(2回目) ……………………………………  16

  ・五十嵐総務部長の答弁

 ○ 松井雅宏議員の質疑(1回目) ………………………………………  18

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 松井雅宏議員の質疑(2回目) ………………………………………  20

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

 ○ 松井雅宏議員の質疑(3回目) ………………………………………  24

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁

1 日程第15 報告第6号 予算の繰越しについて ……… (報告終了) 28

1 日程第16 報告第7号 専決処分について ………………… (承認) 29

1 日程第17 報告第8号 専決処分について ………………… (承認) 30

1 日程第18 報告第9号 専決処分について ………………… (承認) 31

1 日程第19 報告第10号 専決処分について ………………… (承認) 31

1 日程第20 報告第11号 専決処分について …………… (報告終了) 32

1 日程第21 報告第15号 出資法人等の経営状況について

             ………………………………… (報告終了)  33

1 休  憩  …………………………………………………………………  39

 ○ 渡辺満議員の質疑(1回目) …………………………………………  39

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(2回目) …………………………………………  45

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(3回目) …………………………………………  47

  ・中野副市長の答弁

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(1回目) ………………………………………  49

  ・中野副市長の答弁

  ・新谷上下水道部長の答弁

 ○ 谷川芳一議員の質疑(2回目) ………………………………………  52

  ・新谷上下水道部長の答弁

1 日程第22 陳情第1号 震災瓦れき受け入れ問題に関する陳情

         (安全・安心のまちづくりに関する特別委員会付託)  53

1 日程第23 陳情第2号 市が学校給食及び保育園で提供する給食について放射性物質の検査を行うことに関する陳情

         (安全・安心のまちづくりに関する特別委員会付託)  53

1 日程第24 陳情第3号 震災瓦れき処理受け入れの見直しに関する陳情

         (安全・安心のまちづくりに関する特別委員会付託)  53

1 日程第25 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について

             …………………… (議員協議会持ち越し)  53

1 日程第26 一般質問 ………………………………………………………  54

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 1 回 目 ) …………………………  54

  1 災害に備えたまちづくり

   (1) 苫小牧市の津波ハザードマップについて

   (2) 防災ハンドブックの作成について

   (3) 高い建物が少ない中心部以外の地域対策について

  2 港湾行政

   (1) 港エリアの活性化について

  3 公園整備

   (1) 公園の維持管理について

   (2) 公園のリニューアルについて

   (3) 防災機能を備えた公園整備について

   (4) 公園利用のルール化について

  ・星市民生活部長の答弁 …………………………………………………  60

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  61

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  63

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 2 回 目 ) …………………………  65

  1 災害に備えたまちづくり

   (1) 苫小牧市の津波ハザードマップについて

   (2) 防災ハンドブックの作成について

  2 港湾行政

   (1) 港エリアの活性化について

  3 公園整備

   (1) 公園の維持管理について

   (2) 公園のリニューアルについて

   (3) 防災機能を備えた公園整備について

   (4) 公園利用のルール化について

  ・中野副市長の答弁 ………………………………………………………  68

  ・星市民生活部長の答弁 …………………………………………………  69

  ・福原産業経済部長の答弁 ………………………………………………  70

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ………………………………………………  70

 ○ 越 川 慶 一  議 員( 3 回 目 ) …………………………  73

  1 災害に備えたまちづくり

   (2) 防災ハンドブックの作成について

  ・星市民生活部長の答弁 …………………………………………………  73

1 休  憩  …………………………………………………………………  73

 ○ 渡 辺   満  議 員( 1 回 目 ) …………………………  73

  1 政治姿勢

   (1) 平和行政について

   (2) 苫小牧駒澤大学について

   (3) 電力需給の対応について

  2 福祉行政

   (1) 生活保護行政の運用について

  3 教育行政

   (1) 学校給食について

   (2) 研修旅行の対応について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  79

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  80

  ・五十嵐総務部長の答弁 …………………………………………………  82

  ・前川環境衛生部長の答弁 ………………………………………………  83

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  83

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ………………………………………………  85

 ○ 渡 辺   満  議 員( 2 回 目 ) …………………………  86

  1 政治姿勢

   (1) 平和行政について

   (2) 苫小牧駒澤大学について

   (3) 電力需給の対応について

  2 福祉行政

   (1) 生活保護行政の運用について

  3 教育行政

   (1) 学校給食について

   (2) 研修旅行の対応について

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  91

  ・山田教育長の答弁 ………………………………………………………  91

  ・菊地副市長の答弁 ………………………………………………………  92

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  92

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ………………………………………………  93

 ◎ 渡辺満議員 議事進行発言 ……………………………………………  94

  ・岩倉市長の答弁 …………………………………………………………  95

  ・佐々木総合政策部長の答弁 ……………………………………………  95

1 散  会  …………………………………………………………………  96





第2号 ( 6 月 22 日 )

1 議事日程 ……………………………………………………………………  97

1 本日の会議に付議した事件 ………………………………………………  97

1 出席議員 ……………………………………………………………………  97

1 欠席議員 ……………………………………………………………………  98

1 説明員出席者 ………………………………………………………………  98

1 事務局職員出席者 …………………………………………………………  99

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 101

1 会議録署名議員の指名 ………………………… (11番、12番) 101

1 日程第1 一般質問 ……………………………………………………… 101

 ○ 宇 多 春 美  議 員(1 回 目) …………………………… 101

  1 福祉行政

   (1) 子育て支援について

   (2) 障がい児支援について

  2 教育行政

   (1) 特別支援教育について

   (2) 放課後児童クラブについて

   (3) 放課後子ども教室推進事業について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 103

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 104

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 105

 ○ 宇 多 春 美  議 員(2 回 目) …………………………… 106

  1 福祉行政

   (1) 子育て支援について

   (2) 障がい児支援について

  2 教育行政

   (1) 特別支援教育について

   (2) 放課後児童クラブについて

   (3) 放課後子ども教室推進事業について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 109

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 109

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 110

 ○ 宇 多 春 美  議 員(3 回 目) …………………………… 111

  1 福祉行政

   (1) 子育て支援について

   (2) 障がい児支援について

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 112

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 113

 ○ 小 山 征 三  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 113

  1 医療行政

   (1) 麻酔科診療体制について

   (2) 看護体制について

  2 防災対策

   (1) 全国瞬時警報システム(J−ALERT)について

   (2) 防災計画の見直しについて

  3 消防行政

   (1) 消防力の整備指針について

   (2) 指定対象物の防火対策について

  4 市民文化公園の指定管理について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 117

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 118

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 118

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 119

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 121

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 122

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 122

 ○ 小 山 征 三  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 123

  1 医療行政

   (1) 麻酔科診療体制について

   (2) 看護体制について

  2 防災対策

   (1) 全国瞬時警報システム(J−ALERT)について

   (2) 防災計画の見直しについて

  3 消防行政

   (1) 消防力の整備指針について

   (2) 指定対象物の防火対策について

  4 市民文化公園の指定管理について

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 127

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 127

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 128

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 129

  ・和野財政部長の答弁 …………………………………………………… 130

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 130

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 131

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 131

 ○ 小 山 征 三  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 132

  2 防災対策

   (1) 全国瞬時警報システム(J−ALERT)について

  3 消防行政

   (1) 消防力の整備指針について

  4 市民文化公園の指定管理について

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 133

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 133

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 133

1 休  憩  ………………………………………………………………… 133

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 134

  1 市長の政治姿勢

   (1) 防災・減災ニューディールについて

  2 財産管理

   (1) 一般物品管理について

  3 健康行政

   (1) 公共施設の喫煙について

  4 福祉行政

   (1) ふれあい除雪について

   (2) 高齢者施策(バリアフリーやトイレ等)について

  5 医療行政

   (1) 脳脊髄液減少症について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 137

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 137

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 138

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 138

  ・新谷上下水道部長の答弁 ……………………………………………… 139

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 139

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 139

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 140

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 140

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 141

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 142

  1 市長の政治姿勢

   (1) 防災・減災ニューディールについて

  2 財産管理

   (1) 一般物品管理について

  4 福祉行政

   (1) ふれあい除雪について

  5 医療行政

   (1) 脳脊髄液減少症について

  4 福祉行政

   (2) 高齢者施策(バリアフリーやトイレ等)について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 145

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 146

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 146

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 146

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 147

  ・新谷上下水道部長の答弁 ……………………………………………… 147

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 148

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 148

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 149

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 149

 ○ 池 田 謙 次  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 150

  2 財産管理

   (1) 一般物品管理について

  5 医療行政

   (1) 脳脊髄液減少症について

  4 福祉行政

   (1) ふれあい除雪について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 151

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 152

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 153

 ○ 金 澤   俊  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 153

  1 市長の政治姿勢

   (1) 今後の公共施設のあり方について

  2 教育政策

   (1) スポーツ施設のあり方

    ア スケートリンクについて

  3 福祉政策

   (1) 健康増進計画について

  4 環境政策

   (1) 家庭ごみ有料化について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 158

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 159

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 160

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 160

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 161

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 162

 ○ 金 澤   俊  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 162

  1 市長の政治姿勢

   (1) 今後の公共施設のあり方について

  2 教育政策

   (1) スポーツ施設のあり方

    ア スケートリンクについて

  3 福祉政策

   (1) 健康増進計画について

  4 環境政策

   (1) 家庭ごみ有料化について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 165

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 166

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 167

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 167

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 167

 ○ 金 澤   俊  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 168

  4 環境政策

   (1) 家庭ごみ有料化について

  1 市長の政治姿勢

   (1) 今後の公共施設のあり方について

  2 教育政策

   (1) スポーツ施設のあり方

    ア スケートリンクについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 169

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 170

1 休  憩  ………………………………………………………………… 170

 ○ 藤 田 広 美  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 170

  1 福祉行政

   (1) がん対策について

   (2) 生活保護と就労について

  2 防災行政

   (1) 地域防災対策について

   (2) 学校の防災対策について

  3 教育行政

   (1) 通学路の安全対策について

  4 行政改革

   (1) 窓口サービスについて

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 174

  ・飯田保健福祉部長の答弁(2回あり) ……………………………… 175

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 178

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 179

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 180

 ○ 藤 田 広 美  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 180

  1 福祉行政

   (1) がん対策について

   (2) 生活保護と就労について

  2 防災行政

   (1) 地域防災対策について

   (2) 学校の防災対策について

  3 教育行政

   (1) 通学路の安全対策について

  4 行政改革

   (1) 窓口サービスについて

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 184

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 185

  ・飯田保保健福祉部長の答弁 …………………………………………… 187

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 189

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 189

 ○ 藤 田 広 美  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 189

  2 防災行政

   (1) 地域防災対策について

   (2) 学校の防災対策について

  4 行政改革

   (1) 窓口サービスについて

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 191

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 192

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 192

1 散  会  ………………………………………………………………… 192





第3号 ( 6 月 25 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 193

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 193

1 出席議員 …………………………………………………………………… 193

1 欠席議員 …………………………………………………………………… 194

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 194

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 195

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 197

1 会議録署名議員の指名 ………………………… (11番、12番) 197

1 日程第1 一般質問 ……………………………………………………… 197

 ○ 竹 田 秀 泰  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 197

  1 政治姿勢

   (1) 災害地の瓦れきについて

   (2) (仮称)新大成児童センターについて

   (3) 市営放牧場について

  2 安全・安心対策

   (1) AEDについて

   (2) 学校給食の安全について

   (3) 空き家対策について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 201

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 202

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 202

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 204

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 204

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 205

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 205

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 205

 ○ 竹 田 秀 泰  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 206

  1 政治姿勢

   (1) 災害地の瓦れきについて

   (2) (仮称)新大成児童センターについて

   (3) 市営放牧場について

  2 安全・安心対策

   (1) AEDについて

   (2) 学校給食の安全について

   (3) 空き家対策について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 208

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 209

  ・前川環境衛生部長の答弁(2回あり) ……………………………… 209

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 210

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 211

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 211

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 211

 ○ 竹 田 秀 泰  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 212

  1 政治姿勢

   (1) 災害地の瓦れきについて

   (2) (仮称)新大成児童センターについて

   (3) 市営放牧場について

  2 安全・安心対策

   (2) 学校給食の安全について

   (3) 空き家対策について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 213

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 213

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 213

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 213

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 214

 ○ 神 山 哲 太 郎  議 員( 1 回 目 ) …………………… 214

  1 市民行政

   (1) 災害時の情報と通信について

   (2) 災害時要援護者支援について

  2 福祉行政

   (1) 児童虐待の実態と対策について

   (2) 児童相談所分室について

   (3) 一時保護所について

   (4) 脳卒中対策

    ア 取り組みについて

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 218

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 219

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 220

 ○ 神 山 哲 太 郎  議 員( 2 回 目 ) …………………… 221

  2 福祉行政

   (4) 脳卒中対策

    ア 取り組みについて

   (1) 児童虐待の実態と対策について

   (2) 児童相談所分室について

   (3) 一時保護所について

  1 市民行政

   (1) 災害時の情報と通信について

   (2) 災害時要援護者支援について

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 224

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 225

 ○ 神 山 哲 太 郎  議 員( 3 回 目 ) …………………… 226

  1 市民行政

   (1) 災害時の情報と通信について

   (2) 災害時要援護者支援について

  2 福祉行政

   (1) 児童虐待の実態と対策について

   (2) 児童相談所分室について

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 228

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 229

1 休  憩  ………………………………………………………………… 229

 ○ 矢 農   誠  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 229

  1 行政改革

   (1) 総合計画見直し及び施策評価について

   (2) 公共施設白書及び公共施設再配置計画について

   (3) 教育委員会の所管見直しについて

   (4) 学校事務補、公務補について

  2 インターネット活用策

   (1) フェイスブック等の活用について

   (2) 投票率向上へのインターネットの活用について

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 235

  ・和野財政部長の答弁 …………………………………………………… 238

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 238

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 239

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 240

  ・萩原選挙管理委員会事務局長の答弁 ………………………………… 241

 ○ 矢 農   誠  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 242

  1 行政改革

   (1) 総合計画見直し及び施策評価について

   (2) 公共施設白書及び公共施設再配置計画について

   (3) 教育委員会の所管見直しについて

   (4) 学校事務補、公務補について

  2 インターネット活用策

   (1) フェイスブック等の活用について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 245

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 246

  ・和野財政部長の答弁 …………………………………………………… 247

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 248

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 248

 ○ 矢 農   誠  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 249

  1 行政改革

   (2) 公共施設白書及び公共施設再配置計画について

   (4) 学校事務補、公務補について

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 250

  ・和野財政部長の答弁 …………………………………………………… 251

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 251

 ○ 板 谷 良 久  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 252

  1 エネルギー政策

   (1) LED街路灯導入の取り組みについて

   (2) 住宅用太陽光発電システム助成について

   (3) 公共施設の節電対策について

   (4) 太陽熱利用の取り組みについて

   (5) 熱供給事業について

  2 企業誘致

   (1) CO2削減に関連する産業の誘致について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 257

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 257

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 258

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 259

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 259

 ○ 板 谷 良 久  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 260

  1 エネルギー政策

   (1) LED街路灯導入の取り組みについて

   (2) 住宅用太陽光発電システム助成について

   (3) 公共施設の節電対策について

   (4) 太陽熱利用の取り組みについて

   (5) 熱供給事業について

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 261

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 262

1 休  憩  ………………………………………………………………… 262

 ○ 冨 岡   隆  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 263

  1 政治姿勢

   (1) 安心・安全なまちづくり

    ア 原発問題とエネルギー政策について

    イ 災害廃棄物の受け入れ問題について

    ウ 民間業者に対する対応について

   (2) 市民参加とまちづくりの進め方

    ア 町内会への補助金に対する対応について

   (3) 最低制限価格制度の導入について

  2 道路行政

   (1) 自転車道路の整備について

  3 環境行政

   (1) ヒグマ対策について

  ・岩倉市長の答弁(2回あり) ………………………………………… 269

  ・福原産業経済部長の答弁(2回あり) ……………………………… 271

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 272

  ・星市民生活部長の答弁 ………………………………………………… 274

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 275

  ・和野財政部長の答弁 …………………………………………………… 275

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 275

 ○ 冨 岡   隆  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 277

  1 政治姿勢

   (1) 安心・安全なまちづくり

    ア 原発問題とエネルギー政策について

    イ 災害廃棄物の受け入れ問題について

   (2) 市民参加とまちづくりの進め方

    ア 町内会への補助金に対する対応について

  2 道路行政

   (1) 自転車道路の整備について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 281

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 283

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 283

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 283

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 285

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 285

 ○ 冨 岡   隆  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 285

  1 政治姿勢

   (1) 安心・安全なまちづくり

    イ 災害廃棄物の受け入れ問題について

   (2) 市民参加とまちづくりの進め方

    ア 町内会への補助金に対する対応について

  2 道路行政

   (1) 自転車道路の整備について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 286

  ・中野副市長の答弁 ……………………………………………………… 286

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 286

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 286

1 散  会  ………………………………………………………………… 286





第4号 ( 6 月 26 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 289

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 289

1 出席議員 …………………………………………………………………… 289

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 290

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 291

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 293

1 会議録署名議員の指名 ………………………… (11番、12番) 293

1 日程第1 選挙1 副議長の選挙について …………………………… 293

1 日程第2 一般質問 ……………………………………………………… 294

 ○ 木 村   司  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 294

  1 市長の政治姿勢

   (1) 市長公約の取組状況について

   (2) 総合計画について

   (3) 公共施設について

  2 行政改革

   (1) 行政改革プランについて

  3 市立病院

   (1) 病院経営について

   (2) アクションプランについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 300

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 300

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 302

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 303

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 304

 ○ 木 村   司  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 304

  1 市長の政治姿勢

   (1) 市長公約の取組状況について

   (2) 総合計画について

   (3) 公共施設について

  2 行政改革

   (1) 行政改革プランについて

  3 市立病院

   (1) 病院経営について

   (2) アクションプランについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 307

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 308

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 309

  ・松浦病院事務部長の答弁 ……………………………………………… 310

 ○ 木 村   司  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 310

  1 市長の政治姿勢

   (3) 公共施設について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 311

 ◎ 渡辺満議員 動議発言 ………………………………………………… 311

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 312

  1 市長の政治姿勢

   (1) 震災瓦れきの受け入れについて

   (2) 職員の給与水準について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 315

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 316

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 317

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 317

  1 市長の政治姿勢

   (2) 職員の給与水準について

   (1) 震災瓦れきの受け入れについて

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 319

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 320

 ○ 櫻 井   忠  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 321

  1 市長の政治姿勢

   (2) 職員の給与水準について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 321

1 休  憩  ………………………………………………………………… 322

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 322

  1 教育行政

   (1) 学校図書館等について

   (2) 学校給食の放射能測定等について

  2 交通行政

   (1) 交通政策

    ア CAP計画の公共交通に関する事業について

    イ 土・日・祝日の運休路線について

    ウ 既存の路線環境改善について

  3 農業行政

   (1) 樽前地区の農業振興等について

  4 苫小牧川整備状況等について

  5 双葉町1号公園施設の整備について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 327

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 327

  ・斉藤学校教育部長の答弁 ……………………………………………… 329

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 329

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 331

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 332

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 333

  1 教育行政

   (1) 学校図書館等について

   (2) 学校給食の放射能測定等について

  2 交通行政

   (1) 交通政策

    ア CAP計画の公共交通に関する事業について

    イ 土・日・祝日の運休路線について

    ウ 既存の路線環境改善について

  3 農業行政

   (1) 樽前地区の農業振興等について

  4 苫小牧川整備状況等について

  5 双葉町1号公園施設の整備について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 337

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 338

  ・福原産業経済部長の答弁 ……………………………………………… 339

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 340

 ○ 松 尾 省 勝  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 341

  4 苫小牧川整備状況等について

  1 教育行政

   (1) 学校図書館等について

  2 交通行政

   (1) 交通政策

    ア CAP計画の公共交通に関する事業について

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 342

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 342

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 342

 ○ 熊 谷 克 己  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 343

  1 政治姿勢

   (1) 災害廃棄物の受け入れと安全基準について

   (2) 産業廃棄物の処理状況について

  2 教育行政

   (1) 図書館協議会のあり方について

  3 消防行政

   (1) 消防の広域化について

   (2) 救急救命士の配置状況について

  4 交通行政

   (1) 移譲後の経過と管理体制について

  5 道路管理事務所のあり方について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 349

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 350

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 350

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 351

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 352

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 352

 ○ 熊 谷 克 己  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 353

  5 道路管理事務所のあり方について

  4 交通行政

   (1) 移譲後の経過と管理体制について

  3 消防行政

   (1) 消防の広域化について

   (2) 救急救命士の配置状況について

  1 政治姿勢

   (1) 災害廃棄物の受け入れと安全基準について

  2 教育行政

   (1) 図書館協議会のあり方について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 358

  ・菊地副市長の答弁 ……………………………………………………… 359

  ・前川環境衛生部長の答弁 ……………………………………………… 359

  ・生水スポーツ生涯学習部長の答弁 …………………………………… 359

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 360

  ・渡部消防長の答弁 ……………………………………………………… 360

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 360

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 360

  ・和野財政部長の答弁 …………………………………………………… 361

 ○ 熊 谷 克 己  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 361

  1 政治姿勢

   (1) 災害廃棄物の受け入れと安全基準について

  2 教育行政

   (1) 図書館協議会のあり方について

  ・岩倉市長の答弁 ………………………………………………………… 362

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 362

 ◎ 熊谷克己議員 議事進行発言 ………………………………………… 363

  ・山田教育長の答弁 ……………………………………………………… 363

1 休  憩  ………………………………………………………………… 363

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 1 回 目 ) ………………………… 363

  1 準防火地域指定の見直しについて

  2 生活保護

   (1) 住宅扶助について

   (2) 医療扶助について

  3 指定管理者制度

   (1) 導入成果と今後のあり方について

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 367

  ・佐藤都市建設部長の答弁 ……………………………………………… 368

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 368

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 370

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 2 回 目 ) ………………………… 371

  1 準防火地域指定の見直しについて

  2 生活保護

   (1) 住宅扶助について

   (2) 医療扶助について

  3 指定管理者制度

   (1) 導入成果と今後のあり方について

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 376

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 377

  ・五十嵐総務部長の答弁 ………………………………………………… 379

 ○ 松 井 雅 宏  議 員( 3 回 目 ) ………………………… 379

  1 準防火地域指定の見直しについて

  2 生活保護

   (1) 住宅扶助について

   (2) 医療扶助について

  ・佐々木総合政策部長の答弁 …………………………………………… 380

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 380

 ◎ 松井雅宏議員 議事進行発言 ………………………………………… 381

  ・飯田保健福祉部長の答弁 ……………………………………………… 381

1 日程第3 陳情第4号 苫小牧市の災害廃棄物受け入れに関する陳情

         (安全・安心のまちづくりに関する特別委員会付託) 382

1 日程第4 陳情第5号 広域瓦れき処理における隣接市町村への説明責任に対する陳情

         (安全・安心のまちづくりに関する特別委員会付託) 382

1 日程第5 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について

            ……………………… (可とすることに決定) 382

1 日程第6 議案第1号 平成24年度苫小牧市一般会計補正予算(第3回)について

             …………………………… (原案可決) 382、401

 ○ 池田謙次議員の質疑(総務費、1回目) …………………………… 386

  ・星市民生活部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(総務費、2回目) …………………………… 386

  ・星市民生活部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(総務費、1回目) ……………………………… 387

  ・星市民生活部長の答弁

  ・飯田保健福祉部長の答弁

  ・五十嵐総務部長の答弁

 ○ 矢農誠議員の質疑(総務費、2回目) ……………………………… 391

  ・飯田保健福祉部長の答弁

  ・五十嵐総務部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(教育費、1回目) …………………………… 394

  ・斉藤学校教育部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(教育費、2回目) …………………………… 396

  ・斉藤学校教育部長の答弁

 ○ 池田謙次議員の質疑(教育費、3回目) …………………………… 396

 ○ 越川慶一議員の質疑(教育費、1回目) …………………………… 397

  ・斉藤学校教育部長の答弁

 ○ 越川慶一議員の質疑(教育費、2回目) …………………………… 398

  ・斉藤学校教育部長の答弁

1 散  会  ………………………………………………………………… 401





第5号 ( 6 月 29 日 )

1 議事日程 …………………………………………………………………… 403

1 本日の会議に付議した事件 ……………………………………………… 404

1 出席議員 …………………………………………………………………… 405

1 欠席議員 …………………………………………………………………… 406

1 説明員出席者 ……………………………………………………………… 406

1 事務局職員出席者 ………………………………………………………… 407

1 開議宣告 …………………………………………………………………… 409

1 会議録署名議員の指名 ………………………… (11番、12番) 409

1 日程第1 その他の議事3 常任委員会委員の所属変更について 

              …………………………………… (決定) 409

1 日程第2 その他の議事4 安全・安心のまちづくりに関する特別委員会委員の辞任及び選任について 

              …………………………… (許可、選任) 409

1 休  憩  ………………………………………………………………… 410

1 日程第3 報告第16号 厚生委員会審査結果報告について

              ……………………… (報告どおり決定) 410

1 日程第4 報告第17号 安全・安心のまちづくりに関する特別委員会審査結果報告について

              ……………………… (報告どおり決定) 411

1 日程第5 議案第2号 苫小牧市個人情報保護条例の一部改正について

             …………………………… (原案可決) 413、417

 ○ 小山征三議員の質疑(1回目) ……………………………………… 414

  ・五十嵐総務部長の答弁

 ○ 小山征三議員の質疑(2回目) ……………………………………… 415

  ・五十嵐総務部長の答弁

  ・飯田保健福祉部長の答弁

1 日程第6 議案第3号 苫小牧市特別職議員報酬等審議会条例一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 417

1 日程第7 議案第4号 苫小牧市税条例の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 418

1 日程第8 議案第5号 苫小牧市手数料条例等の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 419

1 日程第9 議案第6号 苫小牧市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について

              ……………………………… (原案可決) 420

1 日程第10 議案第7号 苫小牧市企業立地振興条例の一部改正について

             …………………………… (原案可決) 421、425

 ○ 金澤俊議員の質疑(1回目) ………………………………………… 422

  ・福原産業経済部長の答弁

 ○ 金澤俊議員の質疑(2回目) ………………………………………… 423

  ・福原産業経済部長の答弁

1 日程第11 議案第8号 苫小牧市商店街の活性化に関する条例の制定について

             …………………………… (原案可決) 425、431

 ○ 櫻井忠議員の質疑(1回目) ………………………………………… 426

  ・福原産業経済部長の答弁

 ○ 櫻井忠議員の質疑(2回目) ………………………………………… 427

  ・福原産業経済部長の答弁

 ○ 櫻井忠議員の質疑(3回目) ………………………………………… 428

 ○ 木村司議員の質疑(1回目) ………………………………………… 428

  ・福原産業経済部長の答弁

 ○ 木村司議員の質疑(2回目) ………………………………………… 430

  ・福原産業経済部長の答弁

1 日程第12 議案第9号 苫小牧市ふるさと農園条例の制定について

              ……………………………… (原案可決) 431

1 日程第13 議案第10号 契約の締結について … (原案可決) 433、435

1 日程第14 議案第11号 契約の締結について … (原案可決) 433、435

1 日程第15 議案第12号 契約の締結について … (原案可決) 433、435

1 日程第16 議案第13号 契約の締結について … (原案可決) 433、436

1 日程第17 議案第16号 契約の締結について … (原案可決) 433、436

1 日程第18 議案第17号 契約の締結について … (原案可決) 433、436

1 日程第19 議案第18号 契約の締結について … (原案可決) 433、436

1 日程第20 議案第19号 契約の締結について … (原案可決) 433、436

 <議案第10号〜第13号及び第16号〜第19号 一括質疑>

 ○ 渡辺満議員の質疑(議案第10号〜第13号及び第16号〜第19号、1回目) 434

  ・和野財政部長の答弁

 ○ 渡辺満議員の質疑(議案第10号〜第13号及び第16号〜第19号、2回目) 434

1 日程第21 議案第14号 土地の取得について … (原案可決) 436、439

 ○ 金澤俊議員の質疑(1回目) ………………………………………… 437

  ・和野財政部長の答弁

 ○ 金澤俊議員の質疑(2回目) ………………………………………… 438

  ・和野財政部長の答弁

 ○ 金澤俊議員の質疑(3回目) ………………………………………… 439

1 日程第22 議案第15号 動産の取得について ……… (原案可決) 439

1 日程第23 意見書案第1号 北海道地域最低賃金の見直しを求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 440

1 日程第24 意見書案第2号 防災・減災ニューディールによる社会基盤再構築を求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 440

1 日程第25 意見書案第3号 再生可能エネルギーの導入促進に向けた環境整備を求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 440

1 日程第26 意見書案第4号 けいれん性発声障害(SD)の研究・治療等の推進を求める要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 440

1 日程第27 意見書案第5号 森林・林業・木材産業施策の積極的な展開に関する要望意見書

              ……………………………… (原案可決) 440

1 日程第28 その他の議事5 閉会中継続審査の承認について(承認) 441

1 日程第29 その他の議事6 委員派遣の承認について … (承認) 442

1 日程第30 閉会宣告 ……………………………………………………… 442