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北海道 北見市

平成23年  6月 定例会(第2回) 06月23日−目次




平成23年  6月 定例会(第2回) − 06月23日−目次







平成23年  6月 定例会(第2回)





                  平成23年 第2回定例

             北見市議会会議録 索引

                 平成23年6月23日 開会
                 平成23年7月 7日 閉会

                 6月23日(木曜日)〔第1号〕
1.議事日程…………………………………………………………………………………………………………15
1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………15
1.出席議員…………………………………………………………………………………………………………15
1.欠席議員…………………………………………………………………………………………………………16
1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………………16
1.説明のための出席者……………………………………………………………………………………………16
1.開会(午前10時00分)……………………………………………………………………………………17
1.全国市議会議長会の表彰状の伝達……………………………………………………………………………17
1.開議………………………………………………………………………………………………………………17
1.諸般の報告………………………………………………………………………………………………………17
1.日程第1.会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………17
1.日程第2.会期の決定……………………………………………………………………(15日間)……17
1.日程第3.議案第1号ないし議案第6号
       報告第1号ないし報告第8号
   〇 小谷市長の行政報告及び提案説明……………………………………………………………………17
   〇 塚本副市長の提案説明…………………………………………………………………………………20
1.休会の決定……………………………………………………………………………………(5日間)……23
1.散会(午前10時39分)……………………………………………………………………………………23

                 6月29日(水曜日)〔第2号〕
1.議事日程…………………………………………………………………………………………………………25
1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………25
1.出席議員…………………………………………………………………………………………………………25
1.欠席議員…………………………………………………………………………………………………………26
1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………………26
1.説明のための出席者……………………………………………………………………………………………26
1.開議(午前10時01分)……………………………………………………………………………………27
1.諸般の報告………………………………………………………………………………………………………27
1.日程第1.会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………27
1.仁部敏雄議長の発言……………………………………………………………………………………………27
1.高橋代表監査委員の発言………………………………………………………………………………………27
1.日程第2.議案第1号ないし議案第6号
報告第1号ないし報告第8号
                   〔代 表 質 問〕
   〇 沢合正行議員……………………………………………………………………………………………27
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………32
   〇 沢合正行議員(再質問)………………………………………………………………………………35
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………36
1.再開………………………………………………………………………………………………………………36
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………36
   〇 沢合正行議員(再々質問)……………………………………………………………………………37
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………37
   〇 中崎孝俊議員……………………………………………………………………………………………38
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………42
1.再開………………………………………………………………………………………………………………43
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………43
   〇 中崎孝俊議員(再質問)………………………………………………………………………………46
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………47
1.再開………………………………………………………………………………………………………………47
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………48
   〇 中崎孝俊議員(再々質問)……………………………………………………………………………49
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………49
   〇 飯田修司議員……………………………………………………………………………………………49
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………60
   〇 飯田修司議員(再質問)………………………………………………………………………………66
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………67
   〇 飯田修司議員(再々質問)……………………………………………………………………………68
1.延会(午後4時03分)………………………………………………………………………………………68

                 6月30日(木曜日)〔第3号〕
1.議事日程…………………………………………………………………………………………………………69
1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………69
1.出席議員…………………………………………………………………………………………………………69
1.欠席議員…………………………………………………………………………………………………………70
1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………………70
1.説明のための出席者……………………………………………………………………………………………70
1.開議(午前10時00分)……………………………………………………………………………………71
1.諸般の報告………………………………………………………………………………………………………71
1.日程第1.会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………71
1.日程第2.議案第1号ないし議案第6号
       報告第1号ないし報告第8号
                   〔代 表 質 問〕
   〇 合田悦子議員……………………………………………………………………………………………71
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………72
   〇 合田悦子議員(再質問)………………………………………………………………………………73
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………73
   〇 合田悦子議員(再々質問)……………………………………………………………………………74
   〇 熊谷 裕議員……………………………………………………………………………………………74
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………77
   〇 佐藤教育長………………………………………………………………………………………………79
   〇 熊谷 裕議員(再質問)………………………………………………………………………………79
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………80
1.議事進行に関する熊谷 裕議員の発言………………………………………………………………………81
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………81
1.再開………………………………………………………………………………………………………………81
1.仁部敏雄議長の発言……………………………………………………………………………………………81
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………81
1.再開………………………………………………………………………………………………………………81
1.仁部敏雄議長の発言……………………………………………………………………………………………81
   〇 熊谷 裕議員(再々質問)……………………………………………………………………………81
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………82
1.議事進行に関する熊谷 裕議員の発言………………………………………………………………………82
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………82
1.再開………………………………………………………………………………………………………………82
1.仁部敏雄議長の発言……………………………………………………………………………………………82
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………82
1.再開………………………………………………………………………………………………………………82
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………82
1.菊池豪一議員の動議……………………………………………………………………………………………83
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………83
1.延会(午後5時00分)………………………………………………………………………………………83

                 7月1日(金曜日)〔第4号〕
1.議事日程…………………………………………………………………………………………………………85
1.本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………85
1.出席議員…………………………………………………………………………………………………………85
1.欠席議員…………………………………………………………………………………………………………86
1.事務局出席職員…………………………………………………………………………………………………86
1.説明のための出席者……………………………………………………………………………………………86
1.開議(午前11時03分)……………………………………………………………………………………87
1.諸般の報告………………………………………………………………………………………………………87
1.日程第1.会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………87
1.日程第2.議案第1号ないし議案第6号
       報告第1号ないし報告第8号
                     〔採 決〕
   〇 休憩を求める動議………………………………………………………(起立による、否決)……87
                   〔代 表 質 問〕
   〇 松谷隆一議員……………………………………………………………………………………………87
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………88
   〇 佐藤教育長………………………………………………………………………………………………90
   〇 松谷隆一議員(再質問)………………………………………………………………………………90
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………93
1.再開………………………………………………………………………………………………………………93
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………93
   〇 松谷隆一議員(再々質問)……………………………………………………………………………94
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………95
1.再開………………………………………………………………………………………………………………95
   〇 小谷市長…………………………………………………………………………………………………95
1.議事進行に関する松谷隆一議員の発言………………………………………………………………………96
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………96
1.再開………………………………………………………………………………………………………………96
1.仁部敏雄議長の発言……………………………………………………………………………………………96
1.休憩………………………………………………………………………………………………………………96
1.再開………………………………………………………………………………………………………………96
   〇 鈴木史郎議員……………………………………………………………………………………………96
   〇 小谷市長………………………………………………………………………………………………100
   〇 鈴木史郎議員(再質問)……………………………………………………………………………102
   〇 小谷市長………………………………………………………………………………………………104
   〇 佐藤教育長……………………………………………………………………………………………105
   〇 鈴木史郎議員(再々質問)…………………………………………………………………………106
   〇 小谷市長………………………………………………………………………………………………106
                   〔一 般 質 問〕
   〇 菊池豪一議員…………………………………………………………………………………………107
   〇 藤澤保健福祉部長……………………………………………………………………………………109
   〇 井南都市建設部長……………………………………………………………………………………109
   〇 小原学校教育部長……………………………………………………………………………………110
1.議事進行に関する菊池豪一議員の発言……………………………………………………………………110
1.休憩……………………………………………………………………………………………………………110
1.再開……………………………………………………………………………………………………………110
   〇 藤澤保健福祉部長……………………………………………………………………………………110
   〇 菊池豪一議員(再質問)……………………………………………………………………………110
   〇 藤澤保健福祉部長……………………………………………………………………………………111
   〇 井南都市建設部長……………………………………………………………………………………112
   〇 小原学校教育部長……………………………………………………………………………………112
   〇 菊池豪一議員(再々質問)…………………………………………………………………………112
1.休憩……………………………………………………………………………………………………………112
1.再開……………………………………………………………………………………………………………112
   〇 小谷市長………………………………………………………………………………………………112
   〇 藤澤保健福祉部長……………………………………………………………………………………112
   〇 河野敏博議員…………………………………………………………………………………………113
   〇 渡部企画財政部長……………………………………………………………………………………116
   〇 大矢根総務部参与……………………………………………………………………………………117
   〇 井南都市建設部長……………………………………………………………………………………118
   〇 山内商工観光部長……………………………………………………………………………………118
   〇 河野敏博議員(再質問)……………………………………………………………………………118
   〇 渡部企画財政部長……………………………………………………………………………………121
   〇 井南都市建設部長……………………………………………………………………………………121
   〇 山内商工観光部長……………………………………………………………………………………121
   〇 小原学校教育部長……………………………………………………………………………………121
   〇 河野敏博議員(再々質問)…………………………………………………………………………122
   〇 三田留辺蘂総合支所長………………………………………………………………………………122
1.延会(午後4時14分)……………………………………………………………………………………123

                 7月4日(月曜日)〔第5号〕
1.議事日程………………………………………………………………………………………………………125
1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………125
1.出席議員………………………………………………………………………………………………………125
1.欠席議員………………………………………………………………………………………………………126
1.事務局出席職員………………………………………………………………………………………………126
1.説明のための出席者…………………………………………………………………………………………126
1.開議(午前10時00分)…………………………………………………………………………………127
1.諸般の報告……………………………………………………………………………………………………127
1.日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………127
1.日程第2.議案第1号ないし議案第6号
       報告第1号ないし報告第8号
                   〔一 般 質 問〕
   〇 鈴木建夫議員…………………………………………………………………………………………127
   〇 小林総務部長…………………………………………………………………………………………129
   〇 五十嵐地域医療対策室長……………………………………………………………………………130
   〇 竹内農林水産部長……………………………………………………………………………………131
   〇 井南都市建設部長……………………………………………………………………………………131
   〇 伊藤社会教育部長……………………………………………………………………………………131
   〇 鈴木建夫議員(再質問)……………………………………………………………………………132
   〇 小林総務部長…………………………………………………………………………………………134
   〇 五十嵐地域医療対策室長……………………………………………………………………………134
   〇 伊藤社会教育部長……………………………………………………………………………………135
1.議事進行に関する鈴木建夫議員の発言……………………………………………………………………135
1.休憩……………………………………………………………………………………………………………135
1.再開……………………………………………………………………………………………………………135
   〇 五十嵐地域医療対策室長……………………………………………………………………………136
   〇 鈴木建夫議員(再々質問)…………………………………………………………………………136
1.休憩……………………………………………………………………………………………………………137
1.再開……………………………………………………………………………………………………………137
   〇 五十嵐地域医療対策室長……………………………………………………………………………137
1.議事進行に関する鈴木建夫議員の発言……………………………………………………………………137
1.休憩……………………………………………………………………………………………………………138
1.再開……………………………………………………………………………………………………………138
1.仁部敏雄議長の発言…………………………………………………………………………………………138
1.休憩……………………………………………………………………………………………………………138
1.再開……………………………………………………………………………………………………………138
   〇 桜田真人議員…………………………………………………………………………………………138
   〇 大矢根総務部参与……………………………………………………………………………………142
   〇 大澤都市再生推進室長………………………………………………………………………………143
   〇 山内商工観光部長……………………………………………………………………………………144
   〇 佐藤教育長……………………………………………………………………………………………144
   〇 小原学校教育部長……………………………………………………………………………………145
   〇 伊藤社会教育部長……………………………………………………………………………………145
   〇 桜田真人議員(再質問)……………………………………………………………………………145
   〇 藤澤保健福祉部長……………………………………………………………………………………147
   〇 大澤都市再生推進室長………………………………………………………………………………147
   〇 佐藤教育長……………………………………………………………………………………………148
   〇 桜田真人議員(再々質問)…………………………………………………………………………148
   〇 轡田恵美議員…………………………………………………………………………………………149
   〇 小林総務部長…………………………………………………………………………………………153
   〇 渡部企画財政部長……………………………………………………………………………………153
   〇 大矢根総務部参与……………………………………………………………………………………154
   〇 藤澤保健福祉部長……………………………………………………………………………………154
   〇 伊藤社会教育部長……………………………………………………………………………………155
   〇 轡田恵美議員(再質問)……………………………………………………………………………155
   〇 伊藤社会教育部長……………………………………………………………………………………156
   〇 轡田恵美議員(再々質問)…………………………………………………………………………156
   〇 斎藤昭利議員…………………………………………………………………………………………157
   〇 大矢根総務部参与……………………………………………………………………………………159
   〇 小原学校教育部長……………………………………………………………………………………159
1.休憩……………………………………………………………………………………………………………160
1.再開……………………………………………………………………………………………………………160
   〇 隅田一男議員…………………………………………………………………………………………160
   〇 小林総務部長…………………………………………………………………………………………167
   〇 大矢根総務部参与……………………………………………………………………………………168
   〇 皆川市民環境部長……………………………………………………………………………………168
   〇 竹内農林水産部長……………………………………………………………………………………169
   〇 守谷企業局長…………………………………………………………………………………………170
   〇 小原学校教育部長……………………………………………………………………………………170
   〇 隅田一男議員(再質問)……………………………………………………………………………170
   〇 大矢根総務部参与……………………………………………………………………………………171
   〇 竹内農林水産部長……………………………………………………………………………………171
   〇 隅田一男議員(再々質問)…………………………………………………………………………171
 (日程第2のうち、議案第1号ないし第6号、報告第1号・第2号)
   〇 議案第1号ないし第6号、報告第1号・第2号
               (各常任委員会及び都市再生整備特別委員会付託、会期中審査)…172
1.日程第3.議案第8号
   〇 小谷市長の提案説明…………………………………………………………………………………172
   〇 議案第8号…………………………(総務教育、産業経済常任委員会付託、会期中審査)…172
1.休会の決定……………………………………………………………………………………(2日間)…172
1.散会(午後4時15分)……………………………………………………………………………………173

                 7月7日(木曜日)〔第6号〕
1.議事日程………………………………………………………………………………………………………175
1.本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………175
1.出席議員………………………………………………………………………………………………………175
1.欠席議員………………………………………………………………………………………………………176
1.事務局出席職員………………………………………………………………………………………………176
1.説明のための出席者…………………………………………………………………………………………176
1.開議(午後2時00分)……………………………………………………………………………………177
1.諸般の報告……………………………………………………………………………………………………177
1.日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………177
1.日程第2.議案第1号ないし議案第6号
       議案第8号
       報告第1号・報告第2号
   〇 鈴木史郎総務教育常任委員長の報告………………………………………………………………177
   〇 桜田真人福祉民生常任委員長の報告………………………………………………………………177
   〇 小川清人産業経済常任委員長の報告………………………………………………………………178
   〇 河野敏博建設企業常任委員長の報告………………………………………………………………178
   〇 小川清人都市再生整備特別副委員長の報告………………………………………………………179
 (日程第2のうち、議案第2号ないし第6号・第8号、報告第1号・第2号)
                     〔採 決〕
   〇 議案第2号ないし第6号・第8号、報告第1号・第2号……………(可決並びに承認)…180
 (日程第2のうち、議案第1号)
                     〔採 決〕
   〇 議案第1号………………………………………………………………(起立による、可決)…180
1.日程第3.報告第3号ないし第8号
   〇 報告第3号ないし第8号……………………………………………………(報告を了する)…180
1.日程第4.議案第7号
   〇 小谷市長の提案説明…………………………………………………………………………………180
                     〔採 決〕
   〇 議案第7号………………………………………………………………………(適任と決定)…181
1.日程第5.意見書案第4号・意見書案第5号
                     〔採 決〕
   〇 意見書案第4号・第5号………………………………………………………………(可決)…181
1.日程第6.北見市第一農業委員会委員の推薦…………………………………………(推薦決定)…181
1.日程第7.北見市第二農業委員会委員の推薦…………………………………………(推薦決定)…182
1.監査報告第1号ないし監査報告第4号……………………………………………(報告を了する)…182
1.閉会(午後2時31分)……………………………………………………………………………………182