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北海道 室蘭市

平成16年 第1回定例会 03月23日−資料




平成16年 第1回定例会 − 03月23日−資料







平成16年 第1回定例会






平成16年第1回室蘭市議会定例会審議日程




(会期27日間)


月 日

会議区分
会 議 時 間
会  議  内  容



2.26

本会議
13:00〜14:47
開会、会期の決定、市政方針及び教育行政方針説明、議案説明



  27

休会
   
   


  28



  29


3. 1



   2



   3

本会議
10:00〜17:09
追加議案の説明、一般質問(代表制)


   4

10:00〜17:12
一般質問(代表制)


   5

休会
  
  

   6



   7



   8



   9

本会議
10:00〜16:40
質疑・一般質問


  10

10:00〜17:08


  11

13:00〜17:01
質疑・一般質問、特別委員会の設置、議案付託


  12

常任委員会
10:00〜17:17
総  務


13:00〜14:15
経  済


  13

休会
  
  


  14



  15

常任委員会
10:00〜15:15
民  生


13:00〜16:03
建  設


  16

特別委員会
10:00〜18:57
一般会計予算審査


  17

10:00〜16:47


  18

10:00〜11:56
特別会計予算審査


  19

10:00〜16:00


  20

休会
  
(春分の日)


  21




  22

委員会
13:00〜13:10
議会運営


特別委員会
14:30〜15:25
白鳥新道・サークル都市幹線道路整備


  23

本会議
13:00〜14:24
委員長報告、議案の議決、閉会











平成16年第1回室蘭市議会定例会議決結果表


開会 平成16年2月26日(木)        
(会期27日間)
閉会 平成16年3月23日(火)        



番  号
件          名
提出年月日
付託委員会
議決結果


付託年月日
議決年月日



議案第1号
平成16年度室蘭市一般会計予算
16. 2.26
一般会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第2号
平成16年度室蘭市国民健康保険特別会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第3号
平成16年度室蘭市土地区画整理特別会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第4号
平成16年度室蘭市住宅事業特別会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第5号
平成16年度室蘭市老人保健特別会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第6号
平成16年度室蘭市介護保険特別会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第7号
平成16年度室蘭市水道事業会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第8号
平成16年度室蘭市工業用水道事業会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第9号
平成16年度室蘭市病院事業会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第10号
平成16年度室蘭市中央卸売市場事業会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第11号
平成16年度室蘭市白鳥台開発事業会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第12号
平成16年度室蘭市港湾整備事業会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第13号
平成16年度室蘭市下水道事業会計予算
16. 2.26
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第14号
室蘭市情報公開・個人情報保護審査会設置条例制定の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第15号
室蘭市電子計算組織に係る個人情報の保護に関する条例の全部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第16号
室蘭市情報公開条例中一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第17号
室蘭市職員の給与に関する条例中一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第18号
室蘭市職員の給与に関する条例等の一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第19号
室蘭市旅費条例中一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第20号
室蘭市職員の退職手当に関する条例中一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第21号
議会の議員その他非常勤の職員の室蘭市公務災害補償等に関する条例中一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第22号
室蘭市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例中一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第23号
室蘭市事務分掌条例中一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第24号
室蘭市職員の分限の手続及び効果に関する条例中一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第25号
室蘭市行政財産使用料条例中一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第26号
室蘭市港の文学館条例制定の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第27号
室蘭市泉波芸術文化基金条例中一部改正の件
16. 2.26
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第28号
室蘭市国民健康保険条例中一部改正の件
16. 2.26
民生
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第29号
室蘭市総合福祉センター条例中一部改正の件
16. 2.26
民生
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第30号
室蘭市社会福祉事業基金条例中一部改正の件
16. 2.26
民生
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第31号
室蘭市地域福祉ふれあい基金条例中一部改正の件
16. 2.26
民生
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第32号
室蘭市火災予防条例中一部改正の件
16. 2.26
民生
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第33号
室蘭市道路占用料条例中一部改正の件
16. 2.26
建設
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第34号
室蘭市都市公園条例中一部改正の件
16. 2.26
建設
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第35号
室蘭市営住宅敷金の基金に関する条例中一部改正の件
16. 2.26
建設
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第36号
市道路線認定、廃止及び変更の件
16. 2.26
建設
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第37号
公の施設に係る指定管理者の指定の件(室蘭市立白鳥保育所)
16. 2.26
民生
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第38号
室蘭市住民投票条例制定の件
16. 2.26
総務
否決


16. 3.11
16. 3.23


議案第39号
平成15年度室蘭市一般会計補正予算(第5号)
16. 3. 3
一般会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第40号
平成15年度室蘭市住宅事業特別会計補正予算(第2号)
16. 3. 3
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第41号
平成15年度室蘭市老人保健特別会計補正予算(第1号)
16. 3. 3
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第42号
平成15年度室蘭市介護保険特別会計補正予算(第2号)
16. 3. 3
特別会計予算
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第43号
工事請負契約締結の件(室蘭市立星蘭中学校体育館棟新築建築主体工事)
16. 3. 3
総務
原案可決


16. 3.11
16. 3.23


議案第44号
監査委員(識見を有する者)の選任について同意を求める件
16. 3.23
  
同意(江畑天地人氏)


16. 3.23


諮問第1号
人権擁護委員候補者推薦の件
16. 3.23
  
承認


16. 3.23


意見書案第1号
義務教育費国庫負担制度の堅持及び30人以下学級の実現等、教育予算の充実を求める意見書
16. 3.23
  
原案可決


16. 3.23


意見書案第2号
雇用対策の拡充強化を求める意見書
16. 3.23
  
原案可決


16. 3.23


意見書案第3号
労災保険の現行制度継続を求める意見書
16. 3.23
  
原案可決


16. 3.23


意見書案第4号
観光立国へ積極的な施策推進を求める意見書
16. 3.23
  
原案可決


16. 3.23


意見書案第5号
65歳まで働ける雇用環境の整備を求める意見書
16. 3.23
  
原案可決


16. 3.23


請願第1号
PCB処理施設の安全性の確立等を求める件
15. 6.17
総務
閉会中継続審査


15. 6.17
16. 3.23


請願第2号
乳幼児医療費助成制度の対象年齢拡大を求める件
15.12. 8
民生
閉会中継続審査


15.12. 8
16. 3.23


  
行財政運営について
  
総務
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23
  

教育行政の運営について
  
総務
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


生活環境対策について
  
民生
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


保健福祉対策について
  
民生
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


市立室蘭総合病院の運営について
  
民生
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


消防体制の整備について
  
民生
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


産業振興・雇用対策及び観光開発について
  
経済
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


港湾整備について
  
経済
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


都市施設整備について
  
建設
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


水道事業の運営及び施設整備について
  
建設
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


議会運営及び議長の諮問事項について
  
議会運営
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


白鳥新道・周辺道路建設及び国道37号4車線化整備促進の件
  
白鳥新道
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


議会広報の編集・発行に関する件
  
広報
閉会中継続調査


15. 5. 9
16. 3.23


その他会議に付した事件
会期の決定
  
  
決定


16. 2.26


一般会計予算審査特別委員会の設置
  
  
決定


16. 3.11


一般会計予算審査特別委員会委員の選任
  
  
選任


16. 3.11


特別会計予算審査特別委員会の設置
  
  
決定


16. 3.11


特別会計予算審査特別委員会委員の選任
  
  
選任


16. 3.11










平成16年第1回室蘭市議会定例会一般質問(代表制)一覧表





月 日
質 問 者
会  派
質    問    要    旨



3月3日(水)
沼田俊治
市政・創造21
1 市政方針説明について
 (1) 平成15年度市政運営の総括について
 (2) 平成16年度市政運営の視点と方向性について
 (3) 平成16年度予算編成の基本的な考えについて
 (4) 政策展開の基本方針について
  ア 「行財政改革」の断行について
  イ 「市民協働」の推進について
  ウ 「ものづくりのマチ」の推進について
  エ 「少子・高齢時代」への対応について
2 教育行政方針説明について
 (1) 学習意欲の向上策について
 (2) 児童生徒への安全教育について
 (3) 学校改築計画と学校統廃合について


羽立秀光
広政クラブ
1 平成16年度市政方針説明について
 (1) 市長の市政方針について
 (2) 行財政改革について
2 経済行政について
 (1) 企業誘致活動の経過と現状について
 (2) 今後の企業誘致活動について
 (3) 工業用地及び公共遊休地の有効活用について
 (4) 空き店舗対策について
3 自動車二種免許指定校誘致について
4 道外のPCB廃棄物受け入れについて
5 新市立病院開設後の経営状況について
 (1) 患者数及び収益状況について
 (2) 各診療科の状況について
 (3) 類似病院等との比較について


阿部勝好
民主・市民クラブ
1 平和都市推進について
 (1) イラク問題に対する市長の政治姿勢について
 (2) 有事関連法案(三法)に対する市の対応について
2 広域行政の推進について
 (1) 道州制の意義・目的について
 (2) 市町村合併に対する今後の対応について
 (3) 広域行政について
3 国の三位一体改革について
 (1) 本市の財政危機の要因について
 (2) 三位一体改革に対する見通しと本市への影響について
4 行財政健全化方策について
 (1) 財政健全化の見通しについて
 (2) 自主財源の確保について
5 協働改革プランの推進について
 (1) 協働改革の理念と行政・市民の役割について
 (2) 公共施設の民間委託について
 (3) NPO、ボランティアのネットワーク化について
 (4) 団体補助金のあり方と見直しについて
6 経済動向と雇用対策について
 (1) 市内企業の経営環境の見通しと景気動向の分析について
 (2) 雇用対策の推進について
7 環境産業拠点都市への推進方策について
 (1) 環境産業の推進方策について
 (2) 環境基本条例の制定について
 (3) 廃プラスチックの分別収集について
 (4) 道外分PCB廃棄物の広域処理への対応について
8 港湾行政について
 (1) フェリー航路の存続と今後の見通しについて
 (2) テロ対策港湾整備事業について
 (3) 祝津コールセンターの今後の活用策について
9 教育行政について
 (1) 男女平等参画基本計画の推進について


3月4日(木)
成田通秋
公明党室蘭市議会
1 行財政改革と市政運営について
 (1) 財政事情について
 (2) 行財政改革について
 (3) 協働改革について
 (4) 「道州制」について
2 「環境産業都市」の構築について
 (1) 環境産業の実態について
 (2) 環境産業の新規事業化について
 (3) PCB処理技術について
 (4) 環境保護に向けた取り組みについて
 (5) 環境教育の充実について
3 市民の健康と福祉施策について
 (1) 生活習慣病について
 (2) アレルギー疾患について
 (3) 女性の社会参加と福祉施策について


常磐井茂樹
日本共産党
1 政治・経済・雇用について
2 イラク派兵と港湾利用について
3 「構造改革」の影響について
 (1) 「三位一体の改革」と平成16年度予算編成について
 (2) 「年金改革」について
 (3) 「消費税法改正」の影響について
 (4) 「税制改革」について
4 市政方針と行政改革について
 (1) 市民協働について
 (2) 補助金の削除・廃止基準について
 (3) 職員費の削減と再任用の凍結について
 (4) 新税・超過課税の調査・研究について
5 福祉行政について
 (1) 指定管理者制度について
 (2) 障害者支援費制度について
 (3) 養護老人ホームについて
6 環境行政について
 (1) 廃棄物処理施設におけるダイオキシン問題について
 (2) PCB処理施設の受け入れについて
7 教育行政について
 (1) 平成16年度教育行政方針について

大友 勇
みらい
1 市政方針について
 (1) 市民協働と行政サービスについて
 (2) 市民の選択によるまちづくりについて
 (3) 地域経済と公約について
 (4) 都市計画と進行管理について
2 行政改革について
 (1) 行政組織の減量と効率化について
 (2) 市民意識について
 (3) 公立病院の改革について
3 行政運営について
 (1) わかりやすい言葉と文書について
 (2) 公共工事の適格な管理体制について
 (3) 具体的な雇用創出策について
 (4) 平良市との交流事業について
4 PCB廃棄物の広域処理について
 (1) 安全処理のための情報公開について
 (2) 環境産業基盤と地域経済の振興について
5 教育行政について
 (1) 新学習指導要領の評価と課題について
 (2) 学校統廃合とまちづくりについて
 (3) 学校の管理について









平成16年第1回室蘭市議会定例会質疑・一般質問一覧表





月 日
質 問 者
会  派
質    問    要    旨


3月9日(火)
古沢孝市
みらい
1 市民協働の推進について
2 PCB処理事業について
 (1) 15県の処理体制について
 (2) 地域振興策について
3 教育行政について
 (1) 小中学生の非行対策について
 (2) 小中学生の携帯電話所持について
 (3) 成人祭について
4 旧消防本署と避難所整備について


田村農夫成
日本共産党
1 道外分PCB廃棄物処理受け入れについて
 (1) 処理事業の拡大について
 (2) 15県における検討状況について
 (3) 安全性について
 (4) リスクについて
 (5) 保管問題について
 (6) 事故対策と補償責任について
 (7) 雇用・経済効果について
 (8) PCB処理事業監視市民委員会について
2 ペトトル川における魚大量死について
 (1) 経過と対応について
 (2) 水利関係について
 (3) 魚大量死の原因について
 (4) 河川管理体制について



嶋田サツキ
日本共産党
1 少子時代への対応と小中学校の学習環境について
 (1) トイレの洋式化について
 (2) 温水プールの活用について
 (3) 不登校・引きこもり対策について
 (4) 学校図書室整備について
 (5) 特別支援教育について
 (6) 食農教育について
2 食の安全について
 (1) 各施設の対応・対策について


早坂 博
広政クラブ
1 若者に魅力あるまちづくりと人口定住対策について
 (1) 教育環境の充実と雇用の場の確保について
 (2) 社会参加活動の促進について
 (3) イベントの創出について
 (4) 若者主体の施策展開について
 (5) 若者定住促進行動計画の策定について
 (6) 今後の人口定住対策について
2 港湾行政について
 (1) 港湾振興策の課題及び今後の対応策について
3 まちづくりについて
 (1) レインボープロジェクトについて
 (2) 輪西地区のまちづくりについて
4 教育行政について
 (1) 港北幼稚園のあり方について
 (2) 学校での児童虐待の発見体制について
 (3) 子どもを守る体制づくりについて
 (4) 商業高校の活用について



花釜康之
民主・市民クラブ
1 港湾行政について
 (1) イラク派遣にかかわる自衛艦の出入港について
 (2) 港湾の保安対策について
2 分煙・禁煙対策について
 (1) 市の分煙・禁煙対策の基本的な考え方について
 (2) 小中学校の禁煙対策について
3 市民の健康・安全について
 (1) 鳥インフルエンザ対策について
4 教育行政について
 (1) 教職員人事について
 (2) 学校評議員制度について
5 議案第38号室蘭市住民投票条例制定の件について



3月10日(水)
若林 勇
みらい
1 行財政改革について
 (1) 内部努力について
 (2) 収納業務について
2 ゆとりと体験学習について
 (1) 平良市との交流事業について
  ア 児童の体験学習交換交流について
  イ 生涯学習指導者の受け入れと派遣について
  ウ 今後の交流事業の進め方について
  エ 室蘭岳山麓総合公園の施設整備について



金濱元一
市政・創造21
1 「商業施設」について
2 「中島中央通拡幅2工区事業」について
3 「政策・事業決定への市民参加」について
 (1) 行政評価について
 (2) 審議会・各種委員会等について
4 「学校の安全性」について
5 「学校評議員制度」について
6 「学校統廃合」について



砂田尚子
公明党室蘭市議会
1 行財政改革について
 (1) 平成16年度の市政運営について
 (2) 財政状況について
 (3) 協働改革プランについて
2 新たな交通システムによるまちづくりについて
3 教育行政について
 (1) CAPプログラムについて
 (2) スポーツ振興について
 (3) 男女平等参画基本計画について



細川昭広
公明党室蘭市議会
1 行財政改革について
 (1) 協働改革プランの実施について
  ア 市民協働について
  イ 行政システムの改革について
  ウ 財政構造の改革について
2 保健福祉について
 (1) 市立室蘭看護専門学院について
 (2) 健康増進策について
 (3) 女性専用外来について
 (4) 虐待への対策について
3 教育行政について
 (1) 教育力の向上について
 (2) 不登校対策について
 (3) 子供が安心して学べる環境について


佐藤 潤
民主・市民クラブ
1 行財政改革と予算編成について
 (1) 市税収入について
 (2) 地方交付税について
 (3) 歳出の抑制と将来展望について
 (4) 政策、効率、資質の向上について
 (5) 「市民協働」の推進について
2 環境行政について
 (1) 資源ごみ分別収集について
 (2) PCB廃棄物処理について
3 福祉行政について
 (1) 介護保険制度について
 (2) 障害者支援費制度について
4 季節労働者を取り巻く環境と公共工事について
 (1) 公共工事の平準化について
 (2) 建設業界と重層下請化について
 (3) 季節労働者の通年雇用化について
 (4) 公共工事設計労務単価を含む労働環境について
5 教育行政について
 (1) 児童生徒の安全対策について



3月11日(木)
我妻静夫
市政・創造21
1 人口定住対策等と高齢者にやさしいまちづくりについて
 (1) 新婚世帯の居住対策について
 (2) 旧室蘭システムアカデミー施設の活用策について
 (3) ふれあいパスの利用実績と対象範囲の拡大策について
 (4) 東室蘭駅自由通路の機能拡充の考え方について
2 海・港の振興策について
 (1) フェリー航路存続対策のあり方について
 (2) 祝津コールセンターの今後の対応策について
 (3) 室蘭港浮体式防災施設の本格活用について
3 行財政改革・協働改革の取り組みについて
 (1) 市立病院の経営改革・改善の創意工夫等について
 (2) 社会福祉法人のあり方について
 (3) 市民協働の推進手法について


伊藤文夫
市政・創造21
1 産業・経済・雇用対策について
 (1) 「ものづくりのマチ」の推進について
 (2) 地域経済の活性化と雇用対策について
2 広域連携・三市共同プロジェクトについて
 (1) 室蘭・伊達イントラネットについて
 (2) 広域観光の推進について
 (3) イベントの共催について
 (4) 西胆振のブランド開発について
3 「まちづくり」の懸案事項について
 (1) 祝津・絵鞆地区土地利用構想の促進について
 (2) 胆振支庁合同庁舎の建設について
 (3) コミュニティホールの建設について


桜場政美
広政クラブ
1 協働改革プランについて
 (1) サバイバルへの緊急対策について
  ア 新規採用職員数の抑制について
  イ 補助金の削減と今後の考え方について
 (2) 市民協働について
  ア 祝津地区温泉開発の進捗状況について
  イ 「らんらん債」発行と今後の考え方について
  ウ 行政改革推進の体制について
 (3) 施設の見直しについて
  ア 東・中島サービスセンターの統合と併設会館のあり方について
  イ 学校プールの廃止について
 (4) 民間委託の推進について
  ア 管理運営業務の委託について
 (5) 外郭団体等の見直しについて
  ア 室蘭市場サービス(株)と(株)室蘭低温流通センターの合併について
  イ 室蘭開発(株)と(株)エンルムマリーナ室蘭の合併について
  ウ (株)室蘭振興公社と室蘭リゾート開発(株)の合併について
  エ (社)室蘭市社会福祉協議会と(社)室蘭福祉事業協会の合併について
  オ 室蘭市土地開発公社の廃止について
 (6) 歳入の確保について
  ア 未利用不動産の売却の考え方について
  イ 新税導入の可能性と超過課税について
2 中島地区市街地再開発事業について
3 西いぶり廃棄物処理広域連合に対する負担金について