議事ロックス -地方議会議事録検索-


北海道 室蘭市

平成16年 第1回定例会 02月26日−目次




平成16年 第1回定例会 − 02月26日−目次







平成16年 第1回定例会



                  目        次





第1号(平成16年2月26日)

議事日程  ………………………………………………………………………………………………   1

会議に付した事件  ……………………………………………………………………………………   1

出席議員  ………………………………………………………………………………………………   1

説明員  …………………………………………………………………………………………………   1

事務局出席職員  ………………………………………………………………………………………   2

開会宣告  ………………………………………………………………………………………………   2

諸般の報告  ……………………………………………………………………………………………   2

 ○佐藤事務局長  ……………………………………………………………………………………   2

日程第1 会議録署名議員の指名(14番早坂 博議員、15番細川昭広議員)  …………   2

日程第2 会期の決定(2月26日から3月23日までの27日間)  ………………………   2

日程第3 市政方針及び教育行政方針説明  ………………………………………………………   2

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………   2

 ○門馬教育長  ………………………………………………………………………………………   8

日程第4 議案第1号〜議案第37号(議案説明)  ……………………………………………  10

 ○寺島助役  …………………………………………………………………………………………  11

日程第5 議案第38号  ……………………………………………………………………………  23

散会宣告  ………………………………………………………………………………………………  24



第2号(平成16年3月3日)

議事日程  ………………………………………………………………………………………………  27

会議に付した事件  ……………………………………………………………………………………  27

出席議員  ………………………………………………………………………………………………  27

説明員  …………………………………………………………………………………………………  27

事務局出席職員  ………………………………………………………………………………………  27

開議宣告  ………………………………………………………………………………………………  28

日程第1 会議録署名議員の指名(14番早坂 博議員、15番細川昭広議員)  …………  28

日程第2 議案第39号〜議案第43号(追加議案の提案説明)  ……………………………  28

 ○寺島助役  …………………………………………………………………………………………  28

日程第3 一般質問(代表制)  ……………………………………………………………………  30

 ○沼田俊治議員  ……………………………………………………………………………………  30

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  38

 ○門馬教育長  ………………………………………………………………………………………  43

 ○沼田俊治議員  ……………………………………………………………………………………  44

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  47

 ○門馬教育長  ………………………………………………………………………………………  50

 ○沼田俊治議員  ……………………………………………………………………………………  51

休憩宣告  ………………………………………………………………………………………………  51

再開宣告  ………………………………………………………………………………………………  51

 ○羽立秀光議員  ……………………………………………………………………………………  51

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  55

 ○羽立秀光議員  ……………………………………………………………………………………  59

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  63

 ○羽立秀光議員  ……………………………………………………………………………………  65

休憩宣告  ………………………………………………………………………………………………  67

再開宣告  ………………………………………………………………………………………………  67

 ○阿部勝好議員  ……………………………………………………………………………………  67

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  76

 ○門馬教育長  ………………………………………………………………………………………  85

 ○阿部勝好議員  ……………………………………………………………………………………  86

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  87

散会宣告  ………………………………………………………………………………………………  89



第3号(平成16年3月4日)

議事日程  ………………………………………………………………………………………………  91

会議に付した事件  ……………………………………………………………………………………  91

出席議員  ………………………………………………………………………………………………  91

説明員  …………………………………………………………………………………………………  91

事務局出席職員  ………………………………………………………………………………………  91

開議宣告  ………………………………………………………………………………………………  92

日程第1 会議録署名議員の指名(14番早坂 博議員、15番細川昭広議員)  …………  92

日程第2 一般質問(代表制)  ……………………………………………………………………  92

 ○成田通秋議員  ……………………………………………………………………………………  92

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  97

 ○門馬教育長  ……………………………………………………………………………………… 101

 ○成田通秋議員  …………………………………………………………………………………… 102

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 103

 ○成田通秋議員  …………………………………………………………………………………… 104

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 105

休憩宣告  ……………………………………………………………………………………………… 106

再開宣告  ……………………………………………………………………………………………… 106

 ○常磐井茂樹議員  ………………………………………………………………………………… 106

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 115

 ○門馬教育長  ……………………………………………………………………………………… 120

 ○常磐井茂樹議員  ………………………………………………………………………………… 122

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 125

 ○門馬教育長  ……………………………………………………………………………………… 127

 ○常磐井茂樹議員  ………………………………………………………………………………… 127

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 128

休憩宣告  ……………………………………………………………………………………………… 128

再開宣告  ……………………………………………………………………………………………… 128

 ○大友 勇議員  …………………………………………………………………………………… 128

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 135

 ○門馬教育長  ……………………………………………………………………………………… 141

 ○大友 勇議員  …………………………………………………………………………………… 143

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 148

 ○門馬教育長  ……………………………………………………………………………………… 150

散会宣告  ……………………………………………………………………………………………… 150



第4号(平成16年3月9日)

議事日程  ……………………………………………………………………………………………… 153

会議に付した事件  …………………………………………………………………………………… 153

出席議員  ……………………………………………………………………………………………… 153

説明員  ………………………………………………………………………………………………… 153

事務局出席職員  ……………………………………………………………………………………… 153

開議宣告  ……………………………………………………………………………………………… 154

日程第1 会議録署名議員の指名(14番早坂 博議員、15番細川昭広議員)  ………… 154

日程第2 議案第1号〜議案第43号、質疑・一般質問  ……………………………………… 154

 ○古沢孝市議員  …………………………………………………………………………………… 154

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 157

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 160

 ○江畑生活環境部長  ……………………………………………………………………………… 161

 ○古沢孝市議員  …………………………………………………………………………………… 161

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 162

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 163

 ○門馬教育長  ……………………………………………………………………………………… 164

 ○古沢孝市議員  …………………………………………………………………………………… 164

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 164

 ○田村農夫成議員  ………………………………………………………………………………… 166

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 169

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 171

 ○田村農夫成議員  ………………………………………………………………………………… 171

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 174

 ○江畑生活環境部長  ……………………………………………………………………………… 175

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 176

 ○沢谷水道部長  …………………………………………………………………………………… 176

 ○江畑生活環境部長  ……………………………………………………………………………… 176

 ○田村農夫成議員  ………………………………………………………………………………… 177

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 177

休憩宣告  ……………………………………………………………………………………………… 177

再開宣告  ……………………………………………………………………………………………… 177

 ○嶋田サツキ議員  ………………………………………………………………………………… 177

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 180

 ○西田保健福祉部長  ……………………………………………………………………………… 182

 ○宮森病院事務局長  ……………………………………………………………………………… 182

 ○嶋田サツキ議員  ………………………………………………………………………………… 182

 ○門馬教育長  ……………………………………………………………………………………… 183

 ○嶋田サツキ議員  ………………………………………………………………………………… 184

 ○早坂 博議員  …………………………………………………………………………………… 184

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 189

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 191

 ○豊島総務部長  …………………………………………………………………………………… 192

 ○奈良岡港湾部長  ………………………………………………………………………………… 193

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 194

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 194

 ○早坂 博議員  …………………………………………………………………………………… 195

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 196

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 197

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 197

休憩宣告  ……………………………………………………………………………………………… 198

再開宣告  ……………………………………………………………………………………………… 198

 ○花釜康之議員  …………………………………………………………………………………… 198

 ○奈良岡港湾部長  ………………………………………………………………………………… 201

 ○豊島総務部長  …………………………………………………………………………………… 201

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 202

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 203

 ○常磐井茂樹議員  ………………………………………………………………………………… 204

 ○花釜康之議員  …………………………………………………………………………………… 204

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 206

散会宣告  ……………………………………………………………………………………………… 207



第5号(平成16年3月10日)

議事日程  ……………………………………………………………………………………………… 211

会議に付した事件  …………………………………………………………………………………… 211

出席議員  ……………………………………………………………………………………………… 211

説明員  ………………………………………………………………………………………………… 211

事務局出席職員  ……………………………………………………………………………………… 211

開議宣告  ……………………………………………………………………………………………… 212

日程第1 会議録署名議員の指名(14番早坂 博議員、15番細川昭広議員)  ………… 212

日程第2 議案第1号〜議案第43号、質疑・一般質問  ……………………………………… 212

 ○若林 勇議員  …………………………………………………………………………………… 212

 ○豊島総務部長  …………………………………………………………………………………… 216

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 217

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 218

 ○若林 勇議員  …………………………………………………………………………………… 219

 ○豊島総務部長  …………………………………………………………………………………… 220

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 220

 ○金濱元一議員  …………………………………………………………………………………… 221

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 225

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 225

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 225

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 226

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 226

 ○金濱元一議員  …………………………………………………………………………………… 227

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 229

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 229

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 229

 ○金濱元一議員  …………………………………………………………………………………… 230

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 230

休憩宣告  ……………………………………………………………………………………………… 230

再開宣告  ……………………………………………………………………………………………… 230

 ○砂田尚子議員  …………………………………………………………………………………… 230

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 235

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 235

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 237

 ○豊島総務部長  …………………………………………………………………………………… 238

 ○砂田尚子議員  …………………………………………………………………………………… 238

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 240

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 241

 ○細川昭広議員  …………………………………………………………………………………… 242

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 246

 ○西田保健福祉部長  ……………………………………………………………………………… 246

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 249

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 249

 ○江畑生活環境部長  ……………………………………………………………………………… 249

 ○豊島総務部長  …………………………………………………………………………………… 250

 ○赤保内病院長  …………………………………………………………………………………… 250

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 251

 ○細川昭広議員  …………………………………………………………………………………… 252

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 253

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 254

 ○西田保健福祉部長  ……………………………………………………………………………… 255

 ○細川昭広議員  …………………………………………………………………………………… 255

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 255

休憩宣告  ……………………………………………………………………………………………… 255

再開宣告  ……………………………………………………………………………………………… 255

 ○佐藤 潤議員  …………………………………………………………………………………… 255

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 263

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 267

 ○豊島総務部長  …………………………………………………………………………………… 267

 ○江畑生活環境部長  ……………………………………………………………………………… 267

 ○西田保健福祉部長  ……………………………………………………………………………… 268

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 270

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 271

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 271

 ○佐藤 潤議員  …………………………………………………………………………………… 272

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 273

 ○江畑生活環境部長  ……………………………………………………………………………… 274

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 275

 ○門馬教育長  ……………………………………………………………………………………… 275

 ○佐藤 潤議員  …………………………………………………………………………………… 275

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 275

散会宣告  ……………………………………………………………………………………………… 276



第6号(平成16年3月11日)

議事日程  ……………………………………………………………………………………………… 279

会議に付した事件  …………………………………………………………………………………… 279

出席議員  ……………………………………………………………………………………………… 279

説明員  ………………………………………………………………………………………………… 279

事務局出席職員  ……………………………………………………………………………………… 280

開議宣告  ……………………………………………………………………………………………… 280

日程第1 会議録署名議員の指名(14番早坂 博議員、15番細川昭広議員)  ………… 280

日程第2 議案第1号〜議案第43号、質疑・一般質問  ……………………………………… 280

 ○我妻静夫議員  …………………………………………………………………………………… 280

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 285

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 286

 ○西田保健福祉部長  ……………………………………………………………………………… 286

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 287

 ○奈良岡港湾部長  ………………………………………………………………………………… 288

 ○宮森病院事務局長  ……………………………………………………………………………… 289

 ○我妻静夫議員  …………………………………………………………………………………… 290

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 291

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 291

 ○宮森病院事務局長  ……………………………………………………………………………… 291

 ○西田保健福祉部長  ……………………………………………………………………………… 292

 ○我妻静夫議員  …………………………………………………………………………………… 292

 ○西田保健福祉部長  ……………………………………………………………………………… 293

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 293

 ○伊藤文夫議員  …………………………………………………………………………………… 293

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 298

 ○奈良岡港湾部長  ………………………………………………………………………………… 300

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 302

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 303

 ○伊藤文夫議員  …………………………………………………………………………………… 304

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 305

 ○奈良岡港湾部長  ………………………………………………………………………………… 305

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 306

休憩宣告  ……………………………………………………………………………………………… 306

再開宣告  ……………………………………………………………………………………………… 306

 ○桜場政美議員  …………………………………………………………………………………… 306

 ○豊島総務部長  …………………………………………………………………………………… 312

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 313

 ○江畑生活環境部長  ……………………………………………………………………………… 314

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 315

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 315

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 316

 ○桜場政美議員  …………………………………………………………………………………… 317

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 318

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 318

 ○江畑生活環境部長  ……………………………………………………………………………… 318

 ○桜場政美議員  …………………………………………………………………………………… 319

 ○江畑生活環境部長  ……………………………………………………………………………… 320

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 320

特別委員会の設置及び委員の選任  ………………………………………………………………… 321

議案の委員会付託  …………………………………………………………………………………… 321

散会宣告  ……………………………………………………………………………………………… 323



第7号(平成16年3月23日)

議事日程  ……………………………………………………………………………………………… 325

会議に付した事件  …………………………………………………………………………………… 325

出席議員  ……………………………………………………………………………………………… 325

説明員  ………………………………………………………………………………………………… 326

事務局出席職員  ……………………………………………………………………………………… 326

開議宣告  ……………………………………………………………………………………………… 326

諸般の報告  …………………………………………………………………………………………… 326

 ○佐藤事務局長  …………………………………………………………………………………… 326

日程第1 会議録署名議員の指名(14番早坂 博議員、15番細川昭広議員)  ………… 327

日程第2 議案第14号〜議案第27号、議案第38号、議案第43号  …………………… 327

 ○我妻総務常任委員長の報告  …………………………………………………………………… 327

 ○田村農夫成議員の賛成討論  …………………………………………………………………… 329

起立採決  ……………………………………………………………………………………………… 329

日程第3 議案第28号〜議案第32号、議案第37号  ……………………………………… 329

 ○徳中民生常任委員長の報告  …………………………………………………………………… 330

 ○嶋田サツキ議員の反対討論  …………………………………………………………………… 330

起立採決  ……………………………………………………………………………………………… 331

日程第4 議案第33号〜議案第第36号  ……………………………………………………… 331

 ○花釜建設常任委員長の報告  …………………………………………………………………… 331

日程第5 議案第1号、議案第39号  …………………………………………………………… 332

 ○古沢一般会計予算審査特別委員長の報告  …………………………………………………… 332

 ○常磐井茂樹議員の反対討論  …………………………………………………………………… 335

起立採決  ……………………………………………………………………………………………… 336

日程第6 議案第2号〜議案第13号、議案第40号〜議案第42号  ……………………… 336

 ○細川特別会計予算審査特別委員長の報告  …………………………………………………… 336

 ○嶋田サツキ議員の反対討論  …………………………………………………………………… 338

起立採決  ……………………………………………………………………………………………… 339

日程第7 議案第44号  …………………………………………………………………………… 339

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 339

日程第8 諮問第1号  ……………………………………………………………………………… 339

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 339

日程第9 意見書案第1号  ………………………………………………………………………… 340

日程第10 意見書案第2号  ………………………………………………………………………… 341

日程第11 意見書案第3号  ………………………………………………………………………… 342

日程第12 意見書案第4号  ………………………………………………………………………… 343

日程第13 意見書案第5号  ………………………………………………………………………… 344

日程第14 請願第1号、請願第2号  ……………………………………………………………… 345

     行財政運営について

     教育行政の運営について

     生活環境対策について

     保健福祉対策について

     市立室蘭総合病院の運営について

     消防体制の整備について

     産業振興・雇用対策及び観光開発について

     港湾整備について

     都市施設整備について

     水道事業の運営及び施設整備について

     議会運営及び議長の諮問事項について

     白鳥新道・周辺道路建設及び国道37号4車線化整備促進の件

     議会広報の編集・発行に関する件  …………………………………………………… 345

 ○村上代表監査委員(退任あいさつ)  ………………………………………………………… 345

 ○江畑生活環境部長(代表監査委員就任あいさつ)  ………………………………………… 345

 ○新宮市長(あいさつ)  ………………………………………………………………………… 346

閉会宣告  ……………………………………………………………………………………………… 347