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北海道 室蘭市

平成15年 第4回定例会 12月01日−目次




平成15年 第4回定例会 − 12月01日−目次







平成15年 第4回定例会



               目        次





第1号(平成15年12月1日)

議事日程  ………………………………………………………………………………………………   1

会議に付した事件  ……………………………………………………………………………………   1

出席議員  ………………………………………………………………………………………………   1

説明員  …………………………………………………………………………………………………   1

事務局出席職員  ………………………………………………………………………………………   2

開会宣告  ………………………………………………………………………………………………   2

諸般の報告  ……………………………………………………………………………………………   2

 ○佐藤事務局長  ……………………………………………………………………………………   2

日程第1 会議録署名議員の指名(12番山中正尚議員、13番大場博海議員)  …………   2

日程第2 会期の決定(12月1日から12月15日までの15日間)  ……………………   2

日程第3 認定第8号〜認定第13号  ……………………………………………………………   2

 ○嶋田一般・特別会計決算審査特別委員長の報告  ……………………………………………   3

 ○田村農夫成議員の反対討論  ……………………………………………………………………   5

起立採決  ………………………………………………………………………………………………   7

日程第4 議案第1号〜議案第13号(議案説明)  ……………………………………………   7

 ○新宮市長(議案の大綱説明)  …………………………………………………………………   7

 ○寺島助役  …………………………………………………………………………………………   7

散会宣告  ………………………………………………………………………………………………  10



第2号(平成15年12月4日)

議事日程  ………………………………………………………………………………………………  13

会議に付した事件  ……………………………………………………………………………………  13

出席議員  ………………………………………………………………………………………………  13

説明員  …………………………………………………………………………………………………  13

事務局出席職員  ………………………………………………………………………………………  13

開議宣告  ………………………………………………………………………………………………  14

日程第1 会議録署名議員の指名(12番山中正尚議員、13番大場博海議員)  …………  14

日程第2 議案第1号〜議案第13号、質疑・一般質問  ………………………………………  14

 ○砂田尚子議員  ……………………………………………………………………………………  14

 ○山田企画財政部長  ………………………………………………………………………………  19

 ○寺島助役  …………………………………………………………………………………………  22

 ○江畑生活環境部長  ………………………………………………………………………………  22

 ○西田保健福祉部長  ………………………………………………………………………………  23

 ○浅田経済部長  ……………………………………………………………………………………  24

 ○砂田尚子議員  ……………………………………………………………………………………  25

 ○山田企画財政部長  ………………………………………………………………………………  26

 ○古沢孝市議員  ……………………………………………………………………………………  27

 ○山田企画財政部長  ………………………………………………………………………………  31

 ○寺島助役  …………………………………………………………………………………………  32

 ○今消防長  …………………………………………………………………………………………  32

 ○門馬教育長  ………………………………………………………………………………………  34

 ○盛田教育部長  ……………………………………………………………………………………  35

 ○古沢孝市議員  ……………………………………………………………………………………  36

 ○山田企画財政部長  ………………………………………………………………………………  39

 ○豊島総務部長  ……………………………………………………………………………………  39

 ○今消防長  …………………………………………………………………………………………  40

 ○盛田教育部長  ……………………………………………………………………………………  40

 ○古沢孝市議員  ……………………………………………………………………………………  40

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  40

休憩宣告  ………………………………………………………………………………………………  41

再開宣告  ………………………………………………………………………………………………  41

 ○鈴木克巳議員  ……………………………………………………………………………………  41

 ○山田企画財政部長  ………………………………………………………………………………  44

 ○奈良岡港湾部長  …………………………………………………………………………………  45

 ○寺島助役  …………………………………………………………………………………………  46

 ○浅田経済部長  ……………………………………………………………………………………  47

 ○盛田教育部長  ……………………………………………………………………………………  48

 ○鈴木克巳議員  ……………………………………………………………………………………  48

 ○山田企画財政部長  ………………………………………………………………………………  50

 ○奈良岡港湾部長  …………………………………………………………………………………  51

 ○寺島助役  …………………………………………………………………………………………  51

 ○豊島総務部長  ……………………………………………………………………………………  51

 ○鈴木克巳議員  ……………………………………………………………………………………  52

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  52

 ○立野了子議員  ……………………………………………………………………………………  52

 ○西田保健福祉部長  ………………………………………………………………………………  55

 ○下澤都市建設部長  ………………………………………………………………………………  56

 ○浅田経済部長  ……………………………………………………………………………………  57

 ○宮森病院事務局長  ………………………………………………………………………………  57

 ○赤保内病院長  ……………………………………………………………………………………  59

 ○立野了子議員  ……………………………………………………………………………………  60

 ○下澤都市建設部長  ………………………………………………………………………………  61

 ○宮森病院事務局長  ………………………………………………………………………………  61

 ○立野了子議員  ……………………………………………………………………………………  61

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  61

休憩宣告  ………………………………………………………………………………………………  62

再開宣告  ………………………………………………………………………………………………  62

 ○細川昭広議員  ……………………………………………………………………………………  62

 ○西田保健福祉部長  ………………………………………………………………………………  65

 ○下澤都市建設部長  ………………………………………………………………………………  66

 ○山田企画財政部長  ………………………………………………………………………………  66

 ○豊島総務部長  ……………………………………………………………………………………  67

 ○浅田経済部長  ……………………………………………………………………………………  68

 ○奈良岡港湾部長  …………………………………………………………………………………  70

 ○細川昭広議員  ……………………………………………………………………………………  71

 ○西田保健福祉部長  ………………………………………………………………………………  72

 ○下澤都市建設部長  ………………………………………………………………………………  72

 ○山田企画財政部長  ………………………………………………………………………………  72

 ○豊島総務部長  ……………………………………………………………………………………  73

 ○寺島助役  …………………………………………………………………………………………  73

 ○浅田経済部長  ……………………………………………………………………………………  73

 ○奈良岡港湾部長  …………………………………………………………………………………  74

散会宣告  ………………………………………………………………………………………………  74



第3号(平成15年12月5日)

議事日程  ………………………………………………………………………………………………  77

会議に付した事件  ……………………………………………………………………………………  77

出席議員  ………………………………………………………………………………………………  77

説明員  …………………………………………………………………………………………………  77

事務局出席職員  ………………………………………………………………………………………  77

開議宣告  ………………………………………………………………………………………………  78

日程第1 会議録署名議員の指名(12番山中正尚議員、13番大場博海議員)  …………  78

日程第2 議案第1号〜議案第13号、質疑・一般質問  ………………………………………  78

 ○常磐井茂樹議員  …………………………………………………………………………………  78

 ○豊島総務部長  ……………………………………………………………………………………  83

 ○江畑生活環境部長  ………………………………………………………………………………  85

 ○西田保健福祉部長  ………………………………………………………………………………  86

 ○山田企画財政部長  ………………………………………………………………………………  87

 ○寺島助役  …………………………………………………………………………………………  88

 ○桜場農業委員会会長  ……………………………………………………………………………  88

 ○浅田経済部長  ……………………………………………………………………………………  89

 ○常磐井茂樹議員  …………………………………………………………………………………  89

 ○豊島総務部長  ……………………………………………………………………………………  93

 ○山田企画財政部長  ………………………………………………………………………………  94

 ○江畑生活環境部長  ………………………………………………………………………………  94

 ○桜場農業委員会会長  ……………………………………………………………………………  95

 ○浅田経済部長  ……………………………………………………………………………………  95

 ○常磐井茂樹議員  …………………………………………………………………………………  96

 ○新宮市長  …………………………………………………………………………………………  97

 ○江畑生活環境部長  ………………………………………………………………………………  97

休憩宣告  ………………………………………………………………………………………………  98

再開宣告  ………………………………………………………………………………………………  98

 ○青山 剛議員  ……………………………………………………………………………………  98

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 103

 ○奈良岡港湾部長  ………………………………………………………………………………… 104

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 105

 ○青山 剛議員  …………………………………………………………………………………… 105

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 108

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 108

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 109

 ○青山 剛議員  …………………………………………………………………………………… 109

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 110

 ○大場博海議員  …………………………………………………………………………………… 110

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 114

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 116

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 116

 ○宮森病院事務局長  ……………………………………………………………………………… 117

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 117

 ○大場博海議員  …………………………………………………………………………………… 118

 ○江畑生活環境部長  ……………………………………………………………………………… 120

休憩宣告  ……………………………………………………………………………………………… 120

再開宣告  ……………………………………………………………………………………………… 120

 ○花釜康之議員  …………………………………………………………………………………… 120

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 123

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 124

 ○花釜康之議員  …………………………………………………………………………………… 125

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 127

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 127

 ○花釜康之議員  …………………………………………………………………………………… 128

 ○門馬教育長  ……………………………………………………………………………………… 129

散会宣告  ……………………………………………………………………………………………… 129



第4号(平成15年12月8日)

議事日程  ……………………………………………………………………………………………… 131

会議に付した事件  …………………………………………………………………………………… 131

出席議員  ……………………………………………………………………………………………… 131

説明員  ………………………………………………………………………………………………… 131

事務局出席職員  ……………………………………………………………………………………… 132

開議宣告  ……………………………………………………………………………………………… 132

日程第1 会議録署名議員の指名(12番山中正尚議員、13番大場博海議員)  ………… 132

日程第2 議案第1号〜議案第13号、質疑・一般質問  ……………………………………… 132

 ○若林 勇議員  …………………………………………………………………………………… 132

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 136

 ○豊島総務部長  …………………………………………………………………………………… 136

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 137

 ○西田保健福祉部長  ……………………………………………………………………………… 137

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 137

 ○若林 勇議員  …………………………………………………………………………………… 139

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 140

 ○盛田教育部長  …………………………………………………………………………………… 140

 ○若林 勇議員  …………………………………………………………………………………… 141

 ○徳中嗣史議員  …………………………………………………………………………………… 141

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 145

 ○奈良岡港湾部長  ………………………………………………………………………………… 147

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 148

 ○浅田経済部長  …………………………………………………………………………………… 148

 ○徳中嗣史議員  …………………………………………………………………………………… 150

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 151

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 152

 ○下澤都市建設部長  ……………………………………………………………………………… 152

休憩宣告  ……………………………………………………………………………………………… 152

再開宣告  ……………………………………………………………………………………………… 152

 ○山中正尚議員  …………………………………………………………………………………… 152

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 158

 ○宮森病院事務局長  ……………………………………………………………………………… 163

 ○山中正尚議員  …………………………………………………………………………………… 164

 ○山田企画財政部長  ……………………………………………………………………………… 165

 ○寺島助役  ………………………………………………………………………………………… 166

 ○山中正尚議員  …………………………………………………………………………………… 167

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 168

特別委員会の設置及び委員の選任  ………………………………………………………………… 169

議案の委員会付託  …………………………………………………………………………………… 169

日程第3 請願第2号  ……………………………………………………………………………… 170

散会宣告  ……………………………………………………………………………………………… 170



第5号(平成15年12月15日)

議事日程  ……………………………………………………………………………………………… 173

会議に付した事件  …………………………………………………………………………………… 173

出席議員  ……………………………………………………………………………………………… 173

欠席議員  ……………………………………………………………………………………………… 174

説明員  ………………………………………………………………………………………………… 174

事務局出席職員  ……………………………………………………………………………………… 174

開議宣告  ……………………………………………………………………………………………… 174

日程第1 会議録署名議員の指名(12番山中正尚議員、13番大場博海議員)  ………… 174

日程第2 議案第5号〜議案第9号  ……………………………………………………………… 174

 ○我妻総務常任委員長の報告  …………………………………………………………………… 175

 ○常磐井茂樹議員の反対討論  …………………………………………………………………… 175

起立採決  ……………………………………………………………………………………………… 176

日程第3 議案第10号〜議案第12号  ………………………………………………………… 176

 ○徳中民生常任委員長の報告  …………………………………………………………………… 176

日程第4 議案第13号  …………………………………………………………………………… 177

日程第5 議案第1号〜議案第4号  ……………………………………………………………… 177

 ○沼田予算審査特別委員長の報告  ……………………………………………………………… 178

日程第6 議案第14号(議案説明)  …………………………………………………………… 179

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 179

日程第7 議案第15号  …………………………………………………………………………… 179

日程第8 諮問第1号(議案説明)  ……………………………………………………………… 179

 ○新宮市長  ………………………………………………………………………………………… 179

日程第9 意見書案第1号  ………………………………………………………………………… 180

日程第10 意見書案第2号  ………………………………………………………………………… 181

日程第11 意見書案第3号  ………………………………………………………………………… 182

日程第12 意見書案第4号  ………………………………………………………………………… 183

日程第13 決議案第1号(議案説明)  …………………………………………………………… 184

 ○阿部勝好議員  …………………………………………………………………………………… 184

起立採決  ……………………………………………………………………………………………… 185

日程第14 請願第1号、請願第2号  ……………………………………………………………… 185

     行財政運営について

     教育行政の運営について

     生活環境対策について

     保健福祉対策について

     市立室蘭総合病院の運営について

     消防体制の整備について

     産業振興・雇用対策及び観光開発について

     港湾整備について

     都市施設整備について

     水道事業の運営及び施設整備について

     議会運営及び議長の諮問事項について

     白鳥新道・周辺道路建設及び国道37号4車線化整備促進の件

     議会広報の編集・発行に関する件  …………………………………………………… 185

 ○新宮市長(あいさつ)  ………………………………………………………………………… 185

 ○大久保議長(あいさつ)  ……………………………………………………………………… 187

閉会宣告  ……………………………………………………………………………………………… 188