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北海道 旭川市

平成21年 決算審査特別委員会 09月30日−08号




平成21年 決算審査特別委員会 − 09月30日−08号







平成21年 決算審査特別委員会



             平成20年度



       決算審査特別委員会(民生建設公営企業分科会)

          平成21年9月30日(水)

             (第1日)



●平成21年9月30日(水)

 開会 午後6時15分

 散会 午後6時28分



●出席委員(16名)

 委  員  長 上 村 ゆうじ    委     員 小 松   晃

 副 委 員 長 白 鳥 秀 樹    委     員 鷲 塚 紀 子

 委     員 門 間 節 子    委     員 塩 尻 伸 司

 委     員 金 谷 美奈子    委     員 谷 口 大 朗

 委     員 高 見 一 典    委     員 蝦 名 信 幸

 委     員 中 村 徳 幸    委     員 佐々木 卓 也

 委     員 福 居 秀 雄    委     員 杉 山 允 孝

 委     員 中 川 明 雄    委     員 園 田 洋 司



●説明員

 副市長           ? 瀬 善 朗    環境部次長          中 尾 信 一

 税務部長          野 村   斉    都市建築部長         後 藤 純 児

 税務部次長         堀 井 敏 明    都市建築部駅周辺開発担当部長 宮 原   進

 市民生活部長        吉 田 伸 彰    都市建築部次長        鈴 木 義 幸

 市民生活部市民協働室長   錦 木 秋 男    土木部長           小 寺 利 治

 福祉保険部長        宮 森 雅 司    市立旭川病院事務局長     問 谷 雅 博

 福祉保険部保険制度担当部長 岸     等    市立旭川病院事務局次長    林   仁 彦

 子育て支援部長       北 本 貴 教    水道事業管理者        三 島   保

 子育て支援部次長      西 野 泰 史    上下水道部長         青 山 道 宣

 保健所長          荒 田 吉 彦    上下水道部次長        國 井 安 則

 保健所次長         伊 東 雅 之    監査事務局長         押 切 忠 司

 環境部長          今 野 浩 明



●事務局出席職員

 議事課長          前 田   聡    書記             宮 田 冬 彦

 議事課主幹         津 村 利 幸    書記             坂 上 大 介







                           開会 午後6時15分



○上村委員長 ただいまから、決算審査特別委員会民生建設公営企業分科会を開会いたします。

 本日の出席委員は、全員でありますので、これより会議を開きます。

 ここで、審査に入ります前に若干のお願いを申し上げます。

 本分科会に分担を受けております案件は、先ほどの決算審査特別委員会で決定されましたとおり、認定第1号、認定第2号及び認定第5号ないし認定第15号の「平成20年度旭川市一般会計決算の認定」の分担部分、「国民健康保険事業特別会計決算の認定」「育英事業特別会計決算の認定」「老人保健事業特別会計決算の認定」「駅周辺開発事業特別会計決算の認定」「簡易水道事業特別会計決算の認定」「農業集落排水事業特別会計決算の認定」「介護保険事業特別会計決算の認定」「母子福祉資金等貸付事業特別会計決算の認定」「後期高齢者医療事業特別会計決算の認定」「水道事業会計決算の認定」「下水道事業会計決算の認定」「病院事業会計決算の認定」の以上13件であります。

 本分科会におきましては、分担を受けております各号議案に対する質疑のみを行うこととなっておりますので、御了承をいただきたいと思います。

 なお、決算審査特別委員会において、総括質疑の御意向がある場合は、本分科会における質疑の中で、その旨御発言いただきますようあらかじめお願いいたします。

 次に、本分科会の開催日につきましては、本日から10月2日まで及び5日から7日までの以上6日間でありますが、この日程の中で本分科会の質疑を終了することとなっておりますので、よろしく御協力をお願いいたします。

 ここで、各号議案に対する質疑の方法について御相談をさせていただきたいと思います。

 質疑の方法につきましては、分担議案13件を一括議題として質疑を行う方法、または、議案を一定の基準で区分して質疑を行う方法など、いろいろな方法があると思いますが、この際、正副委員長としての案をお示ししたいと思いますが、よろしいでしょうか。

              (「はい」の声あり)

 それでは、正副委員長といたしましては、分担議案を所管ごとに2つに区分し、まず、民生常任委員会所管分、次に、建設公営企業常任委員会所管分の順で、質疑を行っていきたいと思います。そのように進めさせていただいてよろしいでしょうか。

              (「はい」の声あり)

 それでは、そのように決定をさせていただきます。

 次に、発言方法についてでありますが、発言される際は、必ず委員長の許可を得た上で発言されるようお願いいたします。

 なお、理事者においては、明確に職名をもって発言の許可を得られますようお願いいたします。

 次に、資料要求についてでありますが、既に提出されました関係資料につきましては、委員各位に配付されているわけでありますが、さらに本分科会として必要な資料がございましたら、できるだけお早目にお申し出をお願いいたします。

 ここで、特に資料の要求がございましたらお受けしたいと思います。

 金谷委員。



◆金谷委員 平成20年度旭川市介護予防事業実施状況のわかるもの、それから、平成20年度市民委員会別違反ごみのですね、違反レベル順位のわかるもの。それから、家庭系・事業系一般廃棄物排出状況、平成18年度から平成20年度まで。それと、フッ化物洗口の補助金の平成20年度の際に保護者に配られたパンフレットのコピーをお願いします。



○上村委員長 聞き取れましたでしょうか。

 その他、資料の要求はございませんか。

 鷲塚委員。



◆鷲塚委員 まずですね、市営墓地の現況について。それから、子ども巡回事業における発達支援相談事業受付件数、実態等がわかるものについて。医療費のお知らせ、国保用と共済用と2種類。それから、税務ですけれども、国保含めまして平成20年度は税務部が新設されましたので、過去5年間における差し押さえ実施件数及び差し押さえ税額の集計表、総体と市税と国保に分けてお願いをいたします。



○上村委員長 小松委員。



◆小松委員 税の関係で、今、鷲塚委員から請求がありましたけれども、私もできればその分類ごとの差し押さえの内容をわかるようにして、あとは同じですね。それから、税料の収納率の状況、過去5年分をお願いをいたします。ごみ処理基本計画の進捗状況についてお願いいたします。それから、年度別・部門別のごみ処理経費のわかるものをお願いいたします。生活保護の関係で、被保護世帯の世帯数、人員数の推移の表をお願いいたします。パブリックコメント、平成19年度から平成21年度までの一覧表をお願いいたします。



○上村委員長 その他の資料要求はございませんか。

 高見委員。



◆高見委員 1点お願いしますけれども、国民健康保険事業にかかわる出産育児一時金の年度別実績と財源がわかる資料をお願いいたします。

 以上です。



○上村委員長 その他、ございませんか。



○白鳥副委員長 済みません、言いづらいんですけど、いいですか。



○上村委員長 白鳥副委員長。



○白鳥副委員長 さきの補正予算でいろいろ議論になったようですけども、旭川聖苑にかかわりまして、平成12年度から平成20年度までの収入と支出の、収入については市内、市外の部分の推移、それから利用状況についての市内、市外。それから、道内主要都市の管理体制、利用料、休日について、これ、中核市、40万人未満でいいですけども、あわせて2点の資料をお願いします。



○上村委員長 ほかはよろしいでしょうか。

              (「なし」の声あり)

 それでは、暫時休憩いたします。

                          休憩 午後6時22分

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                          再開 午後6時25分



○上村委員長 それでは、再開いたします。

 ここで、御要求のありました資料につきまして、提出の可否と時期について、理事者から発言を求めることとさせていただきます。

 福祉保険部長。



◎宮森福祉保険部長 小松委員から御要求のございました、生活保護を受けている方の世帯数と人員数の推移につきましては、あすの分科会の開催時までに提出をさせていただきたいと思います。



○上村委員長 保険制度担当部長。



◎岸福祉保険部保険制度担当部長 金谷委員さんから要求がありました、平成20年度旭川市介護予防事業の実施状況、及び、鷲塚委員さんから要求がありました、医療費のお知らせ、国保用と都市共済用、並びに、高見委員さんから要求のありました、国民健康保険事業に係る出産育児一時金の年度別実績と財源につきましては、あすの分科会開催時までに提出させていただきます。



○上村委員長 環境部長。



◎今野環境部長 金谷委員さんから要求のございました、市民委員会別違反レベル順位、平成20年度のもの。並びに、家庭系・事業系一般廃棄物排出状況について。それから、小松委員さんから御要求のありました、年度別・部門別ごみ処理経費、さらに、ごみ処理基本計画の進捗状況、これらの資料につきましては、あすの分科会開催時までに提出いたします。



○上村委員長 保健所長。



◎荒田保健所長 金谷委員から要求がありました、フッ化物洗口に関して保護者に配られましたパンフレットのコピーについては、あすの分科会開催時までに提出させていただきます。



○上村委員長 市民生活部長。



◎吉田市民生活部長 鷲塚委員から要求のございました、市営墓地の現況について。それから、小松委員から要求のございました、パブリックコメントの平成19年度から平成21年度の一覧表。白鳥委員から要求のありました、旭川聖苑の利用状況、それから収入、支出のわかるもの、平成12年度から平成20年度の市内、市外に分けたもの、それから、道内主要都市と全国中核市の40万人未満の都市の管理状況等の資料につきましては、あすの分科会開催までに提出させていただきます。



○上村委員長 子育て支援部長。



◎北本子育て支援部長 鷲塚委員から御要求のございました、子ども巡回相談事業の受付状況のわかるものにつきましては、あすの分科会開催時までに提出させていただきます。



○上村委員長 税務部長。



◎野村税務部長 鷲塚委員と小松委員から御要求のございました、市税と国保料の過去5年間の区分ごとの差し押さえ件数、差し押さえ金額について。また、小松委員から御要求のございました、市税と国保料の過去5年間の収納率につきましては、あすの分科会開催時までに提出をいたします。



○上村委員長 ただいま御要求があり、提出可能な資料につきましては、決算審査特別委員会の資料とさせていただきたいと思います。

 それでは、次回の分科会は民生常任委員会所管分から質疑に入りますので、よろしくお願いいたします。

 それでは、本日の分科会は以上で終わりたいと思います。

 なお、明日午前10時から、本日に引き続き分科会を開きますので、定刻までに御参集をいただきます。

 本日の分科会は、これをもって散会いたします。

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                           散会 午後6時28分