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北海道 函館市

平成14年第4回 9月定例会 09月11日−01号




平成14年第4回 9月定例会 − 09月11日−01号









平成14年第4回 9月定例会



         平成14年第4回函館市議会定例会会議録 第1号



  平成14年9月11日(水曜日)           午前10時04分開会

                            午前10時19分延会



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〇議事日程

日程第1

 会議録署名議員の指名について

日程第2

 会期の決定について

日程第3

 議案第1号 平成14年度函館市一般会計補正予算

 議案第2号 平成14年度函館市水道事業会計補正予算

 議案第3号 平成14年度函館市交通事業会計補正予算

 議案第4号 函館市情報公開条例の一部改正について

 議案第5号 函館市税条例の一部改正について

 議案第6号 函館市老人医療費助成条例の一部改正について

 議案第7号 函館市乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例の一部改正について

 議案第8号 函館市学校設置条例の一部を改正する条例の一部改正について

 議案第9号 函館市火災予防条例の一部改正について

 議案第10号 工事請負契約について((14)市営住宅日吉3丁目団地4号棟新築主体工事)

 議案第11号 損害賠償の額について

 議案第12号 同    件

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〇本日の会議に付した事件

 議事日程と同じ

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〇出席議員(35人)

        2番 熊 坂 成 剛

        3番 石 井   満

        4番 福 島 恭 二

        5番 阿 部 義 人

        6番 黒 島 宇吉郎

        7番 中 江 捷 二

        8番 瀬 尾 保 雄

        9番 敦 賀 敬 之

       10番 出 村 勝 彦

       11番 北 原 善 通

       12番 本 間   新

       13番 小 玉 陽 造

       14番 岩 谷 正 信

       15番 八日市 和 広

       16番 高 橋   亨

       17番 能 川 邦 夫

       18番 阿 部 善 一

       19番 上 谷 俊 夫

       20番 志賀谷   隆

       21番 茂 木   修

       22番 浜 野 幸 子

       23番 工 藤 恵 美

       24番 久 保 幸 一

       25番 能登谷   公

       26番 小 川   進

       27番 渡 辺 扶佐子

       28番 板 倉 一 幸

       29番 竹 花 郁 子

       30番 小谷野 千代子

       31番 丸 尾 隆 子

       32番 高 橋 佳 大

       33番 白 崎 憲司郎

       34番 小野沢 猛 史

       35番 桶 本 建 郎

       36番 井 田 範 行

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          午前10時04分開会



○議長(岩谷正信) おはようございます。

 ただいまから平成14年第4回函館市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

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○議長(岩谷正信) 日程第1 会議録署名議員の指名について

 会議録署名議員に

      5番 阿 部 義 人 議 員

      19番 上 谷 俊 夫 議 員

      21番 茂 木   修 議 員

を指名いたします。

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○議長(岩谷正信) 日程第2 会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 本定例会の会期は、本日から9月27日までの17日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

  (「異議なし」の声あり)



○議長(岩谷正信) 異議がありませんので、そのように決定いたしました。

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○議長(岩谷正信) 日程第3 議案第1号平成14年度函館市一般会計補正予算から議案第12号損害賠償の額についてまで、以上12件を一括議題といたします。

 提出者の説明を求めます。



◎財務部長(工藤寿樹) 議案第1号平成14年度函館市一般会計補正予算(第2号)について、提案理由を御説明申し上げます。

 今回の補正予算は、歳出では、旧青函連絡船「摩周丸」保存活用関係費や障害者支援費制度施行準備費のほか、8月の豪雨に係る災害復旧費など、当面急を要する経費の補正をお願いするとともに、株式会社函館シーポートプラザからの貸付金返還金相当額を、今後の財政運営を考慮して財政調整基金へ積み立てるほか、前年度繰越金の増額に伴い、その2分の1相当額を減債基金に積み立てようとするものでございます。一方、歳入につきましては、歳出補正にかかわる特定財源の補正のほか、株式会社函館シーポートプラザからの貸付金返環金や前年度繰越金の補正をお願いするものでございます。

 以下、予算の内容について御説明いたします。

 第1条は、歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出それぞれ9億3,281万7,000円を追加いたしまして、補正後の歳入歳出予算の総額を1,279億4,339万1,000円とするものでございますが、その内容は第1表のとおりでございます。

 第2条は、地方債の追加でございまして、その内容につきましては第2表のとおりでございます。

 なお、予算の内容の詳細につきましては、5ページ以降の歳入歳出補正予算事項別明細書及び地方債調書に記載のとおりでございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。



◎水道局長(大角幸雄) 議案第2号平成14年度函館市水道事業会計補正予算(第1号)につきまして、提案理由を御説明申し上げます。

 今回の補正は、水道局東川町資材置き場用地の売却に伴う収入の補正をお願いするものでございます。これにより、収益的収入につきましては1億785万9,000円を増額補正するものでございます。この結果、収益的収入予定額は50億5,546万6,000円となります。資本的収入につきましては、9,983万3,000円を増額補正するものでございます。この結果、資本的収入予定額は31億4,025万9,000円となります。

 なお、予算の内容の詳細につきましては、2ページ以降の予算実施計画、資金計画、及び予定貸借対照表に記載のとおりでございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。



◎交通局長(若狭正男) 議案第3号平成14年度函館市交通事業会計補正予算(第2号)につきまして、提案理由を御説明申し上げます。

 今回の補正は、平成12年6月9日梁川町で発生した自動車事故による損害賠償金のうち、直接保険会社から被害者方へ支払われました分を除いた額と、自動車事故の示談交渉に当たりました弁護士に対する報酬の補正をお願いするものでございます。これにより、収益的支出につきましては1,524万円を増額補正するものでございます。この結果、収益的支出予定額は26億5,158万9,000円となります。

 なお、予算の内容の詳細につきましては、2ページ以降の予算実施計画、資金計画、及び予定貸借対照表に記載のとおりでございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。



◎総務部長(村上英彦) 議案第4号函館市情報公開条例の一部改正につきまして、提案理由を御説明申し上げます。

 このたびの改正は、独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律及び日本郵政公社法が施行されることから、これらの公共性の高い独立行政法人等に関する情報の公開について国と同様の扱いとするため、規定を整備するものでございます。

 なお、この条例の施行期日は平成14年10月1日から施行するものでございますが、日本郵政公社を加える規定につきましては平成15年4月1日からとするものでございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願いを申し上げます。



◎財務部長(工藤寿樹) 議案第5号函館市税条例の一部改正につきまして、提案理由を御説明申し上げます。

 このたびの改正は、本年7月3日に地方税法の一部が改正され、8月1日から施行されたことに伴いまして、法人税法の規定によります連結納税の承認を受けた法人に課する市民税につきまして、従前どおり単体法人を納税単位とするため、関係規定を整備するものでございます。

 なお、施行期日は、公布の日とするものでございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。



◎市民部長(吉田明彦) 議案第6号及び議案第7号につきまして、順次提案理由を御説明申し上げます。

 まず、議案第6号函館市老人医療費助成条例の一部改正についてでございますが、このたびの改正は、老人保健法の一部改正に伴い、基本利用料及び医療費の助成にかかわる一部負担金の額の算定方法を変更し、並びに対象者の年齢の上限を定め、並びに健康保険法の一部改正に伴い規定を整備するものでございます。

 この条例の施行期日は、平成14年10月1日からとするものでございます。

 なお、改正後の規定は、この条例の施行の日以後に行われる医療に関する給付について適用し、同日前に行われた医療に関する給付については、なお従前の例によるものでございます。

 次に、議案第7号函館市乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例の一部改正についてでございますが、このたびの改正は、健康保険法の一部改正に伴い規定を整備するものでございます。

 なお、この条例の施行期日は、平成14年10月1日からとするものでございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。



◎教育長(金山正智) 議案第8号函館市学校設置条例の一部を改正する条例の一部改正について、提案理由を御説明申し上げます。

 このたびの改正は、函館市立はこだて幼稚園に係る住居番号が決定されたため、規定を整備しようとするものでございます。

 なお、この条例の施行期日は、公布の日からとするものでございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。



◎消防長(内村正) 議案第9号函館市火災予防条例の一部改正につきまして、提案理由を御説明申し上げます。

 このたびの改正は、消防法等の一部改正に伴い、火を使用する設備、器具等の規制に関する基準を定めるとともに、立入検査を行う際の公衆の出入りする場所等の指定をしないこととし、また指定数量未満の危険物等の貯蔵及び取り扱いの基準に違反した者に対する罰金の額を改正し、並びに規定を整備しようとするものでございます。

 なお、この条例の施行期日でございますが、火を使用する設備、器具等の規制に関する基準の改正規定につきましては平成15年1月1日からとし、公衆の出入りする場所等の指定をしないこととするなど、その他の改正規定につきましては平成14年10月25日からとするものでございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。



◎都市建設部長(小柏忠久) 議案第10号工事請負契約について、提案理由を御説明申し上げます。

 (14)市営住宅日吉3丁目団地4号棟新築主体工事でございますが、平成14年度から平成15年度までの2カ年継続事業により、市営住宅を29戸建設しようとするものでございます。

 建物の構造規模は、鉄筋コンクリート造5階建て、延べ床面積は2,446.59平方メートルでございます。

 この工事請負契約につきましては、議案に記載の請負金額及び請負人をもちまして契約を締結しようとするものでございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。



◎保健所長(石井敏明) 議案第11号損害賠償の額について、提案理由を御説明申し上げます。

 本件は、予防接種被害による年金受給者に対し、平成6年10月の予防接種法一部改正による介護加算額について知らせることなく、これまで支給していなかったものでございます。このため、平成6年10月分から平成9年3月分までの時効により権利が消滅したことによる損害並びに平成9年4月分から平成14年6月分までの支給が遅滞したことによる損害に対し、賠償しようとするものでございます。

 損害賠償の額は、222万9,036円として御提案申し上げるものでございます。

 かような事態を引き起こしましたことは、まことに申しわけなく存ずる次第でございまして、今後かかることのないよう細心の注意を払って業務を遂行する所存でございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。



◎交通局長(若狭正男) 議案第12号損害賠償の額につきまして、提案理由を御説明申し上げます。

 この事故は、当局乗合自動車と自動二輪車の衝突による死亡事故でございまして、平成12年6月9日午後7時15分ころ、梁川町9番3号先路上において発生したものであります。

 当時の状況は、滝沢町発西武前行き24系統の路線バスを運行し、終点の西武デパート構内にある西武前停留所に停車するため左折しようとハンドル操作を行ったところ、当局車の左側後方から進行してきた自動二輪車を左後方側面に衝突させ、相手方を脳挫傷により死亡させたものであります。

 事故後、被害者の遺族との間で示談交渉を進めてまいりましたところ、このたび、総損害賠償額6,423万4,580円をもって合意に達したため、このうち、保険金支払金額5,057万326円を除いた交通局支払金額1,366万4,524円を御提案申し上げるものでございます。

 業務上における死亡事故が、利用者、市民へ与えた影響に思いをいたし、安全輸送の任に当たる者としてまことに申しわけなく存ずる次第でございます。

 今後は、平素の運行時における安全運行の指導の徹底と人命尊重の意識を一層高め、事故防止に不断の努力を重ねてまいる所存でございます。

 以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

 大変申しわけありません。提案の中で金額を間違って提案させていただきましたので、もう一度改めて訂正して読み上げさせていただきます。

 交通局支払金額「1,366万4,254円」を御提案申し上げるものでございます。このように訂正させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。



○議長(岩谷正信) 本日の会議はこの程度にとどめ、延会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

  (「異議なし」の声あり)



○議長(岩谷正信) 異議がありませんので、そのように決定いたしました。

 お諮りいたします。

 議案調査のため、明9月12日を休会いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

  (「異議なし」の声あり)



○議長(岩谷正信) 異議がありませんので、そのように決定いたしました。

 9月13日は、「市制施行80周年記念ナイター議会」を実施するため、午後1時から本会議を開きますので、御参集ください。

 本日はこれをもちまして延会いたします。

          午前10時19分延会