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北海道 札幌市

平成17年第 2回定例会−06月01日-目次




平成17年第 2回定例会

               平成17年    第2回定例会

             札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次

                  第1号(6月1日)

1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………1
1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………1
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………2
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………2
1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………2
1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………3
1.開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………3
1.署名議員の指名 …………………………………………………………………………………………3
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………3
1.教育長・監査委員の紹介
  〇松平教育長のあいさつ ………………………………………………………………………………3
  〇谷本監査委員のあいさつ ……………………………………………………………………………4
1.日程第1 会期の件
 動   議
  〇上瀬戸正則議員(13日間とすることの動議)(決定) ………………………………………4
1.日程第2 議案第1号から第22号まで
  〇上田市長の提案説明 …………………………………………………………………………………4
 議案第1号から第9号まで、第11号から第16号まで、第18号から第22号までの議事延期、
  議案第10号、第17号の議事続行 …………………………………………………………………6
 動   議
  〇上瀬戸正則議員(議案2件を関係の常任委員会に付託)(決定) ……………………………7
1.休会の決定(5日間) …………………………………………………………………………………7
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………7

                  第2号(6月7日)

1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………9
1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………9
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………10
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………10
1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………10
1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………11
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………11
1.署名議員の指名 …………………………………………………………………………………………11
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………11
1.日程第1 議案第10号、第17号
  〇近藤総務委員長の報告 ………………………………………………………………………………11
  〇小野厚生委員長の報告 ………………………………………………………………………………12
 採   決
  議案2件(可決) ………………………………………………………………………………………12
1.日程第2 議案第1号から第9号まで、第11号から第16号まで、第18号から第22号まで
 以上20件に対する代表質問
  〇小須田悟士議員(自由民主党) ……………………………………………………………………12
   1.市長の政治姿勢
   2.人事評価システム
   3.市民自治のあり方
   4.指定管理者制度
   5.教育問題
   6.道道西野真駒内清田線(小林峠)の整備
   7.定山渓地域の活性化
 答   弁
  〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………24
  〇田 中 副市長 ………………………………………………………………………………………25
  〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………29
  〇加 藤 副市長 ………………………………………………………………………………………30
  〇松 平 教育長 ………………………………………………………………………………………30
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………31
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………31
 代表質問の続行
  〇桑原 透議員(民主党・市民の会) ………………………………………………………………31
   1.上田市政2年間の成果と今後の課題
   2.財政問題
   3.公共工事と政策入札
   4.経済・雇用対策
   5.指定管理者制度
   6.電子自治体の推進
   7.まちづくり協議会
   8.介護保険法改正
   9.用途地域などの見直しと建物の高さ制限
   10.環境問題
   11.ノルディックスキー世界選手権札幌大会
 答   弁
  〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………42
  〇田 中 副市長 ………………………………………………………………………………………46
  〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………46
  〇加 藤 副市長 ………………………………………………………………………………………48
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………49

                  第3号(6月8日)

1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………51
1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………51
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………51
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………52
1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………52
1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………53
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………53
1.署名議員の指名 …………………………………………………………………………………………53
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………53
1.日程第1 議案第1号から第9号まで、第11号から第16号まで、第18号から第22号まで
 以上20件に対する代表質問
  〇谷沢俊一議員(公明党) ……………………………………………………………………………53
   1.新地方行革指針
   2.元気なまちづくり支援事業
   3.美しい札幌の街づくり
   4.2007年ノルディックスキー世界選手権札幌大会
   5.地下鉄における女性専用車両の導入
   6.公共施設への省エネルギー・新エネルギー導入推進
   7.事業系廃棄物の分別と資源化の促進等
   8.公共施設への自動体外式除細動器(AED)の設置
   9.教育問題
 答   弁
  〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………63
  〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………65
  〇加 藤 副市長 ………………………………………………………………………………………66
  〇松 平 教育長 ………………………………………………………………………………………67
 再 質 問
  〇谷沢俊一議員 …………………………………………………………………………………………68
  〇上田市長 ………………………………………………………………………………………………68
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………68
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………68
 代表質問の続行
  〇伊藤理智子議員(共産党) …………………………………………………………………………68
   1.新地方行革指針
   2.指定管理者制度
   3.出資団体の見直し
   4.ごみ問題
   5.障害者自立支援法案
   6.区民センター等の使用料減免の見直し問題
   7.市営住宅の家賃と駐車場料金の見直し
   8.保育の問題
 答   弁
  〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………77
  〇田 中 副市長 ………………………………………………………………………………………79
  〇小 澤 副市長 ………………………………………………………………………………………80
  〇加 藤 副市長 ………………………………………………………………………………………81
 再 質 問
  〇伊藤理智子議員 ………………………………………………………………………………………81
  〇上田市長 ………………………………………………………………………………………………82
  〇伊藤理智子議員 ………………………………………………………………………………………82
  〇上田市長 ………………………………………………………………………………………………82
1.休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………83
1.再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………83
 代表質問の続行
  〇坂 ひろみ議員(市民ネットワーク) ……………………………………………………………83
   1.市民自治
   2.指定管理者制度
   3.子どもの権利
   4.シックハウス対策
   5.教育問題
 答   弁
  〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………88
  〇田 中 副市長 ………………………………………………………………………………………90
  〇加 藤 副市長 ………………………………………………………………………………………90
  〇松 平 教育長 ………………………………………………………………………………………91
 動   議
  〇上瀬戸正則議員(議案20件を関係の常任委員会に付託)(決定) …………………………92
1.休会の決定(4日間) …………………………………………………………………………………92
1.散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………92

                  第4号(6月13日)

1.議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………95
1.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………95
1.出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………96
1.欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………97
1.説  明  員 …………………………………………………………………………………………97
1.事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………97
1.開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………97
1.署名議員の指名 …………………………………………………………………………………………98
1.諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………98
1.日程第1 議案第1号から第9号まで、第11号から第16号まで、第18号から第22号
 まで、陳情第135号
  〇近藤総務委員長の報告 ………………………………………………………………………………98
  〇藤原環境消防委員長の報告 …………………………………………………………………………98
  〇小野厚生委員長の報告 ………………………………………………………………………………99
  〇坂本建設委員長の報告 ………………………………………………………………………………99
  〇山田経済公営企業委員長の報告 ……………………………………………………………………100
 採   決
  陳情第135号(不採択) ……………………………………………………………………………101
  議案第22号(可決) …………………………………………………………………………………101
  議案第1号から第9号まで・第11号から第16号まで・第18号から第21号まで(可決
   または承認) …………………………………………………………………………………………101
1.日程第2 議案第23号、第24号、諮問第1号
  〇上田市長の提案説明 …………………………………………………………………………………101
 採   決
  議案第23号のうち原口伸一議員の監査委員選任(同意) ………………………………………102
  議案第23号のうち義卜雄一議員の監査委員選任(同意) ………………………………………102
  議案第24号(同意) …………………………………………………………………………………102
  諮問第1号(推薦することを適当と認める) ………………………………………………………103
1.監査委員の紹介
 ○原口伸一議員のあいさつ ………………………………………………………………………………103
 ○義卜雄一議員のあいさつ ………………………………………………………………………………103
1.追加日程 意見書案第9号
 採   決
  意見書案第9号(可決) ………………………………………………………………………………103
1.追加日程 意見書案第1号、第2号、第3号、第4号、第5号、第6号、第7号、第8号
 採   決
  意見書案8件(可決) …………………………………………………………………………………103
1.追加日程 札幌市農業委員会委員推薦の件
 動   議
  〇上瀬戸正則議員(推薦案のとおり推薦することの動議)(推薦) 104
1.閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………104
1.閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………104



 意見書案 ……………………………………………………………………………………………………107
 陳情受理付託一覧表 ………………………………………………………………………………………116
 議案付託表 …………………………………………………………………………………………………119
 審査結果報告書 ……………………………………………………………………………………………122
 閉会中継続審査申出一覧表 ………………………………………………………………………………130
 議決事件等一覧表 …………………………………………………………………………………………132