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北海道 北海道

平成18年第1回定例会−02月23日-目次




平成18年第1回定例会

 平成18年第1回北海道議会定例会会議録目次
─────────────────────────────────
   2月23日(木曜日)第1号
 1.議事日程………………………………………………………………… 1
 1.本日の会議に付した案件……………………………………………… 1
 1.出席議員・欠員………………………………………………………… 1
 1.出席説明員……………………………………………………………… 2
 1.議会事務局職員出席者………………………………………………… 3
 1.開会……………………………………………………………………… 3
 1.開議……………………………………………………………………… 3
 1.議長の報告……………………………………………………………… 4
 1.補欠当選議員高橋亨君並びに前川一夫君の紹介…………………… 4
 1.日程第1、議席の一部変更並びに補欠当選議員の議席指定の件… 4
 1.日程第2、会議録署名議員の指定…………………………………… 4
 1.諸般の報告……………………………………………………………… 5
 1.議長の報告………………………………………………………………10
  ●花岡ユリ子議員(日高令子議員逝去に対する追悼演説)…………10
 1.日高令子議員逝去に対する黙祷………………………………………13
 1.休憩………………………………………………………………………13
─────────────────────────────────
 1.開議………………………………………………………………………13
 1.日程第3、会期決定の件(30日間)…………………………………13
 1.日程第4、補欠当選議員の常任委員選任の件………………………13
 1.日程第5、特別委員補欠選任の件……………………………………13
 1.日程第6、議案第1号ないし第124号及び報告第1号…………… 14
  ●高橋知事(道政執行方針並びに議案第1号ないし第124号及び
   報告第1号に関する説明)……………………………………………14
  ●相馬教育長(教育行政執行方針に関する説明)……………………26
   (議案第123号及び第124号の先議)…………………………………31
   (議案第123号の委員会付託省略)………………………………… 31
   (議案第123号の採決(起立による)、同意議決)……………… 31
 1.質疑………………………………………………………………………31
  ●蝦名清悦議員……………………………………………………………31
   1.議案第124号に関する質疑
  ●高橋知事…………………………………………………………………33
  ●真下紀子議員……………………………………………………………34
   1.議案第124号に関する質疑
  ●高橋知事…………………………………………………………………35
  ●相馬教育長………………………………………………………………36
  ●真下紀子議員……………………………………………………………36
 1.質疑の終結………………………………………………………………37
   (議案第124号の委員会付託省略、原案可決)…………………… 37
 1.日程第7、意見案第1号………………………………………………37
   (意見案第1号の説明及び委員会付託省略、原案可決)…………37
 1.休会の決定………………………………………………………………37
 1.散会………………………………………………………………………38
─────────────────────────────────
   3月2日(木曜日)第2号
 1.議事日程…………………………………………………………………39
 1.本日の会議に付した案件………………………………………………39
 1.出席議員・欠席議員・欠員……………………………………………39
 1.出席説明員………………………………………………………………40
 1.議会事務局職員出席者…………………………………………………41
 1.開議………………………………………………………………………41
 1.報告………………………………………………………………………42
 1.日程第1、議案第125号……………………………………………… 42
  ●高橋知事(議案第125号に関する説明)…………………………… 42
 1.日程第1、議案第125号にあわせ、
   日程第2、議案第1号ないし第122号及び報告第1号
        (質疑並びに一般質問)…………………………………43
  ●段坂繁美議員(代表質問)……………………………………………43
   1.知事の政治姿勢について
    (1) 道政運営への認識について
    (2) 平和と平和憲法についての認識について
    (3) 新年度予算案及び道行財政の見直しについて
     ア 新年度道予算案への評価について
     イ 今後の財政見通しについて
      (ア) 地方交付税について
      (イ) 道税について
      (ウ) 道債について
      (エ) 地方分権21世紀ビジョン懇談会について
      (オ) 三位一体改革への対応について
     ウ 行財政見直しについて
      (ア) 道民生活、市町村行政への負担転嫁について
      (イ) 民との協働について
      (ウ) 道職員の人件費大幅削減について
    (4) 北海道の自治の姿について
     ア 道州制について
      (ア) 道州制特区推進法案への評価について
      (イ) 道民合意について
      (ウ) 北海道の責務について
      (エ) 移譲項目について
      (オ) 北海道開発について
     イ 市町村のあるべき姿について
      (ア) 市町村合併について
      (イ) 市町村への事務・権限移譲について
     ウ 地域行政に果たす道庁の役割について
      (ア) 道庁の機構改革について
      (イ) 支庁制度改革について
     エ 行政基本条例の自治基本条例へのステップアップについて
    (5) 公共事業のあり方について
     ア 国との協議について
     イ 政策評価システムについて
   1.道政上の諸課題について
    (1) 経済・雇用対策について
     ア 雇用創出の実態について
     イ 若年者の雇用対策について
     ウ 労働条件の改善対策について
     エ 季節労働者対策について
     オ 中小企業の金融支援対策について
    (2) 1次産業対策について
     ア WTO交渉の対応について
     イ 第3期農業・農村振興推進計画について
     ウ 米国産牛肉の輸入問題について
    (3) 医療対策について
     ア 地域医療対策について
     イ 道単独医療給付事業の見直しについて
    (4) アスベスト対策について
    (5) 北海道国民保護計画について
    (6) 米軍再編等米軍との関係について
   1.教育課題について
    (1) 新たな高校教育の指針について
    (2) 学校教職員の評価制度について
    (3) 少人数学級について
   1.公安問題について
    (1) 裏金問題や会計不祥事の信頼回復にかける道警の姿勢と
       新年度の取り組みについて
    (2) 警察官の増員と警察署等のあり方に関する検討について
  ●高橋知事…………………………………………………………………59
  ●吉澤副知事………………………………………………………………69
  ●山本副知事………………………………………………………………71
  ●麻田副知事………………………………………………………………74
  ●相馬教育長………………………………………………………………75
  ●樋口警察本部長…………………………………………………………76
 1.休憩………………………………………………………………………77
─────────────────────────────────
 1.開議………………………………………………………………………78
  ●段坂繁美議員……………………………………………………………78
  ●高橋知事…………………………………………………………………85
 1.休憩………………………………………………………………………85
─────────────────────────────────
 1.開議………………………………………………………………………85
  ●高橋知事…………………………………………………………………86
  ●山本副知事………………………………………………………………92
  ●段坂繁美議員……………………………………………………………94
  ●高橋知事…………………………………………………………………96
 1.会議時間の延長…………………………………………………………97
  ●本間勲議員(代表質問)………………………………………………97
   1.知事の政治姿勢について
    (1) 道政執行方針について
    (2) 行財政改革について
   1.道政上の諸課題について
    (1) 平成18年度予算案について
    (2) 新しい総合計画について
    (3) 北海道の自治の姿について
     ア 道州制特区について
     イ 支庁制度改革について
     ウ 市町村合併について
    (4) 環境行政などについて
    (5) バイオエタノールの活用について
    (6) 医療制度改革について
    (7) 雇用対策について
    (8) 物づくり産業の振興について
    (9) 新生ほっかいどう資金について
    (10) 知の拠点再生プログラムなどについて
    (11) まちづくり3法について
    (12) 農業問題について
    (13) 食と観光の連携について
    (14) 栽培漁業の振興について
    (15) 高速道路の整備について
    (16) 耐震改修促進計画について
   1.教育問題について
    (1) 教育行政執行方針について
    (2) 高校教育に関する指針について
    (3) 小中学校の適正配置について
    (4) 札教研等問題について
    (5) 学校職員の評価制度について
   1.公安問題について
    (1) 重点施策について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 111
  ●吉澤副知事…………………………………………………………… 124
  ●山本副知事…………………………………………………………… 125
  ●麻田副知事…………………………………………………………… 125
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 127
  ●樋口警察本部長……………………………………………………… 129
  ●本間勲議員…………………………………………………………… 131
 1.散会…………………………………………………………………… 133
─────────────────────────────────
   3月3日(金曜日)第3号
 1.議事日程……………………………………………………………… 135
 1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 135
 1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 135
 1.出席説明員…………………………………………………………… 136
 1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 137
 1.開議…………………………………………………………………… 137
 1.報告…………………………………………………………………… 138
 1.日程第1、議案第1号ないし第122号、第125号及び報告第1号
        (質疑並びに一般質問)……………………………… 138
  ●岡田憲明議員(代表質問)………………………………………… 138
   1.知事の政策実現と道財政にかかわる諸問題について
    (1) 政策実現に対する知事の認識について
    (2) 行財政改革に伴う地域経済や道民生活の痛みについて
    (3) 今後の財政運営について
   1.道州制特区構想等の推進について
    (1) 北海道道州制特区推進法について
    (2) 地制調の道州制とのかかわりについて
    (3) 特区構想に対する知事の考え方について
    (4) 道州制特区構想に関連する諸問題について
    (5) 新長期計画策定とのかかわりについて
   1.雇用の確保と産業経済の活性化について
    (1) 雇用対策の考え方について
    (2) ライフステージに応じた雇用対策について
    (3) 各界トップによる会議の運営について
    (4) 地域雇用創出支援事業について
    (5) 国への要望について
    (6) 新生ほっかいどう資金について
   1.当面する農業問題について
    (1) 農業の持続的発展を目指す行動について
    (2) 農産物市場の新規開拓について
    (3) 農家の経営所得安定対策について
    (4) いわゆるパワーアップ事業について
    (5) 地元負担の軽減について
    (6) 農業農村整備事業の経費削減について
   1.森林づくりの推進について
    (1) 地球温暖化防止対策から見た森づくりについて
    (2) 木育の推進について
   1.教育行政について
    (1) 学力の向上推進について
    (2) 一貫教育のあり方について
    (3) 小規模高校のあり方について
   1.警察行政について
    (1) 地域防犯体制の強化について
    (2) 警察組織の整備強化について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 145
  ●吉澤副知事…………………………………………………………… 150
  ●山本副知事…………………………………………………………… 150
  ●麻田副知事…………………………………………………………… 150
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 152
  ●樋口警察本部長……………………………………………………… 153
  ●岡田憲明議員………………………………………………………… 154
  ●高橋知事……………………………………………………………… 156
 1.休憩…………………………………………………………………… 157
─────────────────────────────────
 1.開議…………………………………………………………………… 157
  ●佐藤英道議員(代表質問)………………………………………… 157
   1.知事の政治姿勢について
    (1) 高橋道政について
    (2) 新たな行財政改革について
    (3) 道州制特区の推進について
    (4) 防災対策について
   1.本道経済の活性化について
    (1) 中小企業に対する金融対策について
    (2) 観光問題について
   1.次世代を担う人づくりについて
    (1) 子育て支援住宅について
    (2) 犯罪から子供を守る対策について
    (3) 子供のためのまちづくり計画の策定などについて
   1.環境生活問題について
    (1) イオルの再生とアイヌ文化の継承について
    (2) 犯罪被害者等対策について
   1.保健・福祉問題について
    (1) 道立小児総合医療・療育センター(仮称)の整備について
   1.農業問題について
    (1) 食の安全、安心の推進について
   1.水産問題について
   1.教育問題について
    (1) 今後の高校教育のあり方について
    (2) 私立高等学校の今後のあり方について
   1.公安問題について
    (1) 犯罪のない安全、安心なまちづくりについて
  ●高橋知事……………………………………………………………… 165
  ●吉澤副知事…………………………………………………………… 173
  ●山本副知事…………………………………………………………… 174
  ●麻田副知事…………………………………………………………… 175
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 176
  ●樋口警察本部長……………………………………………………… 177
 1.休憩…………………………………………………………………… 179
─────────────────────────────────
 1.開議…………………………………………………………………… 179
  ●花岡ユリ子議員(代表質問)……………………………………… 179
   1.知事の政治姿勢について
    (1) 小泉改革について
    (2) 在日米軍再編とF15千歳移転について
    (3) 三位一体改革と交付税削減について
    (4) 「新たな行財政改革の取組み」とコンパクト道庁について
    (5) 道州制と市町村合併について
    (6) 医療制度の改悪について
    (7) 知事のトップセールスについて
   1.道民生活について
    (1) 障害者自立支援法について
   1.経済・産業対策について
    (1) 大型店問題とまちづくりについて
   1.第1次産業について
    (1) 米国産牛肉の輸入再開問題と全頭検査について
   1.教育問題について
    (1) 少人数学級について
   1.公安行政について
    (1) 捜査用報償費予算について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 188
  ●吉澤副知事…………………………………………………………… 195
  ●山本副知事…………………………………………………………… 195
  ●麻田副知事…………………………………………………………… 196
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 197
  ●樋口警察本部長……………………………………………………… 198
  ●花岡ユリ子議員……………………………………………………… 199
 1.会議時間の延長……………………………………………………… 203
  ●高橋知事……………………………………………………………… 203
  ●樋口警察本部長……………………………………………………… 207
  ●花岡ユリ子議員……………………………………………………… 208
  ●高橋知事……………………………………………………………… 211
  ●樋口警察本部長……………………………………………………… 212
   (議案第125号の先議) …………………………………………… 213
 1.議案の建設委員会付託……………………………………………… 213
 1.休会の決定…………………………………………………………… 213
 1.散会…………………………………………………………………… 213
─────────────────────────────────
   3月7日(火曜日)第4号
 1.議事日程……………………………………………………………… 215
 1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 215
 1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 215
 1.出席説明員…………………………………………………………… 216
 1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 217
 1.開議…………………………………………………………………… 217
 1.報告…………………………………………………………………… 218
 1.日程第1、議案第125号 …………………………………………… 219
  ●稲津久建設副委員長(議案第125号に関する報告) …………… 219
   (議案第125号は原案可決) ……………………………………… 219
 1.日程第2、議案第126号ないし第144号…………………………… 219
  ●高橋知事(議案第126号ないし第144号に関する説明)………… 219
 1.日程第2、議案第126号ないし第144号にあわせ、
   日程第3、議案第1号ないし第122号及び報告第1号
        (質疑並びに一般質問)……………………………… 220
 1.議長の報告…………………………………………………………… 221
  ●長谷秀之議員(一般質問)………………………………………… 221
   1.北海道新幹線について
   1.農業問題について
   1.水産業の振興について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 224
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 227
  ●佐藤農政部長………………………………………………………… 228
  ●達本水産林務部長…………………………………………………… 228
  ●長尾信秀議員(一般質問)………………………………………… 229
   1.新たな食料・農業・農村基本計画について
   1.昆布加工品の原産地表示について
   1.幼児教育のあり方について
   1.不登校児童生徒対策について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 233
  ●原田総務部長………………………………………………………… 235
  ●佐藤農政部長………………………………………………………… 235
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 236
 1.休憩…………………………………………………………………… 237
─────────────────────────────────
 1.開議…………………………………………………………………… 237
  ●大崎誠子議員(一般質問)………………………………………… 238
   1.助産師の養成確保について
   1.内部障害者・内臓疾患者への支援について
   1.道産米の消費拡大について
   1.赤レンガ・チャレンジ事業について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 241
  ●嵐田知事政策部長…………………………………………………… 243
  ●太田保健福祉部長…………………………………………………… 244
  ●高橋農政部参事監…………………………………………………… 245
  ●小谷毎彦議員(一般質問)………………………………………… 246
   1.ふるさと銀河線について
   1.公共事業の維持管理の考え方について
   1.道庁組織機構改革について
   1.市町村への事務事業の移譲について
   1.農業対策に係る諸課題について
    (1) 試験研究、普及事業の見直しについて
    (2) 農業大学校について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 250
  ●原田総務部長………………………………………………………… 252
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 252
  ●小谷毎彦議員………………………………………………………… 254
  ●高橋知事……………………………………………………………… 255
 1.休憩…………………………………………………………………… 255
─────────────────────────────────
 1.開議…………………………………………………………………… 256
  ●小野寺秀委員(一般質問)………………………………………… 256
   1.アスベスト対策について
   1.ほっかいどうカリキュラムセンターについて
   1.教職員の給与について
    (1) 引き去り業務について
    (2) 電算システムの業務処理作業について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 261
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 262
  ●前田環境生活部長…………………………………………………… 262
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 263
  ●保村啓二議員(一般質問)………………………………………… 264
   1.一極集中の是正について
   1.地域の医師確保について
   1.知床世界自然遺産の一体的管理について
   1.北海道農業の進路について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 269
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 272
  ●佐藤農政部長………………………………………………………… 272
  ●保村啓二議員………………………………………………………… 273
  ●高橋知事……………………………………………………………… 274
 1.散会…………………………………………………………………… 275
─────────────────────────────────
   3月8日(水曜日)第5号
 1.議事日程……………………………………………………………… 277
 1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 277
 1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 277
 1.出席説明員…………………………………………………………… 278
 1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 279
 1.開議…………………………………………………………………… 279
 1.報告…………………………………………………………………… 279
 1.日程第1、議案第1号ないし第122号、第126号ないし第144号
        及び報告第1号(質疑並びに一般質問)…………… 279
  ●千葉英守議員(一般質問)………………………………………… 279
   1.道産品の海外輸出について
   1.国際観光について
   1.医療制度改革について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 284
  ●太田保健福祉部長…………………………………………………… 287
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 287
  ●高井経済部参事監…………………………………………………… 288
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 288
  ●金岩武吉議員(一般質問)………………………………………… 289
   1.道営競馬事業について
   1.病院事業の見直しについて
   1.イオル構想の実現について
   1.教職員の評価について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 293
  ●佐藤農政部長………………………………………………………… 294
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 295
 1.休憩…………………………………………………………………… 296
─────────────────────────────────
 1.開議…………………………………………………………………… 296
  ●山本雅紀議員(一般質問)………………………………………… 296
   1.民間開放の推進課題について
   1.環境産業振興並びにPCB廃棄物処理事業について
   1.コンパクトなまちづくりについて
   1.消防防災について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 300
  ●原田総務部長………………………………………………………… 304
  ●前田環境生活部長…………………………………………………… 305
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 306
  ●野村建設部長………………………………………………………… 307
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 308
  ●森成之議員(一般質問)…………………………………………… 308
   1.経済の活性化について
   1.中心市街地の活性化について
   1.放送のデジタル化について
   1.アレルギー対策について
   1.アスベスト対策について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 312
  ●原田総務部長………………………………………………………… 315
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 316
  ●太田保健福祉部長…………………………………………………… 316
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 317
 1.休憩…………………………………………………………………… 318
─────────────────────────────────
 1.開議…………………………………………………………………… 318
  ●前川一夫議員(一般質問)………………………………………… 318
   1.知事の政治姿勢について
    (1) 国民保護計画について
    (2) 道内郵便局の集配廃止について
   1.道民生活について
    (1) 雇用対策(若者)について
    (2) 季節労働者(冬期援護制度)について
    (3) タクシー労働者の長時間・低賃金問題について
    (4) 地震被害対策と耐震について
    (5) 中古家電の販売停止について
    (6) 独立行政法人化問題について
    (7) 知床半島での油汚染漂着海鳥について
   1.第1次産業について
    (1) 漁業問題について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 324
  ●原田総務部長………………………………………………………… 327
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 327
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 327
  ●達本水産林務部長…………………………………………………… 329
  ●野村建設部長………………………………………………………… 329
  ●前川一夫議員………………………………………………………… 330
  ●高橋知事……………………………………………………………… 332
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 334
  ●前川一夫議員………………………………………………………… 334
  ●藤沢澄雄議員(一般質問)………………………………………… 335
   1.過疎化対策について
   1.青少年の社会参加について
   1.スポーツ振興について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 340
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 341
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 342
 1.散会…………………………………………………………………… 343
─────────────────────────────────
   3月9日(木曜日)第6号
 1.議事日程……………………………………………………………… 345
 1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 345
 1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 345
 1.出席説明員…………………………………………………………… 346
 1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 347
 1.開議…………………………………………………………………… 347
 1.報告…………………………………………………………………… 347
 1.日程第1、議案第1号ないし第122号、第126号ないし第144号
        及び報告第1号(質疑並びに一般質問)…………… 347
  ●岡田俊之議員(一般質問)………………………………………… 348
   1.経済構造改革と行財政改革について
   1.市町村合併について
   1.経済・雇用対策について
   1.建築物の耐震改修の促進について
   1.耐震偽装事件の再発防止について
   1.青少年保護育成条例について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 351
  ●原田総務部長………………………………………………………… 354
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 355
  ●前田環境生活部長…………………………………………………… 355
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 356
  ●野村建設部長………………………………………………………… 356
  ●中村裕之議員(一般質問)………………………………………… 357
   1.災害に強い果樹産地づくりについて
   1.北海道農業の可能性について
   1.日本海沿岸漁業振興対策について
   1.北海道高度情報化計画フォローアップ計画について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 362
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 365
  ●佐藤農政部長………………………………………………………… 367
  ●高橋農政部参事監…………………………………………………… 368
  ●達本水産林務部長…………………………………………………… 369
 1.休憩…………………………………………………………………… 369
─────────────────────────────────
 1.開議…………………………………………………………………… 369
  ●池本柳次議員(一般質問)………………………………………… 370
   1.地震防災対策について
   1.新たな住宅政策について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 373
  ●原田総務部長………………………………………………………… 374
  ●野村建設部長………………………………………………………… 375
  ●池本柳次議員………………………………………………………… 376
  ●中司哲雄議員(一般質問)………………………………………… 376
   1.北海道農業の現状と牛乳の生産調整について
   1.自治体病院の再編と医師確保について
   1.北方領土問題について
   1.サハリンとの経済交流について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 381
  ●原田総務部長………………………………………………………… 383
  ●太田保健福祉部長…………………………………………………… 385
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 385
  ●佐藤農政部長………………………………………………………… 386
 1.休憩…………………………………………………………………… 387
─────────────────────────────────
 1.開議…………………………………………………………………… 387
  ●三井あき子議員(一般質問)……………………………………… 387
   1.中心市街地の再生について
   1.IT産業の振興について
   1.児童生徒の安全確保について
   1.地産地消について
   1.学校給食について
   1.低所得世帯の児童生徒への対策について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 392
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 393
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 394
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 395
  ●三井あき子議員……………………………………………………… 397
  ●高橋知事……………………………………………………………… 398
  ●内海英?議員(一般質問)………………………………………… 398
   1.道民の健康づくりについて
   1.食育について
   1.認定こども園について
   1.農業問題について
   1.個人情報保護法について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 402
  ●原田総務部長………………………………………………………… 403
  ●太田保健福祉部長…………………………………………………… 404
  ●佐藤農政部長………………………………………………………… 405
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 406
 1.散会…………………………………………………………………… 407
─────────────────────────────────
   3月10日(金曜日)第7号
 1.議事日程……………………………………………………………… 409
 1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 409
 1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 409
 1.出席説明員…………………………………………………………… 410
 1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 411
 1.開議…………………………………………………………………… 411
 1.報告…………………………………………………………………… 411
 1.日程第1、議案第1号ないし第122号、第126号ないし第144号
        及び報告第1号(質疑並びに一般質問)…………… 411
  ●大河昭彦議員(一般質問)………………………………………… 412
   1.歳入予算の確保について
   1.知事の重点施策における考え方について
   1.社会資本の整備と建設業の振興について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 416
  ●原田総務部長………………………………………………………… 419
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 419
  ●野村建設部長………………………………………………………… 420
  ●蝦名大也議員(一般質問)………………………………………… 421
   1.道民意識の政策反映について
   1.観光産業戦略について
   1.財政再建と経済再建の取り組みについて
  ●高橋知事……………………………………………………………… 427
  ●原田総務部長………………………………………………………… 429
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 429
  ●高井経済部参事監…………………………………………………… 430
 1.休憩…………………………………………………………………… 431
─────────────────────────────────
 1.開議…………………………………………………………………… 431
  ●戸田芳美議員(一般質問)………………………………………… 431
   1.新しい総合計画の策定について
   1.雇用対策について
   1.石炭対策について
   1.道産食品の表示制度について
   1.知床世界自然遺産について
   1.教育問題について
    (1) 道教委の組織機構改正について
    (2) 特別支援教育について
    (3) 「新たな「高校教育に関する指針」」について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 436
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 439
  ●高橋農政部参事監…………………………………………………… 439
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 440
  ●柿木克弘議員(一般質問)………………………………………… 441
   1.道州制について
   1.土地開発公社について
   1.次期冬季オリンピックに向けた競技力の強化について
   1.性教育などについて
  ●高橋知事……………………………………………………………… 448
  ●野村建設部長………………………………………………………… 452
  ●相馬教育長…………………………………………………………… 452
  ●日下太朗議員(一般質問)………………………………………… 454
   1.循環資源利用促進税について
   1.幌延深地層研究センターでの土中有害物質対策について
   1.札幌医科大学の独立行政法人化について
   1.森林づくりについて
    (1) 温暖化防止森林吸収源対策アクションプランについて
    (2) 森林整備地域活動支援交付金について
    (3) 木材の高次加工体制について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 457
  ●原田総務部長………………………………………………………… 459
  ●達本水産林務部長…………………………………………………… 460
  ●日下太朗議員………………………………………………………… 460
 1.散会…………………………………………………………………… 461
─────────────────────────────────
   3月13日(月曜日)第8号
 1.議事日程……………………………………………………………… 463
 1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 463
 1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 463
 1.出席説明員…………………………………………………………… 464
 1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 465
 1.開議…………………………………………………………………… 465
 1.報告…………………………………………………………………… 466
 1.日程第1、議案第1号ないし第122号、第126号ないし第144号
        及び報告第1号(質疑並びに一般質問)…………… 466
  ●星野高志議員(一般質問)………………………………………… 466
   1.泊原子力発電所の非常用排気筒のひび割れについて
   1.指定管理者の選定について
   1.道内移住促進について
   1.道産食材の道外移出について
   1.地域生活路線バスに対する支援の恒久化について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 470
  ●原田総務部長………………………………………………………… 474
  ●嵐田知事政策部長…………………………………………………… 474
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 475
  ●高橋農政部参事監…………………………………………………… 475
  ●星野高志議員………………………………………………………… 476
  ●高橋知事……………………………………………………………… 476
  ●清水誠一議員(一般質問)………………………………………… 477
   1.地域生活経済圏と支庁制度改革等について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 480
  ●原田総務部長………………………………………………………… 481
  ●吉田企画振興部長…………………………………………………… 482
  ●清水誠一議員………………………………………………………… 483
 1.休憩…………………………………………………………………… 484
─────────────────────────────────
 1.開議…………………………………………………………………… 484
  ●林大記議員(一般質問)…………………………………………… 484
   1.道行財政の見直しについて
   1.道州制について
   1.アスベスト対策について
   1.介護保険制度について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 488
  ●原田総務部長………………………………………………………… 490
  ●太田保健福祉部長…………………………………………………… 491
  ●林大記議員…………………………………………………………… 491
  ●高橋知事……………………………………………………………… 493
  ●喜多龍一議員(一般質問)………………………………………… 494
   1.エネルギー問題について
   1.東アジア、ロシア極東の環境保全と交流・連携について
  ●高橋知事……………………………………………………………… 499
  ●前田環境生活部長…………………………………………………… 502
  ●近藤経済部長………………………………………………………… 503
 1.質疑並びに質問の終結……………………………………………… 504
 1.予算特別委員会の設置……………………………………………… 504
 1.議案及び報告の予算特別委員会付託……………………………… 504
 1.予算特別委員の選任………………………………………………… 504
 1.議案の北方領土対策特別委員会付託……………………………… 505
 1.議案の常任委員会付託……………………………………………… 505
 1.散会…………………………………………………………………… 505
─────────────────────────────────
   3月14日(火曜日)第9号
 1.議事日程……………………………………………………………… 507
 1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 507
 1.出席議員・欠席議員・欠員………………………………………… 507
 1.出席説明員…………………………………………………………… 508
 1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 509
 1.開議…………………………………………………………………… 509
 1.報告…………………………………………………………………… 509
 1.日程第1、議案第126号ないし第139号及び第141号ないし
        第144号 ………………………………………………… 510
  ●原田裕予算特別委員長(議案第126号ないし第139号に
   関する報告)………………………………………………………… 510
  ●池本柳次農政副委員長(議案第141号に関する報告) ………… 512
  ●丸岩公充建設委員長(議案第142号及び第143号に関する
   報告)………………………………………………………………… 512
  ●三津丈夫水産林務委員長(議案第144号に関する報告) ……… 512
 1.討論…………………………………………………………………… 512
  ●前川一夫議員………………………………………………………… 513
 1.討論の終結…………………………………………………………… 514
   (議案第126号、第142号及び第143号の採決(起立による)、
   原案可決)…………………………………………………………… 514
   (議案第127号ないし第139号、第141号及び第144号は原案
   可決)………………………………………………………………… 514
 1.休会の決定…………………………………………………………… 514
 1.散会…………………………………………………………………… 515
─────────────────────────────────
   3月24日(金曜日)第10号
 1.議事日程……………………………………………………………… 517
 1.本日の会議に付した案件…………………………………………… 517
 1.出席議員・欠員……………………………………………………… 517
 1.出席説明員…………………………………………………………… 519
 1.議会事務局職員出席者……………………………………………… 519
 1.開議…………………………………………………………………… 520
 1.報告…………………………………………………………………… 520
 1.日程第1、議案第1号ないし第122号、第140号及び報告
        第1号…………………………………………………… 521
  ●原田裕予算特別委員長(議案第1号ないし第19号、第28号、
   第29号、第32号、第65号、第66号、第69号、第70号、第114号
   及び報告第1号に関する報告)…………………………………… 521
  ●鎌田公浩総務委員長(議案第20号、第27号、第30号、第31号、
   第68号、第71号ないし第73号、第76号、第115号、第120号、
   第121号及び第140号に関する報告)……………………………… 523
  ●原田裕総合企画委員長(議案第21号、第22号及び第33号に
   関する報告)………………………………………………………… 525
  ●滝口信喜環境生活委員長(議案第23号、第34号ないし第38号、
   第78号ないし第83号及び第118号に関する報告) ……………… 525
  ●布川義治保健福祉副委員長(議案第24号、第39号ないし
   第46号及び第122号に関する報告) ……………………………… 526
  ●丸岩公充建設委員長(議案第25号、第26号、第58号ないし
   第62号、第75号、第94号ないし第106号、第116号、第117号
   及び第119号に関する報告) ……………………………………… 527
  ●伊藤政信経済委員長(議案第47号ないし第49号、第63号及び
   第84号ないし第87号に関する報告)……………………………… 529
  ●船橋利実農政委員長(議案第50号ないし第54号、第74号及び
   第88号に関する報告)……………………………………………… 529
  ●三津丈夫水産林務委員長(議案第55号ないし第57号及び
   第89号ないし第93号に関する報告)……………………………… 530
  ●喜多龍一文教委員長(議案第64号、第67号及び第107号ないし
   第113号に関する報告) …………………………………………… 531
  ●見延順章北方領土対策特別委員長(議案第77号に関する
   報告)………………………………………………………………… 531
 1.議案第1号については撤回し、組み替えの上再提出を求める
   動議、並びに、議案第1号については撤回し、組み替えの上
   再提出を求めるとともに、議案第6号、第7号、第14号、
   第15号、第18号及び第19号については撤回を求める動議……… 531
  ●三井あき子議員(議案第1号については撤回し、組み替えの上
   再提出を求める動議に関する説明)……………………………… 532
  ●花岡ユリ子議員(議案第1号については撤回し、組み替えの上
   再提出を求めるとともに、議案第6号、第7号、第14号、
   第15号、第18号及び第19号については撤回を求める動議に
   関する説明)………………………………………………………… 533
 1.討論…………………………………………………………………… 535
  ●岡田篤議員…………………………………………………………… 535
  ●前川一夫議員………………………………………………………… 536
 1.討論の終結…………………………………………………………… 540
   (花岡ユリ子議員提出の動議の採決(起立による)、否決)… 540
   (段坂繁美議員外4人提出の動議の採決(起立による)、
   否決)………………………………………………………………… 541
   (議案第1号及び第81号の採決(起立による)、原案可決)… 541
   (議案第6号、第7号、第14号、第15号、第18号ないし
   第20号、第25号、第27号、第29号ないし第32号、第37号、
   第39号、第43号、第45号ないし第47号、第53号、第54号、
   第60号、第63号、第65号ないし第67号、第70号、第71号、
   第73号、第76号ないし第80号、第82号ないし第113号、第116号、
   第117号及び第120号ないし第122号の採決(起立による)、
   原案可決)…………………………………………………………… 541
   (議案第2号ないし第5号、第8号ないし第13号、第16号、
   第17号、第21号ないし第24号、第26号、第28号、第33号ないし
   第36号、第38号、第40号ないし第42号、第44号、第48号ないし
   第52号、第55号ないし第59号、第61号、第62号、第64号、
   第68号、第69号、第72号、第74号、第75号、第114号、
   第115号、第118号、第119号及び第140号は原案可決、報告
   第1号は承認議決)………………………………………………… 541
 1.日程第2、議案第145号 …………………………………………… 541
  ●高橋知事(議案第145号に関する説明) ………………………… 542
   (議案第145号の委員会付託省略、原案可決) ………………… 542
 1.日程第3、議案第146号ないし第149号…………………………… 542
  ●高橋知事(議案第146号ないし第149号に関する説明)………… 542
   (議案第146号ないし第149号の委員会付託省略)……………… 543
 1.討論…………………………………………………………………… 543
  ●西田昭紘議員………………………………………………………… 543
  ●真下紀子議員………………………………………………………… 544
 1.討論の終結…………………………………………………………… 544
   (議案第149号の採決(起立による)、同意議決) …………… 545
   (議案第148号の採決(起立による)、同意議決) …………… 545
   (議案第146号及び第147号は同意議決)………………………… 545
 1.日程第4、会議案第1号及び第2号……………………………… 545
   (会議案第1号及び第2号の説明及び委員会付託省略)……… 545
 1.討論…………………………………………………………………… 545
  ●大橋晃議員…………………………………………………………… 545
 1.討論の終結…………………………………………………………… 546
   (会議案第1号及び第2号の採決(起立による)、原案
   可決)………………………………………………………………… 546
 1.日程第5、意見案第2号…………………………………………… 546
  ●前川一夫議員(意見案第2号に関する説明)…………………… 546
   (意見案第2号の委員会付託省略)……………………………… 547
   (意見案第2号の採決(起立による)、否決)………………… 548
 1.日程第6、意見案第3号…………………………………………… 548
  ●真下紀子議員(意見案第3号に関する説明)…………………… 548
   (意見案第3号の委員会付託省略)……………………………… 549
   (意見案第3号の採決(起立による)、否決)………………… 549
 1.日程第7、意見案第4号ないし第13号…………………………… 549
   (意見案第4号ないし第13号の説明及び委員会付託省略、
   原案可決)…………………………………………………………… 549
 1.日程第8、議員派遣の件(議決)………………………………… 549
 1.閉会中前会より継続審査中の会議案第2号継続審査の件
   (議決)……………………………………………………………… 550
 1.閉会中請願・陳情継続審査及び事務継続調査の件(議決)…… 550
 1.閉会…………………………………………………………………… 550